现将《铁路货物运输计划编制管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

中国铁路总公司运输局

20##年5月7 日

铁路货物运输计划编制管理暂行办法

第一章 总则

第一条 根据中国铁路总公司《铁路改进货运办理方式的实施意见》以及《铁路“实货制”运输管理的实施意见》，为提高运输组织管理水平，优化运力资源配置，制定本办法。

第二条 铁路货物运输计划是以客户“实货”为依据，以保证日常“实货”装车为目的，根据铁路运输特性，为满足客户运输需求和提高运输生产组织效率而编制的内部运输生产组织计划。

第三条年、月、旬、日不同周期的计划共同构成铁路运输计划体系，由铁路总公司、铁路局两级编制管理，两级计划互相支撑。

第四条运输计划编制坚持“依据实货、市场导向、能力匹配、确保需求”的原则，在敞开受理的基础上，以保证日“实货”装车为核心，为日常“实货”运输提供足够运力。要通过对大宗稳定、零散白货等不同物资运输需求规律以及对通道、节点、车种等运输能力的综合掌握，使运输计划紧密衔接市场和生产，促进效率和效益的提高。

第二章 需求分析及实货核实

第五条 各铁路局要通过市场调查，摸清管内货源情况，做好市场细分，梳理各类物资的地理分布、客户群、货源流向流量、运输需求特征等，及时掌握运输需求。对大宗稳定物资，通过与客户签订年度或阶段运输协议的方式，直接纳入月度计划安排和直达货物班列方案，提前为客户提供稳定运力保障。对零散白货，做好市场分析预测，优化运力配置，加大日常装运组织力度，做到随时受理、及时装运。

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铁路货物运输计划管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强铁路货运营销工作，提高运输组织管理水平，优化运力资源配置，进一步深化货运改革，制定本办法。

第二条 本办法适用于全路使用货运营销及生产管理系统（以下简称FMOS）编制货物运输计划（以下简称货运计划）的初级阶段。

第三条 货运计划是对铁路货物运输的具体组织和安排，是铁路与市场相联系的桥梁与纽带，是铁路货运营销的重要内容，是制定技术计划和其它运输生产计划的依据，是铁路日常运输组织工作的重要组成部分，也是实现运输效益最大化的重要手段。

第四条 货运计划管理的基本原则是：以市场为导向，组织货源，方便货主，兑现承诺；以提高运输效率、效益和管理水平为目标，开展计划运输、合理运输和直达运输；以综合平衡为手段，体现确保重点、兼顾一般的物资运输政策，实现均衡运输。

第五条 货运计划管理的主要任务是：组织开发货源，分析研究市场，开展市场营销，管理合同运量，受理和审定铁路货物运输服务订单（以下简称订单），编制货运计划，收集装车信息，提供信息服务，充分发挥运输工具的效能，完成铁路资产经营目标，确保重点物资运输，更好地满足国民经济发展的需要。

第二章 订单管理

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铁路货物运输规程

铁路货物运输规程

第一章 总 则

第１条

根据国家制定的有关方针、政策、法令，以《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国铁路法》和《铁路货物运输合同实施细则》的基本原则为依据，特制定《铁路货物运输规程》

第２条

承运人和托运人、收货人在货物运输过程中，都应遵守本规程的规定，要紧密配合，搞好协作，爱护运输物资和铁路运输设备，严格履行运输合同，安全、迅速、经济、便利地运送货物。

第３条 本规程的修改、解释权属铁道部，其制定、修改或作废，应在事前公布。

铁路局在不违反本规程的条件下，可制定管内补充规定，报铁道部备案。 车站营业办理范围在《铁路货物运价里程表》内公布。

全国营业铁路的货物运输，除国际联运、水陆联运、军事运输另有规定外，都适用本规程。

本规程引伸的规则、办法有：

１．铁路货物运价规则；

２．铁路危险货物运输规则；

３．铁路鲜活货物运输规则；

４．铁路超限货物运输规则；

５．铁路货物装载加固规则；

６．铁路月度货物运输计划编制办法；

７．货运日常工作组织办法；

８．快运货物运输办法；

９．铁路集装箱运输办法；

１０．铁路货物保价运输办法；

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铁路货物运输操作流程

来源: 珠三角采购网

发送作业（托运人）---提出货物运输服务订单---填写货物运单---办理托运交货、装车---交付运输费用---将领货凭证递交收货人。 途中作业（承运双方） (运输合同解除或变更)或(运输阻碍处理)或(货物换装整理)到达作业（收货人） 查询到货情况 办理取货手续 到货场取货或专用线卸车托运和承运的一般程序：

第一步：了解该站的性质，看自己所要托运的货物有无限制。 第二步：申报计划。申报计划有两种形式，一是月计划，二是日常计划。

第三步：进货。在计划得到批准后，可以向车站提出进货的要求，并申请货位，得到允许后，即可进货。关注更多免费采购流程，采购管理，合同范本，销售管理，销售技巧。

第四步：报请求车。在货物准备齐了，按批准的月计划和日常计划，每个车皮要提交一份填写好的货物运单，申报日请求车。

第五步：装车。空车皮送到装车地点后，车站即应迅速组织装车。由托运人组织装车的，托运人也应及时组织好，保证快速、安全装好车。

第六步：运送。车辆装好以后，铁路运输部门及时联系挂车，使货物尽快运抵到站。

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铁路货物运输规程

(铁运[1991]40号公布)

