19xx年世界发展报告

绪论

（一） 医疗卫生体系及其问题

1、 体系

2、 问题

（1） 配置不当

（2） 不平等

（3） 低效率

（4） 费用急剧上涨

（二） 政府和市场在医疗卫生方面的作用

1、 政府在医疗卫生部门应发挥作用的三条理由

（1） 公共货物和外延效应

（2） 基本人权的保障

（3） 弥合因不确定性和保险市场的缺陷而造成的问题（逆选择、道德危害、信

息不对称）

（三） 为实现人人健康而制定的政府政策

1、 促成一种使居民能改善卫生的环境

（1） 执行使穷人受益的经济增长政策

（2） 扩大对教育，尤其是女孩教育的投资

（3） 通过政治和经济授权和制止侵权的法律保护措施，促进妇女权力和地位的

提高。

2、 改善政府对医疗卫生的支出

（1） 减少下列开支（三级医疗设施、专家培训、无益的干预措施）

（2） 资助和实施公共卫生一揽子措施（传染性疾病、艾滋病、环境污染、车祸、

酗酒等）

（3） 资助基本临床服务的一揽子计划并确保这种服务的提供

（4） 改善政府医疗卫生服务的管理（权力下放、专业服务承包、预算自主性等）

3、 促进多样化和竞争

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《20xx年世界发展报告：公平与发展》

概 述

1. 以20xx年同一天出生的两个南非儿童为例。黑人女孩恩塔比森出生在东开普省（Eastern Cape）农村地区的一个贫穷家庭，家里距开普敦大约700公里，母亲没有接受过正规教育。白人男孩彼得出生在开普敦的一个富裕家庭，母亲毕业于开普敦附近的名牌大学斯坦陵布什大学（Stellenbosch）。

2. 在恩塔比森和彼得出生的那一天，他们的家庭状况是他们无法选择的：无论是种族、父母的收入和教育水平、出生在城市还是农村，还是他们自己的性别。但是统计显示，这些先天的背景因素对他们的生活将产生重大的影响。恩塔比森在一岁前死亡的概率为7.2%，彼得为3%，前者比后者高两倍还多。彼得的预期寿命为68岁，恩塔比森为50岁。彼得可望接受12年的正式教育，恩塔比森可望接受的正规教育不超过1年。[1]恩塔比森的一生可能要比彼得贫困得多。[2]长大后，她用上清洁的水、卫生设施或上好学校的可能性都小于彼得。因此，这两个孩子充分发挥人类潜力的机会从一出生就存在巨大的差别，而这并不是孩子本人的过错。

3. 这种机会上的不平等，导致为南非的发展作贡献的能力也存在不同。由于母亲在妊娠期间营养状况较差，恩塔比森出生时的健康状况可能也较差。因为社会性别、家庭地理位置、教育条件的不同，彼得获得能够让自己充分发挥天赋的教育的可能性要大得多。即使恩塔比森是个有出息的孩子，在25岁的时候有一个很好的商业构想（例如一种可以增加农业产量的创新方法），她也会发现，要说服银行以合理的利率借钱给她创业，难度要大得多。相反，彼得如果也有一个同样很好的构想（例如为前景看好的软件设计改进版的方法），因为有一张大学文凭，很可能还有一些抵押物，会发现取得贷款要容易得多。南非正在向民主体制转型，恩塔比森有投票权，也就可以间接影响南非政府的政策 ，在种族隔离时代，黑人是没有投票权的。但是种族隔离时代遗留下的机会和政治权力不平等的影响，在一段时间内还会继续存在。从这样（根本性）的政治变革到经济社会状况的变化，还有很长的路要走。

