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【热点背景】

李克强总理在谈到政治改革时说过一句话：“让政府法无授权不可为、让市场法无禁止即自由”。李克强总理又说：“不要让今天的垫脚石成为明天的绊脚石”，“简政放权”问题中央引起了高度重视，继国企改革之后，事业单位改革在即，公务员的改革也是大势所趋。

【深度分析】

[原因分析]

1.当前复杂的行政审批制度;

2.部分官员官本位思想严重;

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3.一些领导干部的不作为;

4.公职人员服务意识、宗旨意识、公仆意识薄弱;

5.权力寻租;

6.机构设置冗杂;

7.公务员终身制疲态百出;

8.政府的过度干预导致很多社会问题;

9.大政府、小社会

[对策阐述]

1.简化行政审批制度，打造服务型政府，转变政府职能，从管理型向服务型转变;

2.增强领导干部的问题意识，经常洗洗澡、治治病、照照镜子、正衣冠;

3.公职人员应该培养自身的服务意识、宗旨意识、公仆意识，从官本转化成民本;

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2014河南选调生考试申论范文：简政放权 2013-11-29 11:08:42 来源： 点击：6

【作答要求】

李克强总理在回答记者关于政府职能转变工作时说：“我们要有壮士断腕的决心，言出必行，说到做到，决不明放暗不放，避重就轻，更不能搞变相游戏。”请结合对这句话的思考，自选角度，自拟题目，写一篇1000~1200字的议论文。（40分）

要求：

（1）中心明确，思想深刻；

（2）内容充实，论证有力；

（3）思路清晰，语言流畅。

【河南省公务员考试网参考例文】

怀揣壮士断腕决心 抓好简政放权工作

“转变政府职能”是当前形势下稳增长、控通胀、防风险、保持经济持续健康发展的迫切需要和重大举措，也是经济社会发展到这一阶段的客观要求。而简政放权，即行政审批制度改革，则是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的关键。

“简政放权”是权力外放、自我革命的开拓者；是强化管理、保障民生的守护者。它能激发市场主体的创造活力，促进经济稳定增长；它能更好地发挥地方的作用，激发内在活力；它能推动经济转型，释放改革红利，激发内需潜力，形成新动力。将该放的权放掉，把该管的事管好，是增强政府治理、建设现代政府的内在要求，也是提升政府公信力、执行力和权威性，更好地服务人民群众的有效保障。因此，抓好简政放权工作，实现行政审批制度改革至关重要。 抓好简政放权，要明确行政审批制度改革的指导思想。行政审批制度改革不是完全取消行政审批环节，而是减少或取消不必要的审批项目，提高必要审批的质量，建立适应市场经济发展的行政审批或管制模式，主要是在发挥市场机制作用的基础上，在市场失效的时候，发挥行政审批的作用。缘此，我国在进行行政审批制度改革时，对必须由国家监管的公共资源应继续实行行政审批，提高公共资源的利用效率，而在能由市场进行调节的领域则应弱化行政干预，减少或取消审批制度。

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上海华图

20xx年国家公务员考试申论范文：简政放权

2016国家公务员考试笔试月底进行，还有一周的国考备考时间，上海华图本文20xx年国家公务员考试申论范文：简政放权，考生备考国家公务员申论作参考。

国家公务员申论热点范文-“放”“管”兼顾是简政放权之纲

“治大国如烹小鲜，既要把握火候，也须注意分寸”，经济发展亦是如此。十八界三中全会提出“让市场经济在资源配置中起决定性作用”，不仅是对市场发展规律的响应，亦是重构政府与市场关系的依据，更是协调“放”“管”关系的指导原则。然而，在研究“放”“管”如何协调的课题中，有专家指出，存在“放的不够、管的过死;放中缺管、放管脱节;放之无度，管之无方”的问题，这不仅违背市场发展规律，抑制市场发展活力，更是让中央提出的“转变政府职能，进一步简政放权”的改革目标难以实现。因此，紧抓“放”“管”兼顾之纲，落实“简政放权”之目，才有“纲举目张”之效。

