浅谈城管执法机关如何搞好依法行政

依法行政作为依法治国极为重要的组成部分，成为了国家机关行使权力的基本准则。那么，在实际工作中行政机关如何才能做到依法行政，具体到我们城管执法部门，怎样才能做到依法行政呢？笔者就从事城管执法工作的实践谈几点体会。

熟悉相关法律法规是依法行政的前提城管执法工作点多、线长、面广，执法所涉及的又多是群众的切身利益。担负着7个部门的85项城市管理综合执法任务。执法范围涉及到市容环卫、城市规划、城市绿化、环境保护、工商管理、公安交通、市政管理等。不仅执法内容多、任务重，而且还出现了许多新情况、新问题，这就对广大城管执法人员如何依法行政提出了比较高的要求。广大城管执法人员只有首先熟悉自己所执掌的法律、法规和规章，能够对自己的执法工作所涉及的相关法律、法规和规章有一个全面的掌握之后，才能依据法律的规定，行使城管执法的职能，做到切实维护城管执法相对人的合法权益。可以想象，一个执法人员如果对自己所执掌的法律、法规和规章都不熟悉，那他又怎能执好法和维护被管理者的合法利益呢？因此，城管执法机关要搞好依法行政，首先就要认真抓好行政执法人员的法律业务培训，不定时组织广大执法人员学习有关的法律、法规和规章，尤其是对《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》、《行政处罚法》等要认真组织学习。在熟悉相关法律法规的基础上，依照法定职权、法定程序行使城

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绍兴县城建管理监察大队20xx年依法行

政工作总结

今年以来，绍兴县城建管理监察大队在县委、县政府和县建设局的正确领导下，在市城管执法局的指导下，坚持以科学发展观为指导，以创建群众满意执法队伍为主线，紧紧围绕“内强素质，外塑形象，建一流队伍，创一流业绩”工作主题，认真履行城管部门的法定职责，积极开展依法行政工作。通过采取多种措施，完善各项制度，实现对外执法和对内管理的系统化、法制化和规范化，使之形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的城管执法行政管理体制，全面推进依法行政的质量和水平，为实现建设法治政府目标打下坚实的基础。现将我单位今年依法行政工作总结如下:

一、建全机构，完善制度

为使全面推进依法行政工作能真正落到实处，我单位对依法行政工作高度重视，将此项工作列入单位的重要议事日程。成立了以城管办（城监大队）主要领导人为组长，分管领导为副组长，各中队、科室负责人为成员的全面推进依法行政工作领导小组，负责全面推进依法行政工作的组织、协调工作，明确了“一把手”对全面推进依法行政工作负总责，分管领导具体抓。领导小组办公室设在城监大队，负责全面推进依法行政工作的日常事务工作。同时，结合20xx年工作实际，精心制定20xx年度依法行政总体规划和年度工作计划，明确了城管部门依法行政工作的指导思想、基本原则和具体目标、要求、主要任务和措施，并定期研究推进依法

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黄山市城管执法局20xx年度依法行政工作总结

一年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市政府法制办的有力指导下，我局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，牢固树立科学发展观，以“亲民、文明、服务、和谐”为理念，以营造整洁、有序、舒适、宜居的市容环境为目标，全面推进依法行政、严格执法、规范执法、文明执法，扎实推进城市管理相对集中行政处罚权工作，为争创第二届全省文明城市，加快黄山现代国际旅游城市建设步伐提供了坚强的市容保障。我局先后被省住建厅授予“2008-20xx年度全省建设监察（执法）优秀队伍”，省爱卫会授予“全省卫生先进单位”、市委市政府授予“黄山市第九届文明单位”和全市文明创建工作先进奖等荣誉称号。

一、主要工作成效

（一）加强领导，依法行政组织保障更加有力

坚持将推进依法行政工作作为统揽全局的中心工作贯穿始终。做到依法行政“三个结合”、领导“三个亲自”、落实“三项保障”。“三个结合”，即依法行政与解放思想、实现职能转变相结合；与健全机制、提升工作效能相结合；与规范执法、亲民执法相结合。开展争先创优和“人人有激情、时时在状态” 活动，组织“城管为什么？依法行政怎么干？”大讨论，统一全局为民管城和服务经济社会又好又快发展的思想，形成《黄山 1

