如何有效做好财政供养人员信息核实和清理工作
睢宁县财政局 周莲萍
财政供养人员信息核实和清理工作，应该是一项动态的常规性工作。但在实际工作中，一些单位和部门并没有足够重视，没有把这项工作列入年初工作计划。以至于，以下情况时有发生：
1、占编脱岗现象。有的单位不按规定程序借用（借出借入）人员或借用期满后仍不将其退回原单位，使部分人员的人事编制管理脱节错位；有的以请病、事假、外出招商为名，在外经商、务工等，照样领着财政工资。
2、供养人员死亡，或是因为刑事案件被开除等应该除名的人员，继续在领取工资或补助。
3、乡镇政府财政供养的人员（包括在编的和临时的），长期以来，总是不能全部到岗。
针对以上情况，我们建议：
一、定期采取多种方式，清理核对财政供养人员。
1、各单位每季度，对财政供养人员在编在岗情况张榜公示。
2、各单位每季度，上报财政局工资发放处清理报表，并对调动、借用、开除、辞职、辞退、自动离职等有关情况进行核实说明，单位一把手审核并签字确认。
3、对财政供养的复原退伍等民政抚恤人员，及五保、
低保、离任、退休、遗补、养老金等，要每半年上门查看登记。
4、对外出的占编不在岗人员，要通过电话、邮件、书信、公告等多种方式将清理的情况告之本人（并注意留存书面记录，以备后查），真正做到家喻户晓，人人皆知。
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关于抓好财政供养人员只减不增工作的几点思考
党的十八届三中全会提出，要严格控制财政供养人员总量。李克强总理代表国务院提出，本届政府任期内财政供养人员只减不增。在可预期的时期内，确保财政供养人员只减不增成为机构编制管理工作的重中之重。落实这一硬任务、硬要求，对于机构编制部门而言，既是挑战，更是引领工作转型发展的重要机遇。以抓好财政供养人员只减不增工作为切入点，统筹处理好事业发展对人才需求与严控机构编制的关系，推动机构编制管理工作由控制超编进人向保持适度合理空编率的深刻转变、机构编制管理由数量型向质量效益型深度拓展与发展，是摆在机构编制部门面前新的重大课题。
一、加快观念转型
多年以来，机构编制部门在管理工作中，一直把严控超编进人做为工作底线和重要目标，在控制人员超编方面探索了很多有效措施，积累了比较丰富的经验。一方面对于抓好财政供养人员只减不增工作打下了坚实基础，另一方面由于多年形成的管理理念相对固化，面对财政供养人员只减不增工作的新要求，经验和措施的储备相对不足，应尽快“充电”、“加油”，务求在较短时期内转型，树立新的管理理念和模式。
一是长远谋划。抓好财政供养人员只减不增工作涉及机构编制管理工作布局深刻调整、机关事业单位人才队伍长远
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2015县财政供养人员吃空饷问题自查报告
县财政供养人员吃空饷问题自查报告
根据中国共 产 党县纪委、县组织部、县编办、县人社局、县财政局《关于在全县开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理的通知》（纪发[]34号）文件精神，我局首先成立了清理“吃空饷”领导小组办公室，统一组织领导全局清理工作。采取定向核查、明察暗访等形式，对局属各单位进行了核查，现将核查情况报告如下：
一、基本情况
局下设共计2个局属事业单位（和）。根据核查情况，行政机关共有人员13人，其中在职10人，离退休人员3人；为全额事业单位，共有人员14人，均为在职；为全额事业单位，共有人员18人，均为在职。经过认真自查，不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。
二、主要做法
一是规范管理，建立机制。有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，根本在机制，关键在责任。我局领导高度重视，自觉加强管理制度建设，成立了由局长任组长，局领导成员任副组长，局属各单位领导任成员的清理在编不在岗“吃空饷”人员工作领导小组，统一组织领导全局清理工作。
二是多管齐下，防患未然。我局从制度入手加强管理，落实部门职能责任，建立了相应的责任分担机制。从单位人员编制、干部档案管理、工资情况统计、完善社保手续、()人员合同管理等入手，各个环节严格监管。
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十八里堡卫生院关于财政
供养人员“吃空饷”问题的自查报告 根据县纪委、县组织部、县编制办、县公安局、县监察局、县财政局、县人社局联合下发的《关于在全县开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理的通知》的文件要求，我院首先成立了十八里堡卫生院清理财政供养人员“吃空饷”领导小组办公室。对“吃空饷”问题进行了认真自查，没有发现“吃空饷”问题。现将具体情况汇报如下：
一、基本情况
古浪县编制办核对我院事业编制14人，现有在职人员15人，其中在编人员14人，编外人员1人。经过认真自查，不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。
二、主要做法
（一）规范管理，建立机制。有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，根本在机制，关键在责任。体育办领导高度重视，自觉加强管理制度建设，制定《十八里堡卫生院关于清理财政供养“吃空饷”人员方案》，成立了由院长郑君良继任组长的清理财政供养“吃空饷”领导小组，抽派专人办公，做到清理目标明确，机构健全，人员到位，措施得力。
（二）多管齐下，防患未然。十八里堡卫生院从制度入手加强管理，落实到部门职能责任，建立了相应的责任分担机制。从单位人员编制，干部档案管理，划拨财政经费，完善社保手续，人员合同管理等入手，各个环节严格管理。
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＊＊＊发[20xx] 号
中共＊＊＊＊工作委员会
关于财政供养人员“吃空响”问题专项治理情况的
自 查 总 结
