xx区食品药品安全风险评估报告
区政府：
食品药品安全与人民群众生命安全息息相关，北湖新区党工委、管委会始终高度重视此项工作。xx区食品药品监督管理局自20xx年10月份成立以来，在区政府正确领导和市食品药品监督管理局的具体指导下，认真学习，积极开展工作，食品药品安全监管工作正有序开展。但从全区食品药品安全形势来看，整体质量管理水平还不高，存在着一定的安全风险。
一、 xx区食品药品方面基本情况
xx区现有餐饮服务单位xxx家（持证经营仅xx家），药店（含连锁店）xx家，各类医疗机构xxx所。
餐饮服务单位按规模分为：大型餐饮单位xx家，中型餐饮单位xx家，小型餐饮单位xx家。按餐饮业态分为：各类餐馆xx家，快餐店xx家，机关、企事业单位及工地食堂xx家。
医疗机构按类别分为：一级医疗机构xx所，村卫生室xx所，校、企卫生所xx所。
药店按经营性质分为：连锁药店xx家，个体经营xx家。
二、食品安全方面存在的问题和风险
（一）、食品安全经营业主食品安全意识差
1
主要表现在一是各类餐饮服务单位食品安全意识淡薄，从业人员流动性大，对从业人员是否具备从事餐饮服务行业的身体条件不重视，从业人员不能按时提供（换发）有效健康资质证明。二是消毒设备配置率较低，大部分餐饮服务单位仍以传统小作坊经营方式为主，漠视食品安全问题，存在侥幸心理。通过检查发现，xx区xxx家餐饮单位中配备餐饮具消毒设备的只有xx家，仅占xxx% 。
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中心卫生院食品安全风险
评估报告
一、评估的依据和主要目的。
我院开展食品安全风险评估主要依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《食品安全风险评估管理规定（试行）》文件精神开展此项工作，通过开展评估，全面排查我镇辖区内食品安全隐患，建立健全食品安全监管长效机制，不断提升监管工作水平，在群众中牢固树立“食品安全无小事”的思想观念，确保我镇食品环境安全健康，规范有序。
二、评估方法和步骤。
按照上级党委政府和县卫生局的相关要求，结合我镇实际，在全镇范围内开展食品安全大检查，对检查出的食品安全隐患和风险进行综合评估。
我镇紧紧围绕食品安全卫生工作是一项民生工程这一宗旨，认真履行职责，坚持高标准、高质量、高起点的原则，严格按照上级精神和县督导方案要求，突出重点，狠抓整治。以学校、幼儿园、企业食堂和餐饮业为重点区域，以食品非法添加剂、瘦肉精、猪肉、冷冻食品及辣椒制品为重点对象，多次对全镇境内的食品加工、销售商户进行了检查，先后检查了4个村，30余家商户，9所学校（幼儿园）、5个个体
户。针对各个行业的特点，分别定期对以下行业进行了有针对性的检查：
1、单位食堂、餐饮业门店：“三证”办理情况、内部设施情况、有无防蝇设施和冷藏设施以及环境条件等；
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食品安全卫生风险分析报告编写方法概述
一、引言 3
1.1风险分析的目的 3
1.2. 术语及定义 3
二．危害风险分析原则 4
三、风险分析研究方法 7
3.1危害风险评估手段 7
3.2危害风险评估步骤和程序 7
四、食品总体风险分析 8
4.1食品分类 8
4.2食品不同危害风险大小评估 8
五、各类食品危害风险总体评估结果 9
六、各类食品危害风险管理 10
6.1危害风险管理的原则 10
6.2危害风险的源头 11
6.3企业实施危害风险的控制手段 11
6.4食品风险官方管理措施 12
七、结论与讨论 14
7.1结论 14
7.2讨论 15
一、引言
1.1风险分析的目的
通过对食品的风险评估、风险管理及风险交流，旨在确定与食品相关的风险程度，预测食品发生问题的种类、可能性以及后果的严重性，确定是否需要和需要何种控制措施方可将风险降低至社会可以接受的水平，并积极的与利益相关者进行沟通，使其充分了解，从而建立起安全的食品链，保障提供安全的食品。
1.2. 术语及定义
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食品安全风险评估的现状与发展
来源：北京科技大学 作者： 日期：10-04-16
人类生存在这个地球上，安全是第一的需要，安全即指防范潜在的危险。但在社会活动中发生一些危险是难免的，所谓的危险就是可能造成伤害或破坏的根源，或者是可能导致伤害或破坏的某种状态。一般来说，如果遭遇某种危险的概率低于十万分之一，属于低风险，稍加提防就能坦然处之;但如果概率较高，就必须采取适当的防范措施。
食品中含有来自植物和动物自身的天然化学物，在生产、加工和制备过程中也会接触多种天然和人工合成物质。食物中所有可能危害健康的物质叫做危险物。如微生物、天然生成的化学物质、烹饪产生的化学物质、环境带来的污染物，还有添加物和杀虫剂等。我们把食品中的危险物对健康产生的不良影响可能性称为风险。食物之中任何一种危险物都可能对健康产生不良作用，其风险有高低之分。在确定食品是否安全时，必须衡量食品给我们健康带来的益处与受到食品危害的风险大小。
运用风险分析原理，根据风险程度采取相应的风险管理措施可以控制或者降低风险。风险分析可以运用在社会活动的各个领域，比如金融业，商业银行非系统性风险有信用风险、流动性风险、资本风险、竞争风险等7个方面的风险;在新药研制过程中，面临的风险主要有项目来源风险、市场风险、技术风险和政策风险等4个方面。对食品安全性进行风险分析是风险分析领域的一个具体应用。 风险分析包括风险评估、风险管理、风险信息交流三部分，其中风险评估是整个风险分析体系的核心和基础,也是工作的重点。进行食品安全风险分析过程中要进行风险评价,由于食品情况多样,各自的生产、加工过程不同,要分别评价能够引起风险存在的不同风险因素,并确定这些因素属于哪一类的危害物。食品安全风险评估在各种情况下是确定食品中化学物安全与否的必不可少的办法。如果没有风险评估，将有更多的食品危险物不能被发现[1]。