放开看得见的手。政府管理是一只“看得见的手”，对规范秩序，维护稳定有着至关重要的作用，但是，创业困难，是源于政府部门的资质资格要求多、认定多，不仅挡住了不少人的创业路，也让“用创业创新推动新一轮人口红利”的期望落空。服务业发展缓慢，是受限于体制机制障碍：无论通信、金融，还是养老、医疗等，都存在行政性垄断、审批过多的问题，不仅不利于提高行业服务质量，更会损害公众基本民生权益。李克强总理说：市场能办的，多放给市场;社会可以做好的，就交给社会。这是对“放开看得见手”的最佳诠释。只有放，才能激发企业自身发展活力，才能发挥企业在市场发展的创造力，才能激活市场一池活水。只有放，才能打破公共服务领域的投资壁垒，才能破除金融资本市场的政策坚冰，才能回应公众对民生的质量诉求。

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2015湖北省考申论范文：“加快简政放权” 的一篇申论范文

让管理更加科学高效

　　随着改革的深入，中央和地方在简政放权方面取得了令人瞩目的成绩。权力下放后，还要接得住、管得好。

　　一、优化权力配置，营造良好市场环境。

　　“简政放权是对权力进行优化配置，流程再造，为市场主体松绑减负。归根到底是加强科学、高效的管理，不是简单一放了之。”民盟青海省委副主委程苏代表说，“一些基层单位原本事多人少，力量不足，可以借助第三方社会力量参与管理，但要注意引入非利益相关方参与监督。另外，简政放权的改革需要系统推进，不能按下葫芦浮起瓢，让改革效果打折扣。”程苏调研时一些企业反映：一些项目的审批往往环环相扣，一个部门的权力下放了，或者前置改为后置，而相关部门的改革如果不能配套、跟上，就给改革造成了梗阻。

　　简政放权，也需要相关法律跟得上改革步伐。政府部门要依法行政，法无授权不可为。简政放权时，相关法规要配套。前不久，有个食品企业申请一项食品包装的标准。找食药部门，人家说我们只管食品，不管包装;找质监部门，人家说我们只管包装，里面装什么做不了主。两家都说缺少法律授权，“不敢”出面制定这个事关人们健康的标准。“企业生产要求很紧，不给人家定标准的话，有不作为的嫌疑;定标准的话，又缺乏法律依据。”

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黑龙江中公教育：

公务员考试申论范文：简政放权激发活力 简政放权、转变职能，是实现政府治理能力现代化的必然要求，也是激发市场和社会活力的必然之举。

改革开放30多年来，我国通过政府集中力量破解发展难题，快速冲破改革阻力，形成改革合力，实现了经济的跨越式发展。但随着社会主义市场经济体制的建立和完善，也出现了政府职能越位、错位、缺位，不适应市场经济发展要求的问题，比如行政权力边界不清、行政权力错配、行政权力约束较弱等。问题倒逼改革，改革解决问题。从深处着力，实行简政放权、转变职能，正是解决这些问题的关键。

党的十八届三中全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。简政放权，是处理好政府和市场关系的具体举措。“简政”，即解决机构职能交叉、政出多门、人浮于事、相互掣肘的现象，解决社会公共产品和服务提供不足、行政效率低下的问题。“放权”，则是解决对经济活动审批过多、审批程序复杂、审批周期长效率低的问题，解决政府管了一些不该管的事情、一些该管的事情却没管好的问题。

简政放权，是“做减法”与“做加法”的有机统一，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，处理好行政权力的进退问题。譬如，切断政府干预企业微观活动这只“手”，是做减法；加强政府公共服务这只“手”，是做加法。二者的有机统一，是政府转变职能的基础，是权力配置有序化的过程，也是激发市场活力、增强发展动力的过程。做好简政放权的加减法，一方面需要明晰政府和市场的边界，“凡能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预”；另一方面需要厘清政府与社会的边界，把政府包揽的一些社会事务交给社会。

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给人改变未来的力量

“转变政府职能”是当前形势下稳增长、控通胀、防风险、保持经济持续健康发展的迫切需要和重大举措，也是经济社会发展到这一阶段的客观要求。而简政放权，即行政审批制度改革，则是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的关键。

