关于劳务派遣的调研报告

一、劳务派遣

法律关系上体现为劳动者、派遣机构、要派单位的三方关系。劳动合同关系存在于派遣机构与派遣劳工之间，而劳动力给付的事实则发生于派遣的劳动者与要派单位之间，体现出劳动力的雇用和使用分离。

二、单位采用劳务派遣方式的优势

1.减少人事（劳动）纠纷

2.可以避免劳务流失。

3.可以减少劳动纠纷。

4.可以转移部分单位的风险。

三、我公司采用劳务派遣方式的风险

1.目前重庆地区普遍采用的一种劳务派遣模式是：由用人单位支付管理费，被派遣员工的工资、社保等，由用人单位转账至劳务公司代为办理。劳动合同由劳务公司与被派遣员工订立、终止、解除，劳动纠纷等也由劳务公司进行处理。但出现工伤时，本着谁受益谁承担的原则，用人单位仍要承担赔偿责任。而工资、社保、风险等完全由劳务公司承担的模式，目前大型劳务公司均不愿采用此种模式。

2.商管公司共有17人编制，其中6人签订的劳务协议，其余11人为签订的劳动合同（其中无固定期限的劳动合同有4人）。若要采取派遣的模式，将面临我公司单方面解除劳动合同，需要按在我公司工作的年限，以满一年支付一个月工资，不满一年支付半个月工资的标准支付经济补偿金。而签订了无固定期限劳动合同的员工在没有违规违纪的情

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厦门市劳务派遣用工情况调研报告

厦门市劳动关系管理研究会课题组

目 录

第一部分 厦门市劳务派遣现状（     页）

一、劳务派遣机构基本情况

二、被派遣劳动者基本情况

三、用工单位使用劳务派遣者情况

第二部分 厦门市劳务派遣呈现“繁荣与发展”背后的原因分析（    页）

一、国家立法与政府宏观管理措施对劳务派遣的影响

二、企业经营管理与社会经济发展状况对劳务派遣的影响（    页）

第三部分 当前厦门市劳务派遣运行负面情况评估（   页）

一、用工单位违反劳务派遣“三性”规定在主要岗位上长期使用劳务派遣劳动者，逆向劳务派遣成为当前厦门市劳务派遣的主要模式

二、部分国有与外资企业劳务派遣用工主流化

三、部分国有企业违规使用劳务派遣情况严重，未能实现同工同酬

四、劳务派遣工普遍性的工资增长机制缺乏

五、劳务派遣劳动者缺少职业发展机会，劳务派遣工集体荣誉感和安全感缺乏

六、劳务派遣劳动者权利维护机制缺失

七、逆向劳务派遣与自派遣问题较为严重

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内工发（2010）37号

报送《关于我区部分企业劳务派遣用工情况

的调查报告》的报告

自治区党委并全国总工会：

今年８月份，内蒙古自治区总工会派出调查组，深入到部分盟市和企业，就劳务派遣用工情况进行了调研。现将报告呈上，请审阅。

内蒙古自治区总工会

20xx年11月26日

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关于我区部分企业劳务派遣用工情况的调查报告

内蒙古自治区总工会调查组

20xx年8月份，自治区总工会派出调查组就我区企业劳务派遣用工情况进行了调查。调查组深入到15家用工单位和10家劳务派遣单位，分别召开了由企业管理层、人力资源和工会等部门负责人以及部分劳务派遣工参加的座谈会，现场发放了劳务派遣工问卷，并向当地政府人力资源和社会保障部门了解了相关情况。现将调查情况报告如下。

一、我区企业劳务派遣用工的基本特征

随着我国社会主义市场经济不断发展，劳务派遣作为一种适应市场灵活用工需求的用工形式，在调节劳动力市场，优化配臵劳动力资源，促进就业等方面发挥了积极作用，成为正式用工制度的有益补充。从本次调查的情况来看，目前我区企业劳务派遣用工呈现出以下特征：

