一、20xx年工作回顾

过去一年，我省经济发展遇到多年未有的挑战和复杂局面。在党中央、国务院和省委的正确领导下，我们深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，冷静应对，奋发有为，改革创新，实施“五大规划”发展战略和十大重点产业建设，及时出台促进经济稳增长65条措施，深入挖掘经济增长潜力，实现经济平稳发展和民生持续改善。初步核算，全省地区生产总值增长5.6%，其中，第一产业增加值增长5.6%，高于全国平均水平1.5个百分点；第二产业增加值增长2.8%，低于全国平均水平4.5个百分点；第三产业增加值增长9%，高于全国平均水平0.9个百分点。居民消费价格上涨1.5%，城镇登记失业率为4.47%，城镇居民人均可支配收入增长8.4%，农村居民人均可支配收入增长11.6%，单位国内生产总值能耗下降4%。

——改革大力推进。一是“两大平原”现代农业综合配套改革取得重要进展。注重通过调整完善农业生产关系促进生产力提高、增加农民收入，积极推进新型农业经营主体、农村土地管理制度、农村金融服务、农产品价格形成机制和农业支持政策等5个方面的改革创新。全省新型农业经营主体发展到17万个，土地流转6507万亩，在31个县(市)开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点。宅基地使用权和集体建设用地使用权确权颁证分别完成75%和66%。整合涉农资金330.1亿元。启动了大豆目标价格改革试点。二是大力推动行政审批制度改革。坚持“多取消、审一次、真备案”，经过4轮清理，取消和下放省级行政审批事项354项，比例达51%；取消省属事业单位实质性审批事项13项；取消事业单位、协会组织、相关中介机构等为行政审批事项提供要件或前置审批的事项70项。推动工商注册制度便利化，55项企业登记前置审批许可改为后置，年检年审事项减少84.3%，新登记内资企业4.8万户，增长61.9%。建立网上政务服务平台，审批时间明显压缩。成立企业投诉中心，在媒体通报企业投诉典型案例76起并处理相关责任人。三是实行资源配置市场化改革，全面推进公开招标。面向社会资本公开推出了41个涵盖铁路、城市基础设施、养老等方面投资项目。分3批对城市集中供热新增热源项目公开招标，23个投资主体中标，总投资220亿元。分3批招拍挂矿权136宗，对12宗煤矿和金属矿探矿权公开招标，推进资源开采与深加工产业一体化发展。光伏电站公开招标确定投资主体。四是国资国企改革不断深入。出台全面深化国资国企改革指导意见。完成驻省央企“三供一业”分离移交工作。推动试点并全面启动厂办大集体改革。出台龙煤集团改革方案和支持其改革发展30条政策措施，成立四煤城自主经营子公司，供水、供热职能

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黑龙江省政府工作报告摘要

20xx年黑龙江省主要经济指标七项高于全国平均水平

预计20xx年全省地区生产总值增长12%以上，地方财政收入增长32.5%，全社会固定资产投资增长30%以上，社会消费品零售总额增长17%以上，城镇居民人均可支配收入增长12.5%以上，农民人均纯收入增长15%以上，圆满完成了省十一届人大六次会议确定的目标任务，列入国家统计制度监测的10项主要经济指标，有7项高于全国平均水平。

产业项目推动经济发展40件民生实事全部完成

经济发展内生动力明显增强。把产业项目建设作为推进“八大经济区”和“十大工程”建设的重要突破口，作为增加财政收入的重要来源，作为扩大就业的重要渠道，加快发展“十大重点产业”，提升经济发展内生动力。

产业结构优化升级。坚持转方式、调结构，激活存量，做大增量，初步形成传统优势产业与战略性新兴产业协调发展的格局。“十大重点产业”预计增长15%；三次产业协调发展，产业结构日趋合理；科技创新能力进一步提升，高新技术产业产值增长25%以上，为产业结构调整优化提供了有力支撑。

“三农”工作迈上新台阶。大力发展现代农业，深入实施千亿斤粮食产能巩固提高工程，扎实推进水利化、农机化、科技化、合作化，粮食总产量达到1114.1亿斤，跃居全国第一。

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黑龙江中公教育：/

许多同学在复习申论是无章可循，只盲目做题，对国家理论政策掌握不够，以至于复习效率不高，分数不理想。这就是因为同学们不懂得掌握理论政策，觉得枯燥乏味，对作答没有很大帮助，与生活实际离得太远。其实恰恰相反，如果不掌握理论政策，对于申论作答只能流于表面，无法深入理解社会热点事件，点明本质问题所在。