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白银区城市管理综合执法大队

依法行政材料

为了加强城市管理工作，全面落实区委、区政府及主管部门下达的各项工作任务，践行科学发展观，真正把创先争优活动搞出声色，抓出成效，积极服务“兰白都市经济圈”建设。白银区城市管理综合执法大队不断提高队伍依法行政能力，强化效能建设，进一步增强依法行政工作的责任感和紧迫感，努力为城市管理创造一个公平、公正、宽松、稳定的发展空间。

一、强化学习宣传

始终把学习城市管理法律法规作为工作的首要任务和重中之重来抓，按期组织执法人员认真学习、刻苦钻研城市管理方面的法律法规。各中队通过自己学习、集体学习、相互交流讨论、案例分析和现场执法演练等多种形式，使大家做到对所应用的法律法规精通熟练，应用自如，从而推进执法工作规范化，不断提高依法管理水平。充分利用各种宣传媒体，开展法制宣传多在广度和深度上下功夫。

二、健全责任机制

加强城管队员的执法程序、专业水平、业务技能的学习和强化队列操练制度，全面提升执法人员的思想政治素质、业务素质和身体素质，着力提高执法队员依法行政的综合能

力，建立健全城市管理工作的长效化管理。在具体执法方式上，改变了以往对待违章行为进行“以罚代管”或下发限期整改通知等一些单纯的方式、方法，而是按照堵疏结合、教育与处罚相结合、宣传与教育相结合的方法和以人为本的理念，采取持证上岗、亮证执法、列队执法、现场执法等亲民方式，依法保障行政管理相对人的权利，坚持人性化执法，坚持文明执法，坚决杜绝暴力执法现象的发生，建立健全执法责任追究问责制度。最大限度地减少因执法带来的各种矛盾，维护城市管理工作的权威和尊严。

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呈贡县城市管理综合行政执法局

依法行政自查报告

为深入贯彻落实《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《昆明市执法责任制条例》、《昆明市行政执法责任制实施办法》《呈贡县行政执法责任制实施办法》、《呈贡县人民政府行政执法评议考核办法》，根据新区管委会下发的《呈贡新区综合办公室关于印发呈贡新区（县）20xx年度推进依法行政工作计划的通知》（呈新综办通［20xx］14号）文件精神，我局紧紧围绕城市管理与依法行政执法监查工作深入开展了自查活动，并就检查内容及要求进行了逐条对照检查，并对基本情况进行了自查总结，现将自查情况汇报如下：

一、建章立制，加强行政执法人员队伍建设

为加强城市管理，规范执法行为，提高行政执法质量和效率，根据有关法律、法规、规章，结合工作实际，去年，我局制订了《执法岗位责任制》等各种管理制度。今年，按照《呈贡县行政执法责任制实施办法》、《呈贡县人民政府行政执法评议考核办法》的要求，结合呈贡新区实际情况，制定了《呈贡新区城市管理综合行政执法联动机制规定》，并利用每周一、三、五上午的全体人员例会时间，组织全体行政执法人员进行的政治学习和业务知识学习，利用局黑板报进行本周法制宣传。每年组织1-2次执法人员的综合素质培训，要求执法人员熟悉相关业务及有关法律、法规，掌握城市管理各项技能。加强执法督查监督管理，今年，我局建立了三级督查网络机制，实行层层督查、层层督办制度，提高了工作效率，规范了执法行为。同时，通过