（一）劳务派遣工已成为一个新兴的就业群体，其主要集中在国有大中型企业和一些特定行业，有些行业劳务派遣工人数超过合同制员工，已成为企业主要用工形式。

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关于开展规范劳务派遣若干问题调研的通知

各劳务派遣单位：

随着新修订的《劳动合同法》、《江苏省劳动合同条例》、《劳务派遣行政许可实施办法》、《劳务派遣暂行规定》的贯彻实施，一些与劳务派遣相关的问题逐步显现，亟待进一步规范。根据市人社局要求，将在全市范围组织开展规范劳务派遣若干问题的专题调研，调研提纲见附件。现将有关事项通知如下：

一、调研对象

全区劳务派遣单位和劳务派遣用工单位。

二、调研内容

1、在贯彻执行劳务派遣相关法律法规过程中，遇到哪些规定难以把握，需要进一步细化明确？

2、劳务派遣单位和用工单位在使用劳务派遣过程中，遇到哪些实际问题难以操作，需要进一步明确规范？

三、具体要求

请各劳务派遣单位及用工单位根据单位具体情况，把劳务派遣工作中遇到的问题进行小结形成书面材料，于4月21日前上报。

附件：调研提纲

关于规范劳务派遣用工若干问题调研答卷

1、 关于过渡期内规范用工比例问题（大小单位、备案与否）

答：问题的核心是实际需求与刚性比例多数不对称，典型的用工单位本身编制数与任务量不对称，而且，有些任务本来就不属于核定职能范围，必须使用大量三性人员，短期内调整确有困难，同时还存在合同违约等情况。另外，用工主体人数规模统计口径还比较模糊，人头基数中广义口径（包括所有取酬人员和派遣人员）与严格口径（仅含定有劳动或聘用合同的人员）之间有不小差距。另外，对单位规模较小的，10%可能1个人都不足，那么，他们的三性人员需求就很难利用派遣服务解决。

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关于劳务派遣用工情况调研的报告

按照省厅的安排部署,我局在全市范围内组织开展了全 市劳务派遣用工情况的调研。现将调研情况报告如下：

一、劳务派遣用工的基本情况 我市现有劳务派遣人员 5638 人,分布于通信、电力、 银行、石油石化、建筑及其他行业,占单位用工总量的32%。

其中通信行业使用劳务派遣人员 1058 人占单位用工总量的 36%、银行行业 395 人占该单位用工总量的 31%、电力行业 697 人占该单位用工总量的37%、建筑1346 人占该单位用工 总量的29%、石油石化行业490 人占该单位用工总量的38%、 其他行业1652 人占其用工总量的29%。劳务派遣人员构成多 样,有应往届大中专毕业生、下岗失业人员、退伍军人、农 民工等。派遣员工占派遣用工单位职工总人数的比例超过 30%。劳务派遣的用工单位主要集中在中省属企业和党政事 业单位的编外人员。

二、劳务派遣人员的权益保障情况 劳务派遣单位与劳务派遣人员签订劳动合同,进行用工 备案,并为其按上年度的月平均工资为基数参加了养老、工 伤、生育、失业和医疗等五项社会保险,如果参保职工上年 度月平均工资低于山东省社会平均工资 70%的,则一律按省 2 社平工资的 70%为缴纳社会保险基数。有部分效益较好的用 工单位还为其缴纳了住房公积金,有的还为职工参加了附加 的商业保险,员工基本权益能够得到保障。

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华池县总工会关于开展农民工、劳务

派遣用工情况的调研报告

为了认真贯彻全国构建和谐劳动关系先进表彰

暨经验交流工作会议精神，准确掌握农民工和劳务派遣工的基本情况，进一步做好权益维护工作，根据市总《关于在全市开展农民工、劳务派遣工情况进行调研的通知》精神，全面了解我县劳务派遣人员的总体规模及行业分布情况。近日，县总工会、县劳务办组织工作人员深入企业，采取听取汇报、召开座谈会等形式，对全县农民工、劳务派遣人员的数量、劳动报酬、社会保险缴纳以及福利待遇等情况进行了调研，形成报告如下：

