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预算追加之判

作者：谷文

来源：《新理财·政府理财》20xx年第07期

中西部某省，财政厅。

追加预算并不是什么需要保密的项目，所以记者很容易得到了该省各市20xx年追加预算的金额和占上一年预算支出的比例。总体来看并不多，但有意思的是，从占5%不到，到占到将近38%的份额，各市似乎并没有一个约定俗成的追加比例。

“往年也是这样。项目多了，就多追加一些。”该厅办公室人员表示，由于西部大开发等等原因，这几年外部项目导致的追加预算往往高于地方自主的追加预算。也正是因为这个原因，地方政府有了足以“撑起门面”的大项目，也就较少的安排纯地方性追加预算。

“但这个东西，是一直事实存在的。”

没商量的民生预算

“这么说可能有点不好听。”对于追加预算，宁夏回族自治区某市财政局预算科科长表示，现在基本上所有的追加预算都顶着“民生支出”的帽子。而这也是最大的问题。

“我一直想和其他地方领导请教一个问题，什么叫民生支出？给老百姓花的话，建个广场，立个雕像，修桥补路拆迁，这都是为老百姓服务，这是不是都要叫民生支出？那就有另外一个问题，什么不是民生支出？”由于民生支出的巨大“帽子”，使得该科长头疼不已。“涉及民生，谁也不敢说个不字。政府下来文件，关于追加预算支出的通知，里面通常都直接写上关于民生支出的增加款项，已通过市长常务会议讨论，现抄送与你局，连个商量的余地都没有。” 那么是否仅此一个地方有这种情况？记者采访了相对发达地区的财政局，他们的反应非常直接：市长党委签字的追加预算，不容置疑，也不容置喙。

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汤阴县商务局

关于追加预算的请示

县人民政府：

商务局处于我县对外开放的前沿，是我县的对外窗口，承担着对外宣传推介、招商引资的重要任务，但是办公经费严重不足。

一、通讯费

日常工作中，对外联络、接待客商、经贸洽谈、出差考察等事宜繁多，因此，电话费、传真费，特别是长途电话费用高。（年缺额约5000元）

二、汽油费

因招商引资工作需要，我局下乡下企业以及长途多，因此，汽车费用超支严重。（年缺额约12000元）

三、办公费

我局编制14人，现在在岗在编人员仅有8人，为了完成我局繁重的工作任务，我局不得不从乡镇抽调人员和使用临时工作人员，这样办公经费就更显紧张，远远不能满足日常工作需要。（年缺额约5000元）

四、文印费

为开拓汤阴县对外开放和招商引资新局面，给企业提供更优质服务，我局需为企业编印一系列文字材料，我单位文印费支出大。（年缺额约6000元）

五、招待费

因我单位招商引资工作特殊性，招待、接待各地来访客商多，招待费用多。（年缺额约10000元）

综上所述，我局年度经费缺额约38000元，与平时活动经费节余抵顶后，仍有约30000元的缺额，请县政府给予解决。

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四川省财政厅文件

川财会［2011］27号

关于印发四川省20xx年度全国会计专业技术资格

考试考务日程安排及有关事项的通知

根据全国会计考办《关于印发20xx年度全国会计专业技术资格考试考务日程安排的通知》（会考[2011]11号）及《关于征订20xx年度全国会计专业技术资格考试用书的通知》（会评[2011]11号）的要求，结合我省实际情况，经研究决定，现将我省20xx年度会计专业技术资格考试报名有关事项通知如下：

一、报名条件

考试报名条件按照《<会计专业技术资格考试暂行规定>及其实施办法》（财会[2000]11号，以下简称《暂行规定》）及有关文件的规定执行。对符合《暂行规定》中相应级别报名条件的香港、澳门、台湾居民，可按照《关于做好香港、澳门居民参加内地统一举行的专业技术人员资格考试有关问题的通知》（国人部发[2005]9号）、《关于向台湾居民开放部分专业技术人员资格考试有关问题的通知》（国人部发［2007］78号）和《关于调整会计专业技术资格考试科目及有关规定的通知》（财办会[2004]25号）有关要求，报名参加相应级别的会 1

计专业技术资格考试。港澳台居民在报名参加考试时，应根据相应级别报名条件规定，填写报考人员登记表，提交中华人民共和国教育行政主管部门认可的高中以上学历或学士以上学位证书、会计从业资格证书、从事会计工作年限证明、居民身份证明和本人近期一寸免冠照片等证明材料。

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附件

关于雨、污水管道调整的建议

汝城大道、神农路与环城西路按照原设计雨、污水管道的平面位置分别位于：机动车道及非机动车道内，按照我部以往的施工经验以及结合对本段范围内沿线各岩土层工程地质特征的了解，为进一步保障安全，便于今后排水设施的维修和养护，优化市政排水网络，确保道路排水畅通无阻，便于日后道路拓宽，使汝城大道、神农路与环城西路雨、污水排水体系更好的为县城建设发展服务，建议将雨、污水管道分别移至绿化带及人行道内（或绿化防护林带内）。

汝城大道、神农路与环城西路雨、污水管道图纸设计的管径大小变化过于繁杂，既不利于施工操作，又不利于今后的保养与维修，我部建议：在满足道路的排水要求，保障排水畅通无阻的前提条件下，尽量按照同种规格管径进行设计。

