关于“全面放开二孩政策”

有关问题的调研报告

10月29日，为期四天的十八届五中全会会议公报指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。针对这一情况，我院对“全面放开二孩”本院情况进行了调研，具体情况如下。

一、本院职工生育二孩情况调查

近段时间以来，随着全面放开二孩的政策出现，是否生二孩，引发我院职工的广泛关注和热议。据调研，关注点主要集中在以下两方面。一是政策性问题。全面二孩政策实施后，社会抚养费征收是否会取消，以往超生尤其是超生二孩的社会抚养费能否返还；目前生育二孩产假时间较短，政策落地后产检时间是否会做调整；国家会不会出台其它的政策鼓励生育。二是个人方面的问题。相当一部分符合条件的育龄妇女年龄较大，属于高龄产妇，身体条件不佳，部分已无生育能力，且精力上也无法满足要求。

七零后家庭，对生育二孩分歧较大。我院有31％有意愿生育二胎。大部分家庭认为，大多孩子已经半大不小，父母年至古稀。要不要二孩，他们面临的不仅仅是经济上的压力，还有身体和精力上的不足。我院七零后刘女士就表示：“财力上还勉强可以承担，但是身体和精力上都无法满足要求。七零后本身就属于高龄孕产妇，从怀孕到生育身体负担很大；再要一个，我既要管

…… …… 余下全文

中青在线讯(记者刘世昕) 在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。

10月26日，中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告就集纳了这20多位人口学者的政策建议。他们提出，我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。其中涉及的改革包括调整生育政策、投资健康和教育、注重农村地区儿童发展、统筹城乡发展中的人口流动、激发老龄社会的发展活力、促进性别社会平等和加强家庭发展7个方面。

该报告特别提出，近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二孩”。第一步，在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎；第二步，20xx年，在实行“一孩半”(即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎)政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。

专家研究认为，分区域分步分开二孩，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开“单独”(即夫妻双方一方是独生子的可生二胎)带来的花费时间较长、贻误时机等问题。

…… …… 余下全文

智库报告建议20xx年我国全面放开二胎政策

在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。

10月26日，中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告就集纳了这20多位人口学者的政策建议。他们提出，我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。其中涉及的改革包括调整生育政策、投资健康和教育、注重农村地区儿童发展、统筹城乡发展中的人口流动、激发老龄社会的发展活力、促进性别社会平等和加强家庭发展7个方面。

该报告特别提出，近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二孩”。第一步，在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎；第二步，20xx年，在实行“一孩半”(即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎)政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。

专家研究认为，分区域分步分开二孩，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开“单独”(即夫妻双方一方是独生子的可生二胎)带来的花费时间较长、贻误时机等问题。

…… …… 余下全文

关于农村对开放“二胎政策”看法调查报告

    摘要：生儿育女是人类社会得以延续的基本条件之一，传统农村社会存在很严重的养儿防老、重男轻女和多子多福的观念。工业化进程的推进,农村也逐步走向非农化，随着生活水平的不断改善和农民教育水平的不断提高等因素，广大农民的生育观念也发生了变化。对此，我们团队结合我国的国情，以“二胎政策”作为解决这一问题的方法之一，以织里镇当地农村做为调查总体展开调查。通过对部分村民进行调查和结果分析，深入反映农村普遍民众对开放“二胎政策”以减轻养老负担的看法。

关键词：二胎政策；农村生育观；

1． 研究背景

二胎政策是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策。20##年3月7日，全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆透露计生部门正在考虑放开二胎政策，很多专家对此做了研究。20##年11月，又有专家建议放开二胎政策，再次引发热议。主流的人口学家们认为，放宽生育政策不会导致人口激增，还能带来促进出生人口性别比正常化，缓和社会矛盾等诸多益处。然而反对放宽人口政策的声音也层出不穷。如中国社科院马克思主义研究院院长程恩富等人认为，中国应该推行更为严厉的“独生子女政策”，即：“城乡一胎、特殊二胎、严禁三胎、奖励无胎”；并将总人口逐渐减至5亿人左右。政府机构中也有一些反对者。他们的理由大致相近：担心放宽生育政策会导致人口突然增加，不利于环境、资源、城镇化、就业、人均国力和人均生活水平等很多问题的解决。有的政府经济部门甚至担心人口总数增加，会导致人均GDP下滑等。

…… …… 余下全文

全面放开二胎——80后的期盼 计划生育作为国家的一项基本国策是正确的。但计划生育不等于不生育、减少人口。当前，计划生育政策是应该调整的时候了。建议立即全面放开二胎。理由：

