? 《中国社会保险发展年度报告 2014》 来源：中国劳动保障报 日期：

2015-07-01 分享 |

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? （摘要）

改革开放30多年来， 在党中央、 国务院的正确领导下， 我国社会保障事业快速发展， 取得了举世瞩目的伟大成就。 当前， 覆盖城乡的社会保障制度体系基本形成， 基本养老保险实现制度全覆盖， 全民医保基本实现， 失业、 工伤、 生育保险参保人数持续增长； 社会保险基金规模进一步扩大， 各项保险待遇水平稳步提高； 经办能力明显提升， 服务质量持续改善。 社会保障事业的发展有效地保障和改善了民生， 促进了社会和谐稳定。 为全面反映各项社会保险事业发展现状， 维护广大人民群众对社会保障的知情权、 参与权、 监督权， 更好地保障参保人员权益， 根据国家有关政务公开的要求， 从20xx年开始， 人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心将以年度报告的形式， 定期向社会公众披露全国社会保险发展状况。

6月30日， 《中国社会保险发展年度报告 2014》 首次向社会公开发布。 《报告》 重点反映了20xx年各项社会保险制度的发展情况， 并与20xx年以来的相关数据进行了对比分析。 年度报告的编撰发布， 标志着我国社会保险信息披露工作已逐步迈入制度化和规范化轨道。 第一部分 基本养老保险

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从十八大报告看中国社会保障新的发展目标

贾丽萍

? 2013-04-11 10:50:54 来源：《中国经济时报》20xx年03月20日

党的十八大报告在深刻阐述“在改善民生和创新管理中加强社会建设”时，花大量篇幅提到社会保障建设问题，为中国社会保障体系建设指明了新的目标和发展方向，可以总结为：公平、整合、深入、全面发展。这是在对当前社会保障发展阶段准确把握的基础上，提出的保障和改善民生的新的部署。与五年前党的十七大报告相比，目标更加明确、任务更加具体、前景更加清晰、改革更加自信，社会保障将肩负更加重要的任务。

首次提出“发挥社会保障调节分配的作用”，是中国社会保障理念的又一次重大转变，是未来主要发展方向之一

在党的十七大报告提出的 “社会保障要保障人民生活”的基础上，十八大报告增加了 “社会保障是调节社会分配的一项基本制度”，这一界定标志着中国社会保障理念的又一次转变。这一理念将会影响到今后的制度设计及实践。

中国社会保障理念经过了几次大的转变：新中国成立之初国家将社会保障与阶级相联系，认为社会保障是工人阶级应享的一项基本权利，以此理念设计的社会保障仅覆盖城镇企业职工和国家工作人员，保险费用企业和国家包办，个人没有积累；20世纪80年代到90年代间，我国进行经济体制改革，社会保障也作了相应调整，不过当时的定位是社会保障是市场经济的配套措施，强调个人在其中应承担的责任。在此理念下的改革使得一大批下岗职工作为企业的“包袱”被

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青岛大学

《马克思主义基本原理概论》

实践调研报告

   报  告  名  称 ：    中国社会保障制度的浅思

   团  队  名  称 ：   

   课 题 负 责 人 :      

   专  业、年  级：     国

**大学思想政治理论教学部

20##年__月

一、基本情况

二、课题研究计划

三、课题进展概况

四、调研报告正文

五、 调查问卷

六、 课题组活动照片及原始资料

七、学生自我评价

八、教师评价

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关于我国现行社会保障制度问题调查报告

张 洁

中国市场经济体制的发展和完善，客观上要求建立一套与之相适应的社会保障体系。随着经济全球化及我国经济体制转轨、经济结构转型进程的加速进行，我国社会保障制度面临严峻的挑战，因此，社会保障的压力非常之大。我国现行社会保障制度存在诸多的问题，要逐步减轻社会保障的压力，我们必须进一步改革和完善现行的保障制度。为此，本人对这方面情况作了为期几月的一些社会调查，走访了一些单位、部门，从大量事实中列举出了一些较为代表性的问题，并提出一些不成熟的参考改进意见，仅供大家讨论。

一、我国现行社会保障制度存在的问题

（一）制度运行存在突出问题

我国的社会保障制度改革是国有企业配套改革的产物，在减轻和均衡企业（尤其是国有企业）负担方面的确发挥了积极作用，但也存在不少突出问题。一是仅覆盖部分人群，扩面因存在“非公有制单位”的死角而进展不大，大多数公民缺乏必要保障。根据中国统计公告， 20xx年城镇就业者为23940万人，而年末养老保险参保人数只有10630万人，仅占城镇就业者的44.4%，参加医疗保险的人数就更少；非正规就业者、乡镇企业职工、农民工和农民的社会保障目前几乎是空白。二是养老保险和失业保险参保人数呈下降趋势，已参保人员流失情况 （目前断保者已占参保人数的12.5%）不容忽视。截止20xx年6月末，全国参加基本养老保险的职工人数10567万人，比20xx年底有明显减少，其中企业参保职工为9033万人，比20xx年底减少165万人。全国实际缴费人数为9253万人，比20xx年底减少344万人，其中企业缴费人数为7949万人，比20xx年底减少252万人。全国参加失业保险人员为10095万人，比20xx年底减少260万人。到20xx年9月底，全国参加失业保险人数为10068万人。三是基金收支矛盾突出。养老保险基金在社会保险基金中所占比重最大，但目前这项基金收支形势非常严峻。 19xx年基金收不抵支的省份全国为5个，19xx年扩大到21个，19xx年又增至25个；20xx年基金缺口为300亿元，20xx年缺口增加到400亿元，已占年养老保险金支付总额的1／4.