＊＊“吃空响”问题专项治理工作领导小组：
根据＊＊发[20xx]38号文件安排，＊＊高度重视，成立了由书记任组长的“吃空响”问题专项治理工作领导小组，办公室负责具体工作落实，认真对财政供养人员“吃空响”问题进行了自查自纠，现将专项治理自查自纠情况总结如下：
一、广泛宣传教育，深刻领会精神
及时组织干部认真学习了《关于在＊＊开展财政供养人员“吃空响”问题专项治理的通知》，结合专项治理活动，学习了《公务员法》、《中国共 产 党领导干部廉洁从政若干准则》《行政机关公务员处分条例》等有关法律法规，使党员干部充分认识专项治理工作的重大意义，增强自觉性和主动性，营造良好
的舆论氛围。
二、对照机构编管理执行情况，认真开展自查自纠
按照＊＊字[20xx]86号文件〈关于印发《中共＊＊工作委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知〉 精神，对照编制卡、工资表、在岗人员名册、考勤表等对清理对象做到了“五查三对照”，认真排查“吃空响”人员。经过排查，我＊＊无“吃空响”人员。并对排查情况在党务公开栏进行了公示，接受监督。
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耿镇超限运输检测站关于
开展财政供养人员“吃空饷”问题的自查报告 根据《西安公路管理局关于印发开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理实施方案的通知》（西公路发?20xx?247号）文件要求，现将具体情况汇报如下：
一、基本情况
我站首先成立了以站长为组长的财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作领导小组，办公室设在站办公室，负责全站“吃空饷”问题专项治理工作的组织、领导、协调和督导工作，对“吃空饷”问题进行了认真自查，经过认真自查，没有发现“吃空饷”问题。不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销及其他形式的“吃空饷”问题。
二、主要做法
（一）规范管理，建立机制。为有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，根本在机制，关键在责任。我站领导高度重视，自觉加强管理制度建设，制定《耿镇超限运输检测站关于清理财政供养“吃空饷”人员方案》，成立了由站长高建平任组长，副站长王佐毅任副组长的清理财政供养“吃空饷”领导小组，抽派专人办公，做到清理目标明确，机构健全，人员到位，措施得力。
（二）多管齐下，防患未然。我站从制度入手加强管理，
积极落实部门职能责任，建立了相应的责任分担机制。从单位人员编制，档案管理，划拨财政经费，完善社保手续，人员合同管理等入手，各个环节严格管理。
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工 作 总 结
回顾20xx年，我始终坚持以马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉加强理论学习，认真学习“三个代表”重要思想，党的十六大报告及十六届六中全会精神，刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平，遵纪守法，努力工作，认真完成上级交给的各项工作任务，在领导、同事们的关心、帮助下，思想、学习和工作等方面取得了新的进步。现总结如下： 在政治思想上，我始终坚持运用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想的立场、观点和方法论，运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物，明辨是非、坚持真理，坚持正确的世界观、人生观、价值观，并以此来指导自己的学习、工作和生活实践，热爱祖国，拥护中国共产党的领导，拥护改革开放，认真贯彻执行党在农村的各项路线、方针及政策。
在工作中，我遵纪守法、认真负责，及时完成各项工作任务。作为财政会计人员，首先确保自己的业务工作按时保质保量完成，严格遵守财经纪律，认真规范会计核算工作。20xx年，在乡党委政府和县财政局的领导下，我和财政所其他同志一起，按时保质地完成了粮食直补、退耕还林、低保、五保、优抚等的兑现工作，使对象户能及时享受到中央的各项扶助政策，感受到党的温暧。除业务工作外，我还负责**村的驻村工作，在这一年中先后配合村两委成功调解了5起民事纠纷，确保了全村的社会稳定。
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个人工作总结
一年来，在局领导的正确领导和同事们的帮助下，我加强政治业务学习，提高自身素质；树立服务意识，踏踏实实工作，较好的完成了各项工作任务。现简要总结如下：
一、加强学习，提高素质
做好监督检查工作，必须要有较高的专业理论素质和分析问题的能力。我能够通过各种途径学习财务知识、财政法规，积极参加局里组织的业务学习，使业务素质和工作能力不断提高。
二、尽职尽责，扎实工作
（一）扎实开展了“小金库”专项治理工作。向全县75个部门（单位）印发了《靖远县治理“小金库”实施方案》，严格按照各阶段的工作任务，审核汇总各单位的报表，按期上报市财政局。编发了5期工作简报，加大宣传力度。年底认真回顾总结开展“小金库”专项治理三年来的工作，书面总结上报市财政局。
(二)参与了乡镇财务检查工作。随工作组下乡，对其近两年来的会计资料进行了全面的检查。对单位会计基础工作中出现的不足，边检查边纠正。
（三）参与加快转变经济发展方式监督检查。印发了《财政局开展加快转变经济发展方式监督检查实施方案》，将工作进度总结上报县纪委。
(四)完成领导交办的其他工作。
回顾一年来的工作，虽然说取得了一定的成绩，但也存在着不足。在新的一年里，我将加强理论学习，进一步提高自身素质；增强大局观念，尽职尽责，努力提高工作质量和效率，积极配合领导同事们，为财政事业的发展贡献自己微薄的力量！
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