可行性研究报告编制要点及内容

一、 可行性研究报告编制要点

可行性研究报告主要内容要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。项目可行性研究报告是项目立项阶段最重要的核心文件，可行性研究报告具有相当大的信息量和工作量，是项目决策的主要依据。根据项目的大小与不同类型，从浅到深，项目可行性研究包括一般机会研究、特定机会研究、方案策划、初步可行性研究和详细可行性研究报告几大块。

1、设计方案

可行性研究报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，所以必须设计研究方案，才能明确研究对象。

2、内容真实

可行性研究报告涉及的内容以及反映情况的数据，必须绝对真实可靠，不允许有任何偏差及失误。其中所运用的资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性。

3、预测准确

可行性研究报告是投资决策前的活动。它是在事件没有发生之前的研究，是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计，具有预测性。因此，必须进行深入的调查研究，充分的占有资料，运用切合实际的预测方法，科学的预测未来前景。

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编制“可行性研究报告”收费标准

根据国家发展和改革委的规定《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》，收费标准如下 ，实际的收费会根据市场行情调整

可行性研究报告收费标准

单位：万元

注：1、估算投资额是指项目建议书或可行性研究报告的估算总投资额
2、建设项目的具体收费标准，根据估算总投资额在相对应的区间内插入法计算。
3、根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程度，计算咨询费用时可分别乘以行业调整系数和工程复杂程度调整系数

按建设项目估算投资额分档收费的调整系数

注 ：工程复杂程度具体调整系数由工程咨询机构与委托单位根据种类工程情况协商确定

可行性研究报告又称可研报告、项目可研、可行性报告等，这些名称指的都是投资项目可行性研究报告。委托工程咨询单位编写项目可研的收费标准，大体上分为国家规定的标准和市场标准2种：

一、国家规定的标准

目前执行的仍然是原国家计委计价格［1999］1283号《关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》，其标准如下：

国家统一的可行性研究报告收费标准

　国家计委关于印发建设项目可行性研究报告收费标准暂行规定的通知，各省、自治区、直辖市物价局(委员会)、计委(计经委),中国工程咨询协会:
　　为规范建设项目可行性研究报告收费标准行为,维护委托人和工程咨询机构的合法权益,促进工程咨询业的健康发展,我委制定了《建设项目可行性研究报告的收费标准暂行规定》,现印发给你们,请按照执行,并将执行中遇到的问题及时反馈我委.
　　可行性研究报告收费标准暂行规定：＇
　　              按建设项目估算可行性研究报告的收费标准
                                                         单位:万元
                   3000万元-1亿元 1-5亿元 5-10亿元 10-50亿元 50亿元以上一、编制项目建议书       6-14       14-37   37-55     55-100     100-125
二、编制可行性研究报告  12-28       28-75   75-110    110-200    200-250
三、评估项目建议书       4-8         8-12   12-15     15-17       17-20
四、评估可行性研究报告   5-10       10-15   15-20     20-25       25-35
注:1.建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额.
   2.具体可行性研究报告收费标准,根据估算投资额在相对应的区间内用插入法计算.
   3.根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程序,计算咨询费用时可分别乘以行业调整系数和工程复杂程度调整系数(见附表二).
　　按建设项目估算投资额分档收费的调整系数
　　行业调整系数(以表一所列收费标准为1)
　　一、行业调整系数
　　1.石化、化工、钢铁 1.3
　　2.石油、天然气、水利、水电、交通(水运)、化纤 1.2
　　3.有色、黄金、纺织、轻工、邮电、广播电视、医药、煤炭、
　　火电(含核电)、机械(含船舶、航空、航天、兵器) 1.0
　　4.林业、商业、粮食、建筑 0.8
　　5.建材、交通(公路)、铁道、市政公用工程 0.7
　　二、工程复杂程度调整系数 0.8-1.2
　　工程咨询人员工日费用标准
　　单位:元
　　咨询人员职级 工日费用标准
　　一、高级专家 1000-1200
　　二、高级专业技术职称的咨询人员 800-1000
　　三、中级专业技术职称的咨询人员 600-800
　　可行性研究报告收费标准,应遵循自愿原则,委托方自主决定选择工程咨询机构,工程咨询机构自主决定是否接收委托.

