中国流动人口发展报告2014

国家卫生计生委11月18日发布《中国流动人口发展报告2014》显示：20xx年末，全国流动人口达2.45亿，超过总人口的1/6。该报告认为，我国城镇化率已超过50%，城镇化进入“结构调整为主”、“中小城市”加速发展和“回流”的阶段，就地城镇化条件已基本具备。 据国家卫生计生委流动人口司司长王谦介绍，我国流动人口呈现以下几个特点。

流动人口流向集中的趋势不变，特大城市人口聚集态势加强。跨省流入人口中东部地区所占比例为90.5%，与20xx年基本持平；西部地区为7.1%，比20xx年下降0.6个百分点；中部地区为2.4%，比20xx年上升0.5个百分点。同时，不同省份的跨省流入人口数量发生较大变化：北京、上海吸纳跨省流入人口的趋势进一步增强；广东、江苏跨省流入人口减少幅度较大。

劳动年龄流动人口的平均年龄呈上升态势，随迁子女比例增加。20xx年劳动年龄流动人口平均年龄增至33.7岁，比20xx年提高了0.6岁。流动人口6—15岁子女随同父母流动的比例为62.5%，比20xx年上升5.2个百分点。

流动人口婚育年龄推迟，流动育龄妇女在流入地怀孕、生育的比例提高。20xx年流动妇女平均初婚年龄为23.7岁，平均初育年龄为25.5岁，与20xx年相比分别提高1.3岁和1.6岁。20xx年生育的流动育龄妇女中，孕期一直生活在流入地的比例为57.6%，在流入地生育的比例为59.2%，分别比20xx年上升5.9个百分点和7个百分点。为此，40个城市启动了流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点工作，流动人口卫生计生基本公共服务利用状况不断改善，流动儿童建立《0—6岁儿童保健手册》的比例从20xx年的80%左右上升到20xx年的90%左右，流动儿童建立预防接种卡基本实现全面覆盖，85%以上的适龄流动儿童接种了所有应接种的国家免疫规划疫苗。

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流动人口的概念

流动人口 recurrent population ，是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。国外一般称为人口流动。流动与迁移是两种相似但又有区别的现象，流动人口与迁移人口虽然都进行空间的位移，但迁移是在永久变更居住地意向指导下的一种活动。

人口流动主要是由农村流向城市，由经济欠发达地区流向经济发达地区，由中西部地区流向东部沿海地区。

流动人口可以分为流入人口和流出人口，流入人口是指来到该地区的非户籍人口，流出人口是指离开该地区到其他地方居住的户籍人口。流动人口根据流动性可以分为常住流动人口和短期流动人口，常住流动人口一般指在该地区居住较长的一段时间（如5年）。 目前流动人口的行政管理以公安部门为主，主要抓流动人口的治安问题。劳动和社会保障，卫生，教育，计划生育，社区流动人员和出租屋管理服务站等部门分别管理流动人口的不同方面。

流动人口婚育证明含义 流动人口婚育证明是证明流动人员的身份、婚姻状况、生育状况、落实节育措施状况、计划生育奖罚情况等便于有关部门对其进行管理；是便于人口计生行政部门免费向流动人口提供人口和计划生育的政策咨询、避孕药具、孕情、环情、病情检查,以及国家规定的基本

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大规模的人口流动迁移是我国工业化、城镇化进程中最显著的人口现象。国家统计局公布的数据显示，20xx年我国流动人口数量达2.36亿人，相当于每六个人中有一个是流动人口。自20xx年起，原国家人口计生委开展全国范围的流动人口动态监测调查，并组织多方专家结合相关数据进行分析，每年发布年度流动人口发展报告。《中国流动人口发展报告2013》基于近年来全国流动人口动态监测调查数据，分析了人口流动迁移的趋势及新生代流动人口的发展特征，提出了以新生代流动人口为重点人群、推进人口城镇化的政策建议。《报告》还分专题对人口流动迁移和城镇化、流动人口的就业收入、社会融合、生育状况等热点问题进行了分析，探讨了相关的政策。报告主要成果如下：