其实中央的理论政策，全都来源于生活中的点点滴滴，与我们的生产生活息息相关。就用下面的“发展现代服务业”为例，说明同学们日后如何理解中央政府政策，对申论作答有所帮助。

十八大报告：推动现代服务业发展壮大

20xx年5月29日，李克强在第二届京交会暨全球服务论坛北京峰会上发表演讲，重点强调把服务业打造成经济社会可持续发展的新引擎。指出要坚持社会主义市场经济的改革方向，最大限度地释放改革红利，最大限度地依法依规为服务业发展“松绑”，让企业轻装上阵，增添活力和创造力。

党的十八大报告提出，发展服务业，是我国产业结构优化升级的战略重点。我国服务产业和新型业态经过多年快速发展，规模不断扩大，成为推动经济增长、社会发展和生活改善的重要力量。今后，要通过深化改革，强化需求导向，不断提高服务业比重、公共服务质量与效率，不断增强吸纳就业能力，使服务业特别是现代服务业在不断发展壮大中，为推进经济结构战略性调整和产业结构优化升级，发挥更加积极的作用。

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黑龙江省财政厅文件

黑财采  〔2008〕12号                         签发人：

 

省财政厅关于印发《黑龙江省政府采购合同

（试行）文》

（试行）文本（工程类）的通知

各行署、市、县财政局，省直各单位：

为规范和统一全省政府采购合同文本，提高政府采购合同的签订质量，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，结合我省实际，并征求有关部门意见，省财政厅制定了《黑龙江省政府采购合同（试行）》（试行）工程类型的文本（工程类），现予印发。

此规范性合同文本自印发布之日起执行。如执行中如有什么意见和建议，请及时反馈省财政厅政府采购管理办公室。

二00○○八年六月十二一  日

 

 

 

 

 

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伊春中公教育:

【热点回顾】

1、2012 年10 月，坪山新区被确定为深圳新一轮行政审批制度改革试点区，新区以此为契机，对现有行政审批事项进行了全面清理、整合，加快健体瘦身，大力压减调整行政审批事项。经过清理后，合并、取消、下放的行政审批事项共55 项，仅保留8 项主要涉及土地使用、人身财产安全和公共安全等领域的审批项目。经过对行政审批事项的有效清理和优化提速，列入第一批改革的新区直属部门共235项行政审批事项，依法取消8 项，下放4 项，合并减少43 项，转为行政服务事项172 项，仅保留8 项。由行政审批事项转成的172 项行政服务事项，全部实现了窗口即来即办，即办件比改革前增加了132%，行政效率明显提高。

2、“都要我们自己跑?有些部门的门都找不到。”谈起“跑审批”，上海鹰峰电子科技有限公司董事长洪英杰曾一度“望而生畏”。以往，一些产业项目落地一拖再拖，其中有政府行政审批环节过多、告知不清等原因，也有企业不熟悉相关流程、自身条件不符合要求等问题。在推进行政审批改革中，政府用实际行动打消企业顾虑。鹰峰电子所在的松江工业园区石湖荡分区成立了服务企业的石湖荡经济发展有限公司，由专门工作人员为企业跑腿办事。经过梳理和精简，松江把所有的产业项目审批环节归并为土地取得、设计方案、设计文件和竣工备案等几个环节。石湖荡经济发展有限公司副总经理彭臣慧说：“在土地、工程等部门，我们都有专人负责，帮企业办好土地权属手续后，就移交到另外一个人办理规划工程手续。对设计方案，我们也事先进行初审、把关，避免企业后期‘返工’。”鹰峰电子去年3 月拿到土地指标，随后办理土地招拍挂、方案审批、施工图审查、规划完善等手续，去年12 月7 日拿到施工许可，整个审批手续仅用152 天。这期间，都有政府部门派人提供全程服务。预计新项目今年12 月投产。“我们把为企业跑审批当成为自己家里办事!”松江新城生态商务开发建设有限公司项目部部长陈伟国说。记者手上拿到一张项目推进表格，上面一一列明了松江今年拟开工工业项目、每个项目实施进度、每个环节负责落实部门。统计数据显示，目前上海区县层面共建有20 个集中办理各类行政事项的一门式服务机构，每个机构平均有20 个部门入驻，有的机构还纳入了社会事业类部门和中介服务机构。乡镇、园区的“服务员”和区县层面的服务大厅，为企业办理行政审批事项结起了一张“服务网”。