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什么是可行性研究报告的编制

      可行性研究的内容
　　一般工业建设项目的可行性研究应包含以下几个方面内容。
　　(1)总论
　　(2)产品的市场需求和拟建规模
　　(3)资源、原材料、燃料及公用设施情况
　　(4)建厂条件和厂址选择
　　(5)项目设计方案
　　(6)环境保护与劳动安全
　　(7)企业组织、劳动定员和人员培训
　　(8)项目施工计划和进度要求
　　(9)投资估算和资金筹措
　　(10)项目的经济评价
　　(11)综合评价与结论、建议
　　可以看出，建设项目可行性研究报告的内容可概括为三大部分。首先是市场研究，包括产品的市场调查和预测研究，这是项目可行性研究的前提和基础，其主要任务是要解决项目的“必要性”问题;第二是技术研究，即技术方案和建设条件研究，这是项目可行性研究的技术基础，它要解决项目在技术上的“可行性”问题;第三是效益研究，即经济效益的分析和评价，这是项目可行性研究的核心部分，主要解决项目在经济上的“合理性”问题。市场研究、技术研究和效益研究共同构成项目可行性研究的三大支柱。
　　三、可行性研究报告的编制
　　(一)编制程序
　　根据我国现行的工程项目建设程序和国家颁布的《关于建设项目进行可行性研究试行管理办法》，可行性研究的工作程序如下：
　　1.建设单位提出项目建议书和初步可行性研究报告
　　2.项目业主、承办单位委托有资格的单位进行可行性研究
　　3.设计或咨询单位进行可行性研究工作，编制完整的可行性研究报告
　　设计单位与委托单位签订合同后，即可开展可行性研究工作。一般按以下五个步骤开展工作：
　　(1)了解有关部门与委托单位对建设项目的意图，并组建工作小组，制定工作计划。
　　(2)调查研究与收集资料。
　　(3)方案设计和优选。
　　(4)经济分析和评价。
　　(5)编写可行性研究报告。
　　(二)编制依据
　　(1)项目建议书(初步可行性研究报告)及其批复文件。
　　(2)国家和地方的经济和社会发展规划，行业部门发展规划。
　　(3)国家有关法律、法规和政策。
　　(4)对于大中型骨干项目，必须具有国家批准的资源报告、国土开发整治规划、区域规划、江河流域规划、工业基地规划等有关文件。
　　(5)有关机构发布的工程建设方面的标准、规范和定额。
　　(6)合资、合作项目各方签订的协议书或意向书。
　　(7)委托单位的委托合同。
　　(8)经国家统一颁布的有关项目评价的基本参数和指标。
　　(9)有关的基础数据。
　　(三)编制要求
　　1.编制单位必须具备承担可行性研究的条件
　　2.确保可行性研究报告的真实性和科学性
　　3，可行性研究的深度要规范化和标准化
　　4.可行性研究报告必须经签证和审批
　　四、可行性研究报告的审批
　　我国建设项目的可行性研究，按照国家计委的有关规定：大中型建设项目的可行性研究报告，由各主管部门及各省、市、自治区或全国性专业公司负责预审，报国家计委审批，或由国家计委委托有关单位审批;重大项目和特殊项目的可行性研究报告，由国家计委会同有关部门预审，报国务院审批;小型项目的可行性研究报告，按照隶属关系由各主管部门及各省、市、自治区或全国性专业公司审批。

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水利信息化建设项目

可行性研究报告编制的若干原则及要点

Some Principles and Essentials of Compiling

Feasibility Study Report on Water Information Projects

曾仕康

Zeng Shikang

(广东省水利水电信息中心 20xx年)

摘要：水利信息化是水利现代化的基础和重要标志，水利信息化建设项目可行性研究报告的编制是水利信息化前期工作的重要组成部分。作者参照有关规程规范，在实际工作经验的基础上，归纳出水利信息化建设项目可行性研究报告编制的若于原则和要点，对于全省水利基层单位在编制水利信息化建设项目的可行性研究报告的工作具有一定的指导意义。

主题词：水利信息化、可行性研究、报告编制

概 述

水利行业作为一个信息密集型行业，与国民经济和社会信息化的建设发展密切相关，在当前新的治水方针下，水利信息化已经成为水利现代化的重要基础和标志。在广东省水利厅党组提出的“以信息化带动水利现代化”的指导思想的推动下，我省的水利信息化建设正呈现出前所未有的迅猛发展势头。