针对以上问题，恳请指挥部尽快解决落实，以便我部尽快组织安排施工、顺利完成神农路与环城西路的总体计划目标！

太平洋建设集团有限公司

二0一0年七月十九日

关于不良地质处理的变更报告

编号：【2010】003

汝城县城建开发有限公司：

神农路与环城西路第三期南延段指挥部：

神农路原图纸要求在填方及浅挖方，农田、菜地段清除表层耕植土50cm，SNK0+580～SNK0+652段路基右侧，在施工过程中挖除水田表层的50cm淤泥后，根据现场开挖的土质发现开挖线以下还含有大量的淤泥层，为保证工程的质量，满足路基压实度及强度的要求，我部建议清除淤泥后换填1米片石，再回填素土的处理方案，分层回填、碾压至原地面，请指挥部尽快组织相关部门到现场审核！

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关于申请追加20xx年度财政预算的报告

卫生局：

财政局：

基本药物制度工作启动以来，我院在县卫生局、县财政局的领导下，稳步推进医改各项工作，严格执行国家基本药物目录、四川省补充药物目录、药品零差率制度，认真落实药品网上阳光采购，建立健全药物采购监督管理机制。财务上，严格按照“20xx年剑阁县部门预算方案”进行财务管理，实施10个月以来，经费严重不足、人员不稳定等问题凸显出来，特申请我院追加20xx年度财政经费预算，报告如下：

一、 基本情况

全乡10个行政村，10个村卫生站，11个乡村医生；医院现有在职职工11人，退休职工5人，其中正式5人、临时6人。占地面积20xx余平方米，建筑面积1800平方米，设有住院部、门诊部、预防保健科、手术室、医技科（B超、化验、放射、心电图、生化）等临床科室，拥有B超工作站、全自动血球仪、200X光机、生物疼痛治疗仪等医疗设备，开放床位16张。

20xx年我院财政预算拨付情况：全年预算拨付268988元，其中部门收入（任务）219918元，全年实际拨付49070元。

20xx年我院费用预算支付情况：全年预算费用支付268988元，

其中工资福利支出（含村卫生站7200元）20xx56元，商品和服务支出64663元，对个人和家庭补助2962元。

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X农机字【20XX】xx号

Xx县农业机械管理局

关于请求追加财政预算的

报 告

县财政局：

我局是农业局下属的副科级事业单位，依法承担着全县农业机械的安全生产监督管理和农业机械新产品、新技术、新机具的引进、研制、推广、试验、示范和农机维修网点的技能鉴定、审核、发证等多项职责。

今年以来在县委、县政府及主管部门的正确领导下，在财政等相关部门的大力支持下，我局始终坚持勤俭节约、量入而出、节本增效的财政工作原则，全局工作精诚团结、以干克难，想尽一切办法，但也只能艰难地维持了职工工资发放。由于近 1

年来一系列减轻农民负担政策的出台，农业机械收费项目也被取消，同时随着农用三轮车和农用运输车的移交，使收入锐减。20XX年度农机购置补贴的宣传、推广，小型农副加工机械的研制、开发、推广，“三夏”、“三秋”机械作业现场会的召开，我局付出了艰辛的努力，受到了各级领导和广大人民群众的好评，提高了劳动生产率，推动了我县农业和农村经济的发展，增加了农民收入，但另一方面是工作经费支出加大，而农机局无力承担，面临困难很大，主要存在以下几个方面的困难：一是车辆维修及燃油养路、保险等费用6万元；二是农业机械推广、研制、作业现场费用3万元，经费总缺口9万元，恳请贵局根据农机局的实际困难，酌情解决为盼。

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关于增加财政预算的申请报告

市政府：

近年来，劳动监察局立足本职工作，不断加大劳动监察力度，努力做好劳动保障监察执法各项工作，充分发挥劳动保障监察的职能作用，较好地维护了劳动者的合法权益。三年来，劳动监察局共受理举报投诉案件348件，其中立案326件，结案322件。为劳动者追发工资1914.57万，涉及劳动者13573人，督促用人单位补签有效合同9942份。

随着国家对构建和谐劳动关系的重视，尤其是每年年前对拖欠民工工资问题的高度关注，劳动监察局为密切配合好上级部门的工作部署，开展了大量的劳动监察执法工作，投入了大量的人力、物力和财力。加之近年来国家对民生工程的重视，相继出台了《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《社会保险法》等劳动保障法律法规，并加大了宣传力度，使得劳动者的法律意识逐步提升，维权意识不断增强，促使了劳动保障监察工作量不断增大，导致了我局办案经费严重不足。

为了进一步加强劳动保障监察工作，切实保护劳动者的合法权益，促进德兴经济发展，构建和谐社会。为此，现特向市政府申请增加财政预算办案经费5万元，望能解决为盼！

德兴市劳动监察局

20xx年元月14号

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增加工程成本预算报告

工程由 负责承建，合同工期为411天（施工许可

证开工日期为20xx年4月1日，竣工日期为20xx年3月25日）。我公司於20xx年12月11日开始进入 开始临时设施搭建，所有设施均按建设单位原定竣工时间配备。现因 单位要求，计划在20xx年8月底完成工程主体结构。因此，原来设施、各项工程辅助材料及劳动力的配备均需大量增加，造成工程成本增加，经施工单位初步预算，大致有以下几项：

1、 原采购的模板及木料需二次、三次翻用，因进度提前现在只

能一次性使用，大约增加5000㎡左右模板及木料。

5000㎡×70元/㎡ = 35万元

2、 原计划使用6米拉森钢板桩增加150根；吊、运费及清理校

正费用为：

150根×220元/根 = 3.3万元

3、 原先搭建临时设施计划配备民工约40人，现在至少需要增

加至80人，需增加大临设搭拆费用及室内配套费用为

22.68㎡/间×10间×550元/㎡=12.474万元；

4、 需增加机械（钢筋弯曲机、切断机、电焊机及各项手用机械）

约3万元；

增加电线、电缆线及电箱约5万元。

5、 构（建）筑物内、外墙脚手架及支模架需各增加5000平方

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