常见公文的种类、写作格式、与范文

公文的种类主要有13个文种，包括：

1.命令

适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。决定适用于对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

2.公告

适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

3.通告

适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

4.通知

适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

5.通报

适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

6.报告

适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

7.请示

适用于向上级机关请求指示、批准。

8.批复

适用于答复下级机关的请示事项。意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。

9.函

适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。

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公文写作

一、公文概论

二、公文种类

1.办公用文

(1)通告

(2)通知

(3)报告

(4)通报

(5)请示

(6)批复

(7)会议纪要

(8)函

2.常用文书

(1)计划

(2)总结

(3)调查报告

(4)述职报告

(5)讲话稿

(6)开幕词

(7)闭幕词

(8)简报

通 告

一、通告的概念

通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

二、通告的写作格式

通告由标题、正文、发文机关和日期等部分组成。

标题 由发文机关、事由、文种构成。根据具体情况，也可使用发文机关加文种、事由加文种或只写“通告”二字。

正文 由缘由和通告事项两部分组成。缘由为发布通告的原因和根据，事项为须知和遵守的内容。用“特通告如下”转承连接。通告事项是面对大众的，应简洁明了，叙述清楚，通俗易懂，便于掌握。结尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作结。有时也可不写，形式比较灵活。

署名和日期 正文后签署发布通告的机关名称和日期。

通 知

一、通知的概念

通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免或聘用干部。通知大多属下行公文。

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常用的公文种类有：

一、决议。经会议讨论通过的重要决策事项，用“决议”。

二、决定。对重要事项或重大行动作出安排，用“决定”。

三、公告。向内外宣布重要事项或者法定事项，用“公告”。

四、通告。在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。

五、通知。发布规章和行政措施，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部，用“通知”。

通报。表扬先进，批评错误，传达重要精神、交流重要情况，用“通报”。

七、报告。向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，用“报告”。

八、请示。向上级机关请求指示、批准，用“请示”。

九、批复。答复下级机关的请示事项，用“批复”。

十、条例。用于制定规范工作、活动和行为的规章制度，用“条例”。 十一、规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范，用“规定”。

十二、意见。对某一重要问题提出设想、建议和安排，用“意见”。 十三、函。不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等，用“函”。

十四、会议纪要。记载、传达会议议定事项和主要精神，用“会议纪要”。

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常用的公文种类

决定 通知 通报 报告 请示 函 会议纪要

决定的适用范围是什么，主要有那些种类？

决定适用于对重大事项或者重大行动作出决策和安排，奖励有关单位及人员，变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。

决定的种类主要有：嘉奖决定、处分决定、重大行动安排或重要事项的决定等。

报告的适用范围是什么，主要有哪些种类？

报告适用于向上级单位汇报工作、反映情况、回复上级单位询问或交办事项、上报有关材料等。

报告的种类主要有：工作报告、情况报告、答复报告、报送文件或材料的报告等。

请示的适用范围是什么，主要有哪些种类？

请示适用于向上级单位请示或批准。一是超出本单位职责权限，请示上级单位批准的事项；二是下级单位在工作中

遇到新情况、新问题，请示上级单位解决或协助解决困难；三是因某些工作事项比较复杂或涉及不相当隶属单位，请示上级单位批转或转发所制发的文件；四是对上级单位有关政策、规定中未明确的问题或工作中遇到的难以把握和确认的问题，请求上级单位指示或予以明确。

请示的种类主要有：请求批准的请示、请求解决问题的请示、请示批转性的请示和请示指示性的请示。

报告与请示有何区别？

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第一节 应用文书的概念与分类

一、应用文书（应用文、文书）的概念

二、应用文书的分类

私人文书

应用 文书 行政公文（通用公文、公文）：13种

事务文书：备忘录、请柬、邀请信、启事、计划、总结等

公务文书

商务文书：经济合同、意向书、招标书等

法律文书：起诉书、判决书等

外交文书： 国书、照会、联合公报等

三、应用文书专用语言（《秘书》考证培训教材P27）

第二节 行政公文（通用公文、公文）

一、行政公文（通用公文、公文）的概念

是指行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

二、行政公文（通用公文、公文）的分类

（一）按公文的文种划分（13种）：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

命令（令）：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消夏季机关不适当的决定事项。

公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

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公文种类及其主要区别

? 请示：适用于向上级单位请求指示或批准事项。

? 报告：适用于向上级单位汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

或者撤销下级单位不适当的决定事项。

? 通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

? 通知：适用于发布、传达要求下级单位执行和有关单位周知或者执行的

? 批复与复函的区别：批复属下行文，复函是函的一种形式，属平行文；批复

适用于答复下级单位的请示事项，对不相隶属的单位请求批准事项不使用批

复，而应使用复函予以答复。

? 意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。

? 函：适用于不相隶属单位之间商洽工作、询问和答复问题、请求

批准和答复审批事项。

? 纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。

? 公文格式定义：

公文格式就是公文的表现形式。它相对于公文的内容而言，既由公文的内容所决定，

又服务于公文的内容需要。

? 幅面尺寸：

公文用纸采用GB/T148中规定的A4纸型，其成品幅面尺寸为：210mm*297mm

? 页边与版心尺寸

? 公文用纸天头（上边距）为37±1mm

? 公文用纸订口（左边距）为28±1mm

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企业常用公文种类主要有：

(一)请示

请上级指示和批准，用“请示“。

(二)报告

向上级机关汇报工作，反映情况，用“报告“。

(三)指示

对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则，用“指示“。

(四)布告、公告、通告

对公众公布应当遵守或周知的事项，用“布告“。

向国内外宣布重大事件，“用公告“。

在一定范围内公布应当遵守或周知的事件，用“通告“。

五)批复

答复请示事项，用“批复“。

(六)通知

传达上级的指示，要求下级办理或者需要知道的事项，批转下级的公文或转发上级、同级和不相隶属单位的公文，用“通知“。

(七)通报

表扬好人好事，批评错误，传达重要情况以及需要所属各单位知道的事项，用“通报“。

(八)决定、决议

对某些问题或者重大行动作出安排，用“决定“。

经过会议讨论通过，要求贯彻执行的事项，用“决议“。

(九)函

平行的或不相隶属的单位之间互相商洽工作，向有关主管部门请示批准等询问和答复问题，用“函“。

(十)会议纪要

传达会议议定事项和主要精神，要求有关单位共同遵守执行的，用“会议纪要”。

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公文种类及写法

一、公文概论

二、公文种类

1.办公用文

(1)通告

(2)通知

(3)报告

(4)通报

(5)请示

(6)批复

(7)会议纪要

(8)函

2.常用文书

(1)计划

(2)总结

(3)调查报告

(4)述职报告

(5)讲话稿

(6)开幕词

(7)闭幕词

(8)简报

三、行文规则

1.行文规则的含义

2.行文基本规则

1

四、公文中的常见病例

1.公文标题中常见病例分析

2.公文写作中常见问题

公 文 概

2 论

一、含义

公文，即公务文书的简称，属于应用文。公文有广义和狭义之分。广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文。

二、分类

公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通知、通告、通报等。平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。通知、公文纪要有时也可作为平行文。

公文按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文。公文内容有时限要求，需迅速传递办理的，称紧急公文。紧急文件可分为特急和急件两种，紧急公文应随到随办，时限要求越高，传递、办理的速度也就要求越快，但要“快中求准”。随着社会的发展，对公文的时效要求越来越高，即使常规公文，也应随到随办，以提高办文效率。

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