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黑龙江省人民政府关于推进兽医管理体

制改革的意见

黑政发[2006]14号

大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：

兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分。改革和完善兽医管理体制，对于从根本上控制和扑灭重大动物疫病，保障人民群众身体健康，提高动物产品的质量安全水平和国际竞争力，推进社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。近几年来，国际上频繁发生的禽流感、口蹄疫、疯牛病等重大动物疫情，引发了严重的公共卫生问题，危害了经济社会发展和社会稳定，同时也对现行兽医管理体制提出了新的挑战。根据《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发[2005]15号）要求，为加快改革和完善我省兽医管理体制，提高兽医行政管理水平和执法能力，促进畜牧业持续快速发展，保障人民群众身体健康，现提出如下意见：

一、指导思想和主要目标

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面加强政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，坚持以人为本的原则，完善兽医行政管理体制，强化兽医卫生行政执法和技 1

术支撑能力，确保畜牧业健康发展和公共卫生安全，为建设社会主义新农村提供保障。

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黑龙江省高级人才需求预测报告

摘要

本文以知识经济时代，人才资源的重要地位和作用为背景，结合黑龙江省

建设人才强省、构筑“人才兴安岭”的战略构想，对黑龙江省高级人才资源的现状进行了分析，运用一元线性回归方程预测方法，对未来几年内黑龙江省的高级人才资源总量作了需求预测。最后从黑龙江省人才管理的层面，提出了高级人才资源战略开发与管理的对策建议。

关键词：黑龙江省 高级人才  预测 一元线性回归

一．  序言

黑龙江省位于东北边疆,是我国最北的一个省。东北部与俄罗斯交界,西、南与内蒙古、吉林二省接壤。现辖2个地区、12个地级市、19个县级市、68个市辖区,47个县。全省面积45.4万平方公里。人口3773万人,有汉、满、朝鲜、回、蒙、

达斡尔、鄂伦春等民族,省会哈尔滨。

全省地势大体是西北高、东南略低,西南、东北地平。温带、寒温带季风气候,冬季漫长而寒冷,夏季短促而日照充分,西北端没有夏天,黑龙江省农业实行一年一熟耕作制。近年,全省农业生产有了较大发展,成为国家重要的商品粮基地之一。全省林矿资源丰富,工业以石油、煤、木材、机械、食品为主体,原油、木材、发电设备、铁路货车、胶合板、纤维板和天然气、汽油、柴油、轴承产量分别居全国第一、二位。重要的城市有省会、动力设备工业著称的哈尔滨,石油城大庆,嫩江中游工商业城市齐齐哈尔,小兴安岭林区名城伊春及省东南部新兴城市佳木斯、牡丹江,煤城鹤岗、鸡西等。

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给人改变未来的力量

【热点回顾】

1、2012 年10 月，坪山新区被确定为深圳新一轮行政审批制度改革试点区，新区以此为契机，对现有行政审批事项进行了全面清理、整合，加快健体瘦身，大力压减调整行政审批事项。经过清理后，合并、取消、下放的行政审批事项共55 项，仅保留8 项主要涉及土地使用、人身财产安全和公共安全等领域的审批项目。经过对行政审批事项的有效清理和优化提速，列入第一批改革的新区直属部门共235项行政审批事项，依法取消8 项，下放4 项，合并减少43 项，转为行政服务事项172 项，仅保留8 项。由行政审批事项转成的172 项行政服务事项，全部实现了窗口即来即办，即办件比改革前增加了132%，行政效率明显提高。

2.“都要我们自己跑?有些部门的门都找不到。”谈起“跑审批”，上海鹰峰电子科技有限公司董事长洪英杰曾一度“望而生畏”。以往，一些产业项目落地一拖再拖，其中有政府行政审批环节过多、告知不清等原因，也有企业不熟悉相关流程、自身条件不符合要求等问题。在推进行政审批改革中，政府用实际行动打消企业顾虑。鹰峰电子所在的松江工业园区石湖荡分区成立了服务企业的石湖荡经济发展有限公司，由专门工作人员为企业跑腿办事。经过梳理和精简，松江把

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