工程可行性研究报告（下简称可研报告）编制和审批是履行基建程序工程建设立项工作的关键环节。由于信息化建设的发展太快，有关信息系统规划设计方面的规程规范的建立，还一时跟不上形势的要求，导致全省很多基层单位的可研报告编制出现形式各异、深浅不一的情况。如何 1

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《项目建议书》编制方案

项目建议书（又称立项报告）是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。

项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。按新的投资体制改革相关政策，项目建议书主要是国有企业或政府投资项目单位向发改委申报的项目申请。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告)，两个阶段合为一阶段。

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第一章 总论

总论为整个报告的概括性章节，内容包含了报告每个章节的关键点。让每个看报告的人，看完总论就知道项目是做什么、怎么做、效果如何。

一、项目背景

1、项目名称

2、承办单位概况

3、可行性研究报告的编制依据

（1）国家长期发展规划和产业政策；

（2）相关政策支持文件；

（3）项目建议书；

（4）委托方意图；

（5）有关的技术经济规范、标准、定额等指标；

（6）有关经济评价的基本参数和指标；

（7）其他（环评报告等）。

4、项目提出的理由和过程

主要为业主提出建设项目的理由，各类政策支持文件的阐述，以及建设背景的简单描述。

二、项目概况

1、拟建地点

2、建设规模与目标

目标：项目建成后，达到的产量、产能或服务数量与范围

3、主要建设条件

项目具备了哪些政府相关部门的支持，资金上是否能得到保证，自然条件符合建设要求，施工条件具备。

4、建设周期

5、项目投入的总资金及效益情况

6、资金筹措方案

7、主要技术经济指标

以表格的形式，一目了然。

三、问题与建议

第二章 建设背景与必要性

本章的重点为建设背景阐述，提出充分的理由证明为什么要做这样一个项目；这里主要是找到相关政策文件，从国家至地方，提炼出文件中的重点作为项目建设的有力支持。

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可行性研究报告的编制

第1章 总 论

1.1 项目提要

1.1.1 项目名称：乌拉特后旗

1.1.2 项目建设单位及项目法人

1.1.3 项目主管单位

1.1.4 项目性质（新建、改扩建）

1.1.5 建设目标及建设宗旨

1.1.6 项目区范围

1.1.7 项目建设内容及规模

1.1.8 项目建设期限与进度

1.1.9 项目总投资

1.1.10 项目效益

1.2 可行性研究报告编制依据和原则

1.3 主要技术经济指标

1.3.1 营造林技术经济指标

1)营造林单位综合成本

2)人工造林、飞播造林、封山育林单位成本

3)人工造林用苗指标

4)飞播造林用种指标

5)造林用工量指标

6)种苗基地供苗供种指标

7)造林成活率、保存率指标

8)林木生长量指标

9)其他

1.3.2 基础设施及附属工程技术经济指标

1.3.3 经济分析评价指标

1.3.4 生态效益和社会效益分析评价指标

1.4 综合评价与结论

1.5 存在问题与建议

1.6 若项目由国外银行贷款、国外组织赠款、外商投资或合营在本章中应说明以下几点（外资项目）:

1.6.1 中方单位名称、项目法人代表姓名、职务、主管单位名称；

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千讯（北京）信息咨询有限公司

可行性研究系列报告编制费用标准

（千讯标准）

表一、按建设项目估算投资额分档收费标准

注：1、建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额。 2、建设项目的具体收费标准，根据估算投资额在相对应的区间内用插入法计算。

3、根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程度，计算咨询费用时可分别乘以行业调整系数和工程复杂程度调整系数（见表二）。

4、项目建议书、可行性研究报告及其评审报告编制完成后，附发改委工程咨询甲级资质并加盖公章。

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地址：北京市东城区灯市口大街74号冶金工业信息标准研究院3号楼206室（100730）

电话：010-65211263/61/59 传真：010-65211209 邮箱：wang@qianinfo.com 网址：

千讯（北京）信息咨询有限公司

表二、按建设项目估算投资额分档收费的调整系数

注：工程复杂程度具体调整系数由工程咨询机构与委托单位根据各类工程情况协商确定。

表三、工程咨询人员工日费用标准

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地址：北京市东城区灯市口大街74号冶金工业信息标准研究院3号楼206室（100730）

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