1. 老龄化、刘易斯拐点提前到来。

2. 男女性别比例严重失调。

3. 独生子女教育问题、风险大。

4. 独生子女难以承担赡养双方父母的责任。

5. 国家养老压力加大。

6. 单独二胎放开，并没有引发人口失控。而是遭冷遇。国家要花3年左右的时间评估单独二胎生育情况，再决定是否全面放开二胎，80后特别是70后的女人等得起吗？80后，现在35岁，女人33岁生育明显走下坡路。胎儿畸形，不孕不育的风险显著加大，国家承担了责任吗？全面放开二胎政策国家没有确切的时间表，政策躲猫猫，是国家不负责的表现。

7. 后继无人，国家的未来没有希望。

8. 拿身份（独生与非独生子女）来定生育，本身就失公平，与构建和谐社会是背道而驰的。

国家一切权力属于人民，政府是为人民服务的政府。希望党、国家、政府尊重民意，与其政策躲猫猫，不如公布具体的生育政策。奔四年龄的女人，扛不起的时间，等不起的焦灼，岁月不饶人。建议按年龄全面放开二胎。鼓励一胎，放开二胎，限制三胎。

…… …… 余下全文

2015江苏事业单位申论:实现全国全面放开二胎目标

【背景链接】

20xx年10月，十八届五中全会决定，全面放开二胎政策。至此，实施了30多年的独生子女政策正式宣布终结。只要是合法的夫妻就享有生育二胎的权利，不再受“单独二孩”政策或“双独二孩”政策的限制。

【标准表述】

在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等。我国的人口政策正在调整，20xx年10月十八届五中全会决定全面放开二胎，这意味着一对夫妇可以生育两个孩子。

全面放开二孩，是立足中华民族长远发展做出的战略性规划，得民心、应民意、合国情。一个社会，只有保持合理的人口结构，只有“生之者”与“食之者”保持恰当的平衡，才能始终孕育蓬勃的发展活力。

【具体措施】

首先,分区域分步分开二孩，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开“单独”(即夫妻双方一方是独生子的可生二胎)带来的花费时间较长、贻误时机等问题。

其次，在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎。

最后，在实行“一孩半”(即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎)政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。

…… …… 余下全文

2015江苏事业单位申论:实现全国全面放开二胎目标

【背景链接】

20xx年10月，十八届五中全会决定，全面放开二胎政策。至此，实施了30多年的独生子女政策正式宣布终结。只要是合法的夫妻就享有生育二胎的权利，不再受“单独二孩”政策或“双独二孩”政策的限制。

【标准表述】

在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等。我国的人口政策正在调整，20xx年10月十八届五中全会决定全面放开二胎，这意味着一对夫妇可以生育两个孩子。

全面放开二孩，是立足中华民族长远发展做出的战略性规划，得民心、应民意、合国情。一个社会，只有保持合理的人口结构，只有“生之者”与“食之者”保持恰当的平衡，才能始终孕育蓬勃的发展活力。

【具体措施】

首先,分区域分步分开二孩，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开“单独”(即夫妻双方一方是独生子的可生二胎)带来的花费时间较长、贻误时机等问题。

其次，在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎。

最后，在实行“一孩半”(即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎)政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。

…… …… 余下全文

全面放开二胎后各方面的反应和期盼以及

遇到的问题汇总情况的报告

“单独二孩”政策出台两年之后，“全面二孩”政策也得以确定。20xx年10月29日闭幕的中共十八届五中全会决定，坚持计划生育的基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。

反应：

一、有生二胎的期望，因为这样不让独生孩子有孤单的童年，对于孩子们来说更能懂得分享的快乐，对今后孩子们的完美的人生起到很重要的作用，同时也能分担以后的养老压力，所以现在我国全面放开二胎生策，对于这部分居民来说是及时雨。有男孩家庭，十分纠结要还是不要，怕下一胎生男孩。现有女孩家庭，考虑生了以后有没有精力带孩子。

二、放弃派的，因为现在生活压力很大，所谓生得起养不起，在不计算孩子生病的情况下，一个娃在上小学之前最低的花费也得10多万元，对于这部分工薪家庭来说是不小的压力，直接导致放弃生二胎，父母年龄都大了，照顾老人已经筋疲力尽，无力在要孩子；

三、属于观望派，这部分居民现在还在犹豫当中，犹豫的理由是工作累，精力不够，养育成本大，没人看孩子等等，但是这部分居民主观也是有二胎想法。

期盼

一、随着国家人口逐步的老龄化，养老制度的完善；

二、迫切希望涨工资，因为经济条件达不到养育二孩；

…… …… 余下全文