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世界银行《20xx年世界发展报告》：公平性提高减贫效力

9月20日，世界银行年度出版的《20xx年世界发展报告》指出，公平性——其基本定义是人人机会均等——应成为任何发展中国家成功的减贫战略不可或缺的组成部分。

世界银行首席经济学家、负责发展经济学的高级副行长弗朗索瓦·布吉尼翁说：“公平性与追求长期繁荣是相辅相成的。提高公平性对于减少贫困具有双重的好处。提高公平性有利于持续的全面发展，同时为社会里的最贫困群体带来更多的机会”。布吉尼翁指导了报告编写小组的工作。 《公平与发展》报告是由一个八人小组编写的，为首的是经济学家弗朗西斯科·费雷拉和迈克尔·沃尔顿。报告证明，公平性不仅本身是目的，而且由于公平性往往刺激更多和更具成效的投资，从而导致更快的经济增长。报告显示，在国家内部和国与国之间，财富和机会不平等的巨大鸿沟是怎样造成了极度贫困的持续存在，并往往影响到很大一部分人。这种现象既浪费了人的潜力，而且在很多情况下会减缓持续经济增长的速度。

报告作者得出结论认为，有利于公平性的政策可以弥补这些鸿沟。我们的目标不是追求结果的平等，而是扩大对贫困人口的医疗、教育、就业和资金通道，保障他们的土地权益。重要的是，公平性要求提高获得政治自由和政治权力的平等性。这也意味着打破角色定位和歧视，改善利用司法制度和基础设施的通道。

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《20xx年世界发展报告：重塑世界经济地理》

序：如何重塑中国经济地理

胡鞍钢

中国是一个地域辽阔，自然地理负责，山地、高原、丘陵比重较高（占国土面积近70%)，生态基础脆弱，自然灾害频繁的大国，也是世界上人口资源、经济发展和社会发展差异最大的国家之一。 中国的改革开放是世界上最大规模的实践，它不但使中国人民的生活水平发生了翻天覆地的变化，也重塑了中国的经济地理。中国经济地理变迁既影响国内各地区的发展趋势，也会影响世界经济地理变化趋势。

从世界银行的（(20xx年世界发展报告：重塑世界经济地理》可以看出，与改革开放之初向世界学习、模仿他国的做法不同，当前中国，已成为世界银行向发展中国家推荐的学习借鉴样本。

那么本年度的世界银行报告为我们传递了哪些重要信息？有哪些最重要启示？我们应该如何认识、如何重塑中国经济地理？我想作一些简要的介绍和评论。

一、 经济集中与生活水平趋同并行不悖

1

在经济全球化时代，人们普遍认为“世界是平的”。但是实际上从经济地理角度上看，“世界是不平的”。这是报告的一个核心观点。正如报告所提到的：世界半数生产活动位于1.5%的陆地区域。如果以单位面积总产值为海拔高度的话，我们看到的世界经济图景是十多个大都市圈形成的高耸入云的山峰，星罗棋布的城市组成的高低不一的小山包，由农村地带构成的广阔平原，以及萧条地区形成的洼地。 经济集中往往会导致人们对地区差距扩大的担心，报告所传递的重要信息就是：不平衡的经济增长与和谐性发展可以并行不悖，相辅相成。

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世界银行20xx年世界发展报告显示，全世界失业大军中的一半是青年。无疑，大学生就业已经逐渐成为世界性的难题。据统计，“985高校”和“211高校”毕业生的平均求职申请为20份，一般高校本科毕业生的平均求职申请为17份，一般专科毕业生的平均求职申请为12份。以20xx年610万大学生毕业生，平均每个学生求职申请15份来算，应届大学生会发出超过9000万份求职申请。再加上，世界性的经济寒潮扑面而来，企业的招聘计划被冻结或者缩水，面对这样的情势，考研、出国留学的同学递增，还有很多同学则徘徊在进入社会还是躲在学校的岔路上。

躲不能解决问题。

回望历史，在危机爆发的同时，变革和机遇也应运而生。二十世纪80年代美国遭受了严重的石油危机。使美国摆脱困境、重振雄风的却是一个当时还名不见经传的哈佛辍学生比尔·盖茨，他不仅造就了微软，而且还创造了新的生存方式。这种生存方式对美国经济来说，意味着开拓了一个全球性的新市场，以及随之而来的巨大利润。