一、从流动人口的总量上看，新生代流动人口已经成为流动人口的主体，流动人口正在经历代际更替。

20xx年第六次人口普查时，新生代流动人口已经超过流动人口半数，总量达1.18亿。全国流动人口动态监测数据显示，20xx年流动人口的平均年龄约为28岁，超过一半的劳动年龄流动人口出生于19xx年以后。与上一代相比，新生代流动人口的外出年龄更轻，流动距离更长，流动原因更趋多元，也更青睐大城市。新生代流动人口在20岁之间就已经外出的比例达到75%，在有意愿落户城市的新生代流动人口中超过七成希望落户大城市。

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国家人口计生委发布《中国流动人口发展报告2012》

中国网 时间： 2012-08-07

国家人口计生委发布《中国流动人口发展报告2012》

国家人口计生委于近日发布《中国流动人口发展报告2012》（以下简称《报告》）。《报告》利用20xx年国家人口计生委组织的流动人口动态监测调查数据，围绕流动人口生存发展、流动人口社会融合、人口管理和特大城市人口规模调控、以及流动人口的计划生育服务管理等进行了深入分析。《报告》指出，中国的城镇人口比重超过50%，流动人口规模达到历史新高，在加快转变经济发展方式，大力推进城镇化的背景下，应积极推进流动人口市民化，构建属地化的人口管理体系。

随着我国经济社会快速发展，流动人口流量、流向、结构和流动人口群体的利益诉求都在发生深刻变化，流动人口生存发展状况及其对政府的社会管理和公共服务需求出现新的特征。

流动人口规模庞大，新生代农民工成为主体。20xx年，我国流动人口总量已接近2.3亿，占全国总人口的17%。流动人口的平均年龄约为28岁，“80后”新生代农民工已占劳动年龄流动人口的近一半。与他们的父辈相比，新生代流动人口比较看重自己未来的发展，注重体面就业发展机会。其中占据主体的新生代农村户籍流动人口，大多数在城市成长，基本不懂农业生产，即使经济形势波动，城市就业形势不好，他们也不大可能返乡务农。

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中国流动人口发展报告：80后新生代流动人口过半

中新网9月10日电 国家卫生计生委流动人口司司长王谦今日介绍，新生代流动人口已经成为流动人口的主体，在20岁之前就已经外出的比例达到75%，在有意愿落户城市的新生代流动人口中超过七成希望落户大城市。

国家卫生计生委今日上午召开例行发布会，介绍20xx年中国流动人口发展情况及中医药健康管理服务纳入国家基本公共卫生服务项目有关情况。

王谦表示，从流动人口的总量上看，新生代流动人口已经成为流动人口的主体，流动人口正在经历代际更替。

王谦说，20xx年第六次人口普查时，新生代流动人口已经超过流动人口半数，总量达

1.18亿。全国流动人口动态监测数据显示，20xx年流动人口的平均年龄约为28岁，超过一半的劳动年龄流动人口出生于19xx年以后。

王谦指出，与上一代相比，新生代流动人口的外出年龄更轻，流动距离更长，流动原因更趋多元，也更青睐大城市。新生代流动人口在20岁之前就已经外出的比例达到75%，在有意愿落户城市的新生代流动人口中超过七成希望落户大城市。 王谦表示，新生代流动人口由生存型向发展型转变，其进入城市不仅仅是为了挣钱，对未来发展有更多新期待；流动方式由个体劳动力流动向家庭化迁移转变；流动形态由“钟摆式”流动向在城市稳定生活、稳定工作转变，最近3年没有更换过工作的比例超过六成。

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《中国流动人口发展报告2011》内容概要

时间：2011-10-13 来源：国家人口计生委流动人口服务管理司

《中国流动人口发展报告2011》利用20xx年国家人口计生委106个城市流动人口动态监测调查数据，对流动人口生存发展状况、流动人口社会融合、人口流动迁移与城镇化、流动人口基本公共服务均等化、区域人口与经济社会协调发展等问题进行了深入分析。