第一章 总则

第1条 根据国家制定的有关方针、政策、法令，以《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国铁路法》和《铁路货物运输合同实施细则》的基本原则为依据，特制定《铁路货物运输规程》。

第2条 承运人和托运人、收货人在货物运输过程中，都应遵守本规程的规定，要紧密配合，搞好协作，爱护运输物资和铁路运输设备，严格履行运输合同，安全、迅速、经济、便利地运送货物。

第3条 本规程的修改、解释权属铁道部，其制定、修改或作废，应在事前公布。 铁路局在不违反本规程的条件下，可制定管内补充规定，报铁道部备案。 车站营业办理范围在《铁路货物运价里程表》内公布。

全国营业铁路的货物运输，除国际联运、水陆联运、军事运输另有规定外，都适用本规程。

本规程引伸的规则、办法有：

1．铁路货物运价规则；

2．铁路危险货物运输规则；

3．铁路鲜活货物运输规则；

4．铁路超限货物运输规则；

5．铁路货物装载加固规则；

6．铁路月度货物运输计划编制办法；

7．货运日常工作组织办法；

8．快运货物运输办法；

9．铁路集装箱运输办法；

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我国铁路运输生产计划

我国铁路运输生产计划内容

铁路货物运输生产经营计划是铁路日常运输组织工作的基础，在铁路运输组 织中占有重要的地位，它既是年度计划在计划周期的具体安排，又是组织日常运 输生产活动的依据。铁路货运生产经营包括货运计划和技术计划两部分，其编制 内容、编制流程都相对独立，先由货运计划确定铁路次月承运货源的货物品类、 流量和流向，再根据货运计划提出的运输需求制定技术计划，合理安排机车车辆 的运用。

货运计划与技术计划的执行过程，往往以货运产品的类型来分类进行，不同 的货运产品所执行的生产经营计划是不尽相同的，在此对我国铁路企业推出的既 有货运产品给出简要介绍。既有的货运产品类型较为单调，适应于当前铁路运能 紧张、铁路运输企业尚没有能力也没有意愿去对市场进行开拓的现状。

(一)货运计划

铁路货物运输计划是根据货运市场的需求，按照国家的运输政策，结合铁路 运输能力统筹安排的生产经营计划。为了加强计划管理，凡经由铁路运输的货物 都要纳入运输计划，实行计划运输。铁路货物运输计划(简称货运计划)明确规 定了货物的运输数量、运量构成和运输方向。货物运输计划在整个运输计划中占 有十分重要的地位。

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（一）国内运输

1、《铁路货物运输规程》（简称货规）。它是铁路和托运人、收货人组织货物运输、划分权利义务和承担经济责任的基本规章，对双方都具有约束效力。在货物运输过程中，铁路和托运人、收货人都有应遵守《货规》的规定。

2、《货规》引伸的规则和办法。（1）《铁路货物运输规则》；（2）《铁路危险货物运输管理规则》；（3）《铁路鲜活货物运输规则》；（4）《铁路超限货物运输运输规则》；（5）《铁路货物装载加固规则》；（6）《铁路月度货物运输计划编制办法》；（7）《货运日常工作组织办法》；

（8）《快运货物运输办法》；（9）《铁路集装箱运输规则》；（10）《铁路货物保价运输办法》；

（11）《铁路货物运输杂费管理办法》；（12）《货车使用费税收暂行办法》；（13）根据《货规》制定的其他办法。

（二）国际铁路联运

1、《国际铁路货物联运协定》（简称国际货协）。在参加该协定国家间，它对联运货物的运输条件及铁路同托运人、收货人间的权利、义务和责任划分作了规定。对铁路和托运人、收货人都具有约束力。我国参加了该协定。

2、《统一过境运价规程》（简称统一货价）。它是参加统一运价规程协约国间，关于办理联运货物的手续和各种运杂费计算以及罚款的规章，我国参加了该协约。

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黑龙江交通职业技术学院

目 录

摘要 ……………………4

一 铁路货运市场份额下降的原因分析 …………………………4

1.1 观念转变不到位，经营方式落后 …………………………4

1.2 过多的价外收费以及僵化的价格机制，削弱了铁路货运在市场中的竞争能力 …………………………4

1.3 货物运输产品单一，质量不高，难以适应运输市场的需要

…………………………4

1.4 服务水平较低，制约着货运市场的开拓 …………………………5

1.5 运力和需求矛盾突出，货物运输能力不足 …………………………5

1.6 其他交通方式加剧分流铁路货源 …………………………5

1.7 铁路缺乏竞争意识 …………………………5

1.8 铁路托运货物的手续繁琐 …………………………5

1.9 乱收费、乱加价使铁路失去了优势 …………………………6

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