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黄山市城管执法局（市市容局）

20xx年上半年依法行政工作情况汇报

上半年，我局依法行政工作在市委市政府的坚强领导下，在市政府法制办的指导监督下，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》，牢固树立“以人为本，执政为民”理念，坚持科学发展观，严格执法、规范执法、文明执法，扎实推进城市管理相对集中行政处罚权工作，为我市争创全国创建文明城市工作先进城市，加快建设现代国际旅游城市提供了坚强的市容保障，先后被省住建厅授予全省住房和城乡建设系统思想政治工作先进单位；省政府法制办授予“全省城管系统行政处罚案件优秀办案单位”；市委市政府授予“第九届文明单位”、“20xx年度全市文明创建工作先进奖”；市政府授予“2008-20xx年度依法行政工作先进单位”。

一、主要工作情况

（一）实施科学民主决策，建设阳光城管

严格执行民主集中制，认真落实“一把手”“两个不直接分管”和“末位表态”制，坚持“三重一大”事项集体研究，坚持行政决策“三个注重”（注重建制、注重明责、注重实效）；和“三个规范”（规范程序、规范实施、规范监督），不断提高科学民主决策的能力和水平。完善《局党组会议事规则》和《局务会、局长办公会议事规则》，明确决策内容、决策程序和决策 - 1 -

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洛江区城市管理行政执法局20xx年执法工作总结

20xx年，在区委、区政府及市执法局的领导下，紧紧围绕年度工作总体要求，以依法行政、严格执法、文明执法为中心，以创新、提升、发展为主线，以队伍建设为重点，诚信服务于民，科学管理，各项工作均健康、稳步推进。现将工作完成情况总结如下：

一、加强队伍建设，提高城管队伍整体素质。

20xx年，我局始终坚持“内强素质、外塑形象”的原则，一手抓执法，一手抓队伍建设，努力打造一支“政治合格、作风过硬、纪律严明、执法工作、廉洁高效”的执法队伍。

1、加强学习，提高队伍整体素质。今年，局机关先后组织7期法律知识培训，保证每名队员参加学习不少于20学时，年末组织全局80余名执法队员及协管员参加执法文书开具竞赛、卷宗装订竞赛及年度城管法律考试。

2、加强队伍廉政建设。今年，我局特别重视执法队伍的廉政建设，年初即邀请区检察院相关领导给全局上了一堂名为“珍惜手中权力、珍爱幸福人生、时刻筑牢拒腐防变思想防线专题讲座”，注重引导干部职工树立正确的人生观、价值观、世界观，认真落实廉政责任制，并发挥党员的模范带头作用，坚持规范执法、文明执法，深入贯彻公共服务、行政服务、管理服务的理念。

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城市管理依法行政

如何体现以人为本的管理理念

赵 哲

城市管理依法行政部门在实施行政执法中如何体现以人为本的管理理念，积极地做到文明执法、依法行政，对城管执法队伍的全面建设和实施城管行政执法的成败至关重要，应引起高度重视。

一、要不断加强思想教育，确保执法队伍优良的政治素质。

实行依法行政、文明执法，坚持“以人为本”的管理理念，就是要求我们的城管执法人员要时刻牢记“为人民服务”的宗旨，积极践行“三个代表”重要思想，用“八荣八耻”来规范自己的行为，用模范行为赢得社会各界和广大市民对我们城管工作的理解、信任和支持，推动城管工作向更高层次发展。为此，必须做好以下几个方面的工作：一是要注重政治理论学习，要进一步落实“学习制度、学习内容、学习形式、学习效果”，要通过理论研究，问题探讨，学习考评，指导实践来检验学习效果，提升队伍素质；二是要注重思想教育，要坚持警示教育、提示教育、保持共 产 党员先进性教育等行之有效的教育形式，还要坚持党课教育、时事政策教育、形势教育等经常性的教育制度，通过扎实的教育活动，引导广大城管执法人员提高思想觉悟，牢固树立敬业精神，确立群众观念、服务意识，把亲情、服务融入执法之中，真正使行政执法工作体现出人性化、文明化、规范化的要求；三是要注重培养良好的工作作风。要通过示范制度、监督、制约等措施，加以强化培养，使其养成良好的思想作风，自觉做到光明磊落，求真务实，真抓实干，不为个人利益谋私

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