《报告》主要包括五个方面的内容。一是分析了流动人口生存发展状况，并结合社会关注的焦点、热点，深入讨论“用工荒”、制造业发展、新生代农民工发展等问题。二是着眼于促进流动人口社会融合，构建流动人口社会融合指数，综合分析流动人口社会融合状况及相关的政策影响因素。三是围绕落实《全国主体功能区规划》、促进城镇化健康发展，对中长期人口流动迁移态势和城镇人口的分布形态进行预判，提出统筹推进流动人口服务管理体制改革的思路和政策建议。四是总结流动人口基本公共服务均等化的理论和实践，介绍江苏、四川等地推进均等化服务的模式和经验。五是探讨人口流动迁移与区域经济发展的关系，分析环渤海、长三角、珠三角、武汉城市圈等代表性区域的人口流动迁移态势，提出促进流动人口服务管理一体化的政策建议。主要成果如下：

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我国流动人口发展调查报告

国家卫生计生委流动人口司司长王谦10日说，我国流动人口多半为“八零后”。这些新生代流动人口更加注重体面就业和发展机会，逐步由生存型向发展型转变。

国家卫生计生委10日发布的《中国流动人口发展报告20xx》显示，新生代流动人口流动原因由务工经商为主向多元化转变，其进入城市不仅仅是为了挣钱；流动方式由个体劳动力流动向家庭化迁移转变；流动形态由“钟摆式”流动向在城市稳定生活、稳定工作转变，最近3年没有更换过工作的比例超过六成。

王谦介绍，与上一代相比，新生代流动人口的外出年龄更轻，流动距离更长，流动原因更趋多元，也更青睐大城市。他们在20岁之前就已经外出的比例达到75%，在有意愿落户城市的新生代流动人口中超过七成希望落户大城市。

20xx年第六次人口普查时，新生代流动人口已经超过流动人口半数，比20xx年1%人口抽样调查相应比增加13个百分点，总量达1.18亿人。20xx年国民经济和社会发展统计公报显示，全国流动人口为2.36亿人。20xx年全国流动人口动态监测数据显示，流动人口的平均年龄约为28岁，超过一半的劳动年龄流动人口出生于19xx年以后。

据王谦介绍，我国新生代流动人口处于青春期、婚育期，他们特殊的保健需求和健康问题值得关注。

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辖区内流动人口服务与管理工作在局领导的带领下，紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持服务与管理并重，积极落实各项工作措施，取得明显成效，为促进经济与社会发展、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。

（一）管理体系基本建立。成立了区流动人口服务管理工作领导小组，由区委副书记任组长，区委常委常务副区长、区委常委公安分局局长、区委政法委副书记为付组长，区政法委(综治办)、组织、宣传、公安等21个单位为成员单位。领导小组下设专门办公室，抽调公安、劳动、计生等部门人员组成，政法委副书记兼任办公室主任，负责组织协调、指导督促、检查考核全区流动人口的日常服务管理工作。各乡镇、街道成立流动人口服务管理工作领导小组，负责本辖区流动人口服务管理工作。流动人口200 人以上的社区设流动人口服务管理中心，中心主任由社区主任担任，副主任在流动人口中产生。

（二）维权保障机制不断健全。全区建立了三级法律服务和法律援助网络，设立了流动人口维权服务中心，并开通了12345维权热线。乡镇（街道）在综治中心设立了维权站，社区由司法部门设立了法律顾问或联络员，公布了姓名和联系电话，极大方便了流动人口的法律维权咨询。中远、欧华等一批规模企业能依法与流动人口签订劳动合同，建立权责明确的劳动关系。劳动部门加大查处力度，及时调处劳资纠纷，并逐步完善流动人口的基本养老、医疗、失业、工伤、生育等保障措施。全区工伤保险全面覆盖；船东互保全面覆盖下海渔民中的流动人口。船舶、建筑等高风险行业、高纠纷行业设立了保证金制度，维护了流动人口的合法权益。

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