一、当前我县农民工、劳务派遣用工基本情况

1、我县经劳动保障部门审批、工商部门登记的劳务派遣公司共1家，即富民劳务派遣公司。管理人员3人，派遣员工人23800人，主要从事建筑、采油、电焊、缝纫等行业。劳务派遣单位都能够严格执行《劳动合同法》等相关政策法规，单位全部与职工签订了劳动合同，工伤保险缴纳率达100%，养老保险缴纳 1

率达率为98%，且无拖欠工资侵害劳动者权益的现象发生。

2、我县劳务用工单位112家，主要是国有企业及机关，其它企业较少。由于国有企业改制使下岗失业人员增多及农村劳动力向城市转移，致使劳务派遣人员大多为下岗失业人员和农民工。截止目前，华池县共有农民工2.38万人，其中在县内工作的有0.32万人，在县外工作的2.06万人。他们分布在全国各个地区，主要聚集在内蒙、陕西、甘肃等各省矿产资源型、开发型和轻工业集中型地区。

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关于大安山煤矿劳务派遣工入会情况调查报告

北京昊华能源股份有限公司：李想

在新的形势下，随着劳务派遣人员队伍的不断发展壮大，如何切实按照《工会法》、《劳动合同法》等的要求，把广大劳务派遣人员组织、吸收到工会组织中来，对于维护广大劳务派遣人员的合法权益，扩大工会组织的覆盖面，调动劳务派遣人员的积极性，促进经济社会的健康发展都具有重要意义。为此，对我矿组织劳务派遣人员加入工会情况进行了调查。现将调查情况汇报如下：

一、使用劳务派遣工的情况

大安山煤矿现有劳务派遣员工58人，主要从事生活后勤服务工作。与大安山煤矿签订劳务派遣合同的有两家公司，一是爱玛客服务产业中国有限公司北京分公司；二是仁义信通劳务派遣公司。

58人均从事后勤服务工作，分布在后勤科、运销科、材料科，从事厨师、服务员、库工等工种。

大安山煤矿近几年在使用劳务派遣人员过程中，主要将后勤服务岗点作为派遣人员工作岗位，有效降低人员管理成本，同时建立内部竞争机制，强化后勤服务意识。

例如：爱玛客服务产业中国有限公司北京分公司的引入，一方面，让员工的饮食品种多样化，提高质量；另一方面，建立内部竞争机制，调动后勤食堂服务的积极性和创造性；其次，减少后勤服务人员，降低管理成本。

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自贡市总工会

关于劳务派遣用工情况的调查报告

自贡市总工会劳务派遣用工情况调查课题组

劳务派遣，是指具有法人资格的经济实体或中介组织依法招聘员工后将所聘员工派往其他用人单位从事阶段性工作的一种经济行为。劳务派遣的用人方式最早起源于西方，随着市场经济体制的确立，近年来劳务派遣在我国发展迅速，但随之而来的劳务派遣用工不规范、劳务派遣人员权益受侵害的问题也日益突出，受到社会各界的广泛关注。今年以来，自贡市总工会为摸清我市劳务派遣用工基本情况、维护劳务派遣职工权益，成立了专题调研组，组织专门人员，通过发放调查问卷、走访企业、召开职工座谈会、查阅有关数据资料等方法认真进行了调研，现将有关情况汇总如下：

一、基本情况

１、派遣公司的情况。经市总工会的摸底调查，截止20xx年10月，我市工商注册有劳务派遣项目的公司共79户，其中注册资本在50万以上的61户，占注册总数的77%。本次调查中反馈实际开展了劳务派遣业务的有26个，占注册总数的33%，现共派出劳务派遣员工6727人，其中派遣工人数超过500人的较大公司有5家，派遣工人数少于100人的小 1

型公司有10家。26户实际开展了派遣业务的公司之中现已建工会的13户，而其中将派遣员工纳入了本公司工会的仅1家，其余的12户都只将其管理人员纳入工会，而未将派遣员工纳入。

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