二十世纪90年代，日本经济泡沫破灭，进入了长达十年的低谷期，日本人称之为“失去的十年”。日本大学生的就业形势不好，但他们利用了日本发达的手机文化和漫画文化，进行了突破性的创新。

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目录 ······

前言

致谢

译校出版与致谢

缩略语与资料说明

概述

农业如何促进发展？

“以农业促发展”的有效措施有哪些？

怎样才能最好地贯彻“以农业促发展”议程？ 第Ⅰ部分 对于发展，农业能够做什么？

第1章 在三类不同国家中促进增长和减少贫困 结构转变

三类不同国家的“以农业促发展”议程 农业的发展潜力受到削减

农业政策的政治经济因素

农业在发展中的新作用

焦点A 降低农村贫困是整体减贫的关键因素

第2章 农业的绩效、异质性与不确定性 发展中国家的增长促成了世界农业的成功 国家和地区间增长的不平衡

绩效差异反映了基础条件的差异

多元化经营带来新农业的发展契机

前景：正视挑战与攀升的不确定因素

结论：持久的生产挑战

焦点B 生物燃料的前景与风险

第3章 农户及其脱贫途径

农村脱贫的互补性途径：农业耕作、劳动和移民 农户收入战略的变动

农村职业和收入来源

市场失灵和政府失效时的农户行为：表象理性行为 农户资产的一般状况：少而不平等

蔓延肆虐的风险与巨大的反应成本

小农户面临着竞争的挑战

结论

焦点C 农业生产与粮食安全之间的关系

第Ⅱ部分 以农业促发展的有效措施有哪些？

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著作注释

本报告引用了一系列世界银行的文件和大量的外部资源。背景文章等由下列人员提供：Martin Andersson, Armando Barrientos, Carles Boix, Leila Chirayath, Stijn Claessens, Klaus Decker, Ashwini Deshpande, Leopoldo Fergusson, José Fernández-Albertos, Christer Gunnarsson, Emmanuel Gymi-Boadi, Karla Hoff, Markus Jantti, José Antonio Lucero, Marco Manacorda, Siobhan McInerney-Lankford, Joy Moncrieffe, Enrico Perotti, Vibha Pinglé, Pablo Querubi, Martin Ravallion, Michael Ross, Juho Saari, Rachel Sabates Wheeler, Carolina Sánchez-Páramo, Norbert Schady, Andrew Shepherd, Milena Stefanova, and Juhana Vartiainen。报告的背景文章既可以从世界银行网站下的背景文章栏中得到，也可以通过世界发展报告办公室。世界银行网址为：

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国务院发展研究中心调查研究报告 总4203号

《经合组织国家的城市化趋势与政策：对中国的启示？》

经合组织OECD、中国发展研究基金会CDRF合作项目 20xx年3月10日

世界城市化和城市发展的若干新趋势和新理念

内容摘要：人类经济和社会活动空间分布格局已进入城市为主的时代。未来全球城市化步伐将呈现“南快北稳”的格局。大都市虽然举足轻重，但现有技术和产业条件下，发达国家一些大都市地区的扩展似乎触到了上限；而发展中国家将出现一批新的大都市群。全球化深化和第三次工业革命将带动各国城市发展格局发生深刻、丰富而不对称的变化。城市竞争力日益取决于各种主体合作状况，以及在城市网络中所形成的独特优势。全球政治觉醒呼唤着包容性城市发展政策。在这些趋势下，城镇规划和促进城市和谐发展的理念等都在发生着重要变化。

关键词：城市化 城市发展 趋势 理念

人类经济社会活动空间分布格局，已经进入以城市为主的时代。城市化和城市自身的发展过程，是人类活动的地理空间格局和社会结构的深刻变化过程。可以说，未来城市化和城市发展的特征和状况，在很大程度上决定着人类发展的特征和状况。

一、影响城市化和城市发展的因素

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