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目录
前言. 2
1、概述. 3
1.1安全评价的目的、原则、依据和内容... 3
1.1.1评价目的... 3
1.1.2评价原则... 3
1.1.3评价依据... 3
1.1.4评价范围... 4
1.2评价工作程序... 4
2. 秦皇岛市饮食安全基本情况. 5
2.1秦皇岛市基本概况... 5
2.2秦皇岛市农产品发展状况... 5
2.3秦皇岛市食品加工业状况... 6
2.4秦皇岛市饮食习惯... 6
3.危险有害因素辨识与分析. 6
3.1食品添加剂的安全问题... 6
3.2食品中的重金属等有害物质超标问题... 7
3.3居民的饮食习惯... 7
4、评价方法的选取和评价单元的划分. 7
4.1安全评价方法的选择... 7
4.2安全评价单元的划分... 7
5、定量与定性分析. 8
5.1化学污染物及有害因素抽样检验... 8
5.1.1需要化学污染物及有害因素的种类... 8
5.1.2抽检项目、食品种类及数量... 8
5.1.2抽检方法... 11
5.2食品安全事故树分析... 14
5.2.1饮食引起的健康问题事故树... 14
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重要知识点 第一章
1、食品安全概念：食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。食品安全包括食品卫生、食品质量、食品营养等相关方面的内容。 食品卫生：为防止食品污染和有害因素危害人体健康而采取的综合措施。（范围不同、结果安全、卫生指标限值）
食品质量：颜色、香气、滋味、质构、功能、营养。
食品营养：人体从食品中所能获得的热能和营养素的总称，包括水分、碳水化合物、蛋白质、脂类、矿物质、维生素和膳食纤维。
2、食品安全危害因子：生物危害因子是食源性疾病暴发的主要因素，包括致病微生物、寄生虫、病毒等；化学危害因子包括天然存在的化学物（植物毒素、动物毒素、真菌毒素）、有意加入的化学物质（食品添加剂、农药、兽药等）、外部或偶然引入的化学物；物理危害因子包括玻璃、金属等。
3、食源性疾病：概念、范畴、流行情况
指由摄食进入人体内的各种致病因子引起的、通常具有感染或中毒性质的一类疾病。三要素包括：传播疾病的媒介——食物；致病因子——食物中的病原体；临床特征——急性中毒性或感染性表现。
范畴：食物中毒、食源性传染病、食源性寄生虫病、人畜共患病、食源性变态反应、营养不均衡慢性病、有毒有害物质。
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食品安全风险评估
食品安全风险评估的定义
食品安全风险评估，指对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害对人体健康可能造成的不良影响所进行的科学评估，包括危害识别、危害特征描述、暴露评估、风险特征描述等。
食品安全风险评估管理规定（试行）
第一条 为规范食品安全风险评估工作，根据《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于国务院卫生行政部门依照食品安全法有关规定组织的食品安全风险评估工作。
第三条 卫生部负责组织食品安全风险评估工作，成立国家食品安全风险评估专家委员会，并及时将食品安全风险评估结果通报国务院有关部门。
国务院有关部门按照有关法律法规和本规定的要求提出食品安全风险评估的建议，并提供有关信息和资料。
地方人民政府有关部门应当按照风险所在的环节协助国务院有关部门收集食品安全风险评估有关的信息和资料。
第四条 国家食品安全风险评估专家委员会依据国家食品安全风险评估专家委员会章程组建。
卫生部确定的食品安全风险评估技术机构负责承担食品安全风险评估相关科学数据、技术信息、检验结果的收集、处理、分析等任务。食品安全风险评估技术机构开展与风险评估相关工作接受国家食品安全风险评估专家委员会的委托和指导。
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食品安全风险评估管理规定
（征求意见稿）
第一条（目的）为规范食品安全风险评估，根据《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》的规定，制定本规定。
第二条（主要内容）本规定适用于国务院食品安全监管部门、国家食品安全风险评估委员会及食品安全风险评估机构开展食品安全风险评估的原则、范围、程序和结果处理等工作。
第三条（职责职能）国务院卫生行政部门负责组织食品安全风险评估，组建国家食品安全风险评估专家委员会，下达风险评估任务，并根据食品安全风险评估结果，及时依法采取相应的监测、检测、通报和监督措施。
国务院有关部门向国务院卫生行政部门提出的食品安全风险评估的建议，应按照有关法律法规和本规定的要求提供有关信息和资料。
第四条（原则）食品安全风险评估以监测信息和科学数据以及其他有关信息为基础，遵循科学、透明和个案处理的原则。
第五条 国家食品安全风险评估专家委员会依据本规定和章程进行风险评估，可以委托有关技术机构具体承担相关科学数据、技术信息、检验结果的收集、处理、分析等任务。
风险评估经费由国务院卫生行政部门负责。
第六条（独立性）国家食品安全风险评估专家委员会以及承担风险评估任务的机构应独立开展风险评估，保证风险评估结果的科学、客观和公正。
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