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中国农村社会保障调查报告

一、调查问题

对于我国农村最低社会保障、农民养老保险、农村合作医疗等方面分析我国农村社会保障的现状的分析，进而找出其中存在的问题，最后提出建立健全我国农村社会保障制度体系的具体对策。

二、调查方法

针对这些问题，我们设计了问卷，希望能通过我们的实地调查得到有效的数据和准确的结论。从调查之日起，我在常州地区以发放调查问卷、访谈的形式向农民及相关村委采集相关信息。

三、调查对象

本次调查主要在常州市南刘村、西湖城开展，我们的调研对象主要集中在60岁以上的老年人，通过对数十名不同行业老人的调查，我们顺利得到了调研报告所需相关数据。

四、调查结果

一、农村社会保障的现状

（一）传统的农村社会保障功能削弱。在以前的旧中国，农村的社会保障是完全依赖着个人家庭的。"百善孝为先"。就是靠着这个"孝"字，靠着孝道，我们家庭中的老年人才得以有一个比较安稳的晚年。随着社会发展和计划生育政策的实施,农村家庭结构日趋小型化,出现了"4-2-1"和"4-2-2"家庭结构模式,即一对中年夫妇将要承担双方父母四人的"生老病死"和一个或两个子女的抚养责任,这将使未来家庭不堪重负。而为了解决这个问题，大量的农村劳动力远离家乡，来到大城市里打工，造成农村"留守老人""留守儿童"等现象。造成老年人的精神方面的照顾缺乏。

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尹蔚民部长在全国人力资源社会保障工作会议上的报告（摘要）

来源：滨州就业网 作者：管理员 发布时间：2009-03-02

20xx年人力资源社会保障工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院的决策部署，积极应对国际金融危机带来的严峻挑战，围绕保增长、保民生、保稳定的目标，以保持就业局势稳定为中心，把扩大就业摆在更加突出的重要位置，加快推进社会保障制度建设，深化人事制度改革，完善工资收入分配制度，大力加强人才队伍建设，切实维护劳动者合法权益，坚定信心，迎难而上，举全系统之力，打好攻坚战，坚决完成各项人力资源社会保障工作目标任务，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

攻艰克难 开拓创新20xx年各项工作取得重大进展

20xx年，各级人力资源社会保障部门紧紧围绕党和国家工作大局，奋力拼搏，开拓进取，各项工作取得了新的重大进展。总结起来，有以下5个特点：

一、坚持服务大局，行动快措施实，在积极应对挑战中发挥重要作用。一是积极应对南方雨雪冰冻灾害，妥善解决了因灾害引发的大规模农民工滞留问题，确保了养老金按时足额发放。二是积极应对汶川特大地震灾害，大力组织实施对口就业援助，共帮助灾区实现本地就业105.6万人，异地转移就业25.7万人；积极建议动用全国社保基金专项补助四川灾区工伤保险基金缺口，确保了社会保险待遇发放。三是积极应对国际金融危机带来的严峻挑战，及时制定了应对当前经济形势做好人力资源社会保障有关工作的10项措施；会同有关部门研究制定了减轻企业负担、稳定就业局势的5项措施、促进高校毕业生就业的8项措施、做好当前农民工工作的6项措施、做好当前就业工作的26项措施和稳定劳动关系的指导意见。

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20xx年全国社保基金年度报告

一、社保基金会概况

（一）社保基金会简介

1、法定中文名称：全国社会保障基金理事会（简称：社保基金会）

法定英文名称：National Council for Social Security Fund, PRC(缩写：SSF)

2、法定代表人：项怀诚

3、成立时间：20xx年11月

4、注册及办公地址：北京西城区丰汇园11号楼丰汇时代大厦南座

（二）社保基金会的职责

社保基金会是国务院直属事业单位，经费实行财政全额预算拨款。社保基金会负责管理全国社会保障基金(以下简称全国社保基金)，履行以下职责：

1、管理中央财政拨入的资金、减持国有股所获资金【注1】、划入的股权资产及其他方式筹集的资金。

2、制定全国社保基金的投资经营策略并组织实施。

3、选择并委托全国社保基金投资管理人、托管人，对全国社保基金委托资产进行投资运作和托管，对投资运作和托管情况进行检查；在规定的范围内对全国社保基金资产进行直接投资运作。

4、负责全国社保基金的财务管理与会计核算，定期编制会计报表，起草财务会计报告。

5、定期向社会公布全国社保基金的资产、收益、现金流量等财务情况。

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国务院关于农村社会保障体系建设情况的报告

—20xx年4月22日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上

民政部部长 李学举 委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：

我受国务院委托，向全国人大常委会报告农村社会保障体系建设情况，请予审议。

一、农村社会保障体系建设进展情况

我们党和国家历来高度重视农村群众的生产生活。改革开放特别是党的十六大以来，党中央、国务院作出了一系列重大决策部署，着力推进农村社会保障工作。目前，以农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、农村医疗救助制度、农村五保供养制度、自然灾害生活救助制度等为主要内容的农村社会保障体系初步形成，被征地农民、农民工社会保障工作取得了长足进展，一些地方还探索开展了农村养老保险试点，初步保障了农村群众基本生活。

(一)农村最低生活保障制度基本建立。这项制度是对传统农村社会救济的创新，20世纪90年代中期试点后，逐步在有条件的地区推广。20xx年，国务院印发了《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》，加快了这项制度的建设步伐。目前已全面覆盖有农业人口的县(市、区)，正向应保尽保迈进。截至20xx年底，已将4284.3万人纳入农村低保，还有63.2万农村人口享受传统的农村社会救济，686.5万人次享受农村临时生活救助。

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