“简政放权”是权力外放、自我革命的开拓者;是强化管理、保障民生的守护者。它能激发市场主体的创造活力，促进经济稳定增长;它能更好地发挥地方的作用，激发内在活力;它能推动经济转型，释放改革红利，激发内需潜力，形成新动力。将该放的权放掉，把该管的事管好，是增强政府治理、建设现代政府的内在要求，也是提升政府公信力、执行力和权威性，更好地服务人民群众的有效保障。因此，抓好简政放权工作，实现行政审批制度改革至关重要。

抓好简政放权，要明确行政审批制度改革的指导思想。行政审批制度改革不是完全取消行政审批环节，而是减少或取消不必要的审批项目，提高必要审批的质量，建立适应市场经济发展的行政审批或管制模式，主要是在发挥市场机制作用的基础上，在市场失效的时候，发挥行政审批的作用。缘此，我国在进行行政审批制度改革时，对必须由国家监管的公共资源应继续实行行政审批，提高公共资源的利用效率，而在能由市场进行调节的领域则应弱化行政干预，减少或取消审批制度。

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20##年北京公务员申论写作范文：简政放权

北京人事考试网：

【申论范文】

【作答要求】

李克强总理在回答记者关于政府职能转变工作时说：“我们要有壮士断腕的决心，言出必行，说到做到，决不明放暗不放，避重就轻，更不能搞变相游戏。”请结合对这句话的思考，自选角度，自拟题目，写一篇1000~1200字的议论文。(40分)

要求：

(1)中心明确，思想深刻;

(2)内容充实，论证有力;

(3)思路清晰，语言流畅。

【参考例文】

怀揣壮士断腕决心 抓好简政放权工作

“转变政府职能”是当前形势下稳增长、控通胀、防风险、保持经济持续健康发展的迫切需要和重大举措，也是经济社会发展到这一阶段的客观要求。而简政放权，即行政审批制度改革，则是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的关键。

“简政放权”是权力外放、自我革命的开拓者;是强化管理、保障民生的守护者。它能激发市场主体的创造活力，促进经济稳定增长;它能更好地发挥地方的作用，激发内在活力;它能推动经济转型，释放改革红利，激发内需潜力，形成新动力。将该放的权放掉，把该管的事管好，是增强政府治理、建设现代政府的内在要求，也是提升政府公信力、执行力和权威性，更好地服务人民群众的有效保障。因此，抓好简政放权工作，实现行政审批制度改革至关重要。

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江苏中公教育：/

简政放权、转变职能，是实现政府治理能力现代化的必然要求，也是激发市场和社会活力的必然之举。

改革开放30多年来，我国通过政府集中力量破解发展难题，快速冲破改革阻力，形成改革合力，实现了经济的跨越式发展。但随着社会主义市场经济体制的建立和完善，也出现了政府职能越位、错位、缺位，不适应市场经济发展要求的问题，比如行政权力边界不清、行政权力错配、行政权力约束较弱等。问题倒逼改革，改革解决问题。从深处着力，实行简政放权、转变职能，正是解决这些问题的关键。

党的十八届三中全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。简政放权，是处理好政府和市场关系的具体举措。“简政”，即解决机构职能交叉、政出多门、人浮于事、相互掣肘的现象，解决社会公共产品和服务提供不足、行政效率低下的问题。“放权”，则是解决对经济活动审批过多、审批程序复杂、审批周期长效率低的问题，解决政府管了一些不该管的事情、一些该管的事情却没管好的问题。

简政放权，是“做减法”与“做加法”的有机统一，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，处理好行政权力的进退问题。譬如，切断政府干预企业微观活动这只“手”，是做减法;加强政府公共服务这只“手”，是做加法。二者的有机统一，是政府转变职能的基础，是权力配置有序化的过程，也是激发市场活力、增强发展动力的过程。做好简政放权的加减法，一方面需要明晰政府和市场的边界，“凡能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预”;另一方面需要厘清政府与社会的边界，把政府包揽的一些社会事务交给社会。

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