关于西马头山村村长贾利顺违法违纪的举报信
举报人:玉田县西马头山村村民
村民代表：胡兰喜，男， 19xx年12月10日，汉族，住河北省唐山市玉田县玉田镇西马头山村西望街10号
电话：
被举报人：贾利顺 玉田县玉田镇西马头山村村长、书记
举报事由：
不经村民会议讨论，擅自将村集体采石场低价发包给其妻朋好友，给村集体造成至少38万/年的损失,总损失大约在1900万元(38*50)。
基本事实：
本村北有三个采石场，20xx年前后村委会进行公开发包，每个采石场的承包费为15万元/年。20xx年8月，采石场原承包合同到期，很多村民想承包该采石场，村委会应当重新公开发包，但贾利顺未经村民代表大会同意私自将三个采石场分别以3万元/年、3万元/年、1万元/年超低价格发包给其叔伯哥哥贾利军、村外人胡旭东、其本人，承包期限为50年。贾利顺的行为不仅在程序上违反了村委会组织法第二十四条规定(涉及村民利益的重大事项，经村民会议讨论决定方可办理)，对村集体组织正常运转损害极大,而且在实体上将价值每年15万元以上的采石场以极低的价格（10%的价格）发包，严重损害村集体利益,剥夺了村集体成员的优先承包权。
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纪检监察信访举报工作业务知识
一、纪检监察信访工作的概念、特点、主要任务
1、纪检监察信访工作的含义
纪检监察信访工作,是党和国家人民信访工作的重要组成部分，是纪检监察机关通过接收群众来信、接待群众来访、接听举报电话、接受网上举报等渠道，受理对党员、党组织及行政监察对象的检举控告以及这些人的申诉，按照纪检监察机关的职能和规定的程序处理解决信访举报问题的工作。它是整个纪检监察工作的起始和先行部分，或称第一程序，是基础性的工作。
2、纪检监察信访工作的特点
相对于一般信访工作，纪检监察信访有自己的特点，以下三个是其显著的特点：
（1）信访内容的综合性。党风党纪和政风政纪的问题涉及范围非常广泛，因而信访反映的问题内容广、数量大。有政治、经济、思想、文化、作风方面的问题，也有党和政府各个系统的问题，还有工农商学兵各行各业中的问题，只要涉及党的路线、方针、政策和党风党纪、政风政纪的问题，都会从各个方面通过信访渠道反映到纪检监察机关。信访发起者分布于社会方方面面，各以不同的角度提起监督，信访内容就广泛综合。
（2）信访业务的职能性。纪检监察机关信访工作的职能是处理涉及党风党纪、政风政纪方面问题的检举、控告和申诉，以及与此相关的批评、建议、询问等信访。与一般信访工作相比，在工作的法规依据，任务职责、受理范围和对信访问题的处理程序、要求、手段等方面有很大的不同。
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认真履行党章赋予的职责和任务
扎实推进全乡党风廉政建设和反腐败工作
各位代表：
中共**乡纪律检查委员会在乡党委的领导和上级纪律检查委员会的指导下，在各党总支（支部）的大力支持下，认真贯彻党的十六大和十六届四、五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，以端正党风惩治腐败为重点，进一步加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，坚持以“党要管党、从严治党”的方针，严肃查处违纪案件，为维护全党的工作大局和我乡的经济建设起到积极的作用。现我受上届纪律检查委员会的委托，将中共ＸＸ乡第九次代表大会以来的工作情况及今后工作建议，向大会报告如下，请予审议。
一、四年来的工作回顾
四年来，乡纪委牢固树立纪检工作必须保证党的基本路线贯彻执行的指导思想，坚定不移地用邓小平理论武装头脑，紧密结合实际，按照乡党委和上级纪委的部署，深入学习党的十六届四中、五中全会和中纪委六次全会、省纪委五次全会、州纪委六次全会、县委五次全会及县纪委四次全会精神，认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作任务，强化教育监督，狠抓反腐败三项工作的落实，各项工作取得了明显成效。
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根据农村涉财信访举报工作中出现的新情况新问题，结合我镇实际，镇纪委通过翻阅资料、走访座谈、总结经验等方式方法，对涉财信访举报工作进行了专题调研。现将调研情况汇报如下：
一、主要做法
1、建立领导机制，落实信访工作“一把手”责任制。 镇领导把信访工作列入重要议事日程，每月一次分析研究信访形势，每年都听取信访工作汇报并专题研究信访工作。镇党委书记在20xx年全镇信访工作会议上反复强调搞好信访工作的重要性，要求全镇各部门落实信访工作“一把手”负责制，即“一把手”总负责，分管领导具体负责，一级抓一级，层层抓落实。
2、把握信访工作重点，重视控制“三访”工作。
围绕党委和政府的中心工作，坚持“以稳定压倒一切”的重要原则，正确处理好改革、发展、稳定的关系。为控制“三访”上升势头，我们积极落实领导责任，抓好基层信访工作，着重做好上访群众的思想疏导工作，实实在在为上访群众解决实际问题，排忧解难，使大量的信访问题被消除在萌芽状态。我镇每月定期对不稳定因素进行排查，形成制度，依照“分级负责、归口办理”、“谁主管，谁负责”的原则，责任到单位，责任到个人，对信访疑难积案采取“领导牵头，信访协调，部门负责”的办法逐步予以解决。特别是在重大节日期间，我们进一步加强了排查工作，及时做好化解工作，为及时处理大规模群体上访和突发事件，有效控制 “三访”的上升势头做好了前提准备。
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县纪委：
20xx年上半年以来，在县纪委领导的高度重视下，在县纪委信访室的关心指导下，我乡纪委全面贯彻中省市县纪委全会精神，紧紧围绕全乡反腐倡廉大局，坚持从服务经济建设、维护社会大局稳定出发，积极疏通和拓宽信访渠道，完善信访网络，努力办理群众来信来访，积极化解各类社会矛盾，取得了一定的成绩。现将情况汇报如下：
一、信访苗头排查化解及信息员扎实开展工作。
（一）完善“三级纪检信访联动机制”，规范基层信访办理程序，形成三位一体纪检信访网络体系。
乡设立纪检信访接待室，面向全社会公布举报电话及举报信箱，各村村委会设立纪检信访接待站，明确村支部书记、村委会主任或监督委员会主任担任纪检信访信息员，做好矛盾纠纷排查工作。乡纪委对信息员进行业务培训，统一信访登记表册，规范信访办理程序，落实信访责任机制，积极完善三级纪检信访联动机制。
（二）在解决群众实际问题上下功夫，强化信访五项机制的落实，确保各种信访矛盾化解在初始阶段。
我们以制度建设加快依法信访进程，建立健全长效信访责任机制，其中包括完善领导接待日制度，增加接待领导人数和次数；建立信访首问责任制，确保信访人反映的问题及时有效得到解决，不被推来推去；完善联席会议制度，明确责任，研究对策，进行协调运作和有效处置；完善定期的排查制度，坚持矛盾月排查制度，及时掌握每一阶段的信访隐患情况，及时上报，并制定预案，研究对策，稳定局势，预防越级上访的发生；完善责任追究制度，对信访工作被动，信访问题处理不利，引发群众越级上访的单位、行政村，给予通报批评。通过全面加强制度建设，达到依法规范，科学长效的信访工作目标。
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ＸＸＸ镇纪委信访工作调研报告
根据信访工作中出现的新情况新问题，结合我镇实际，九月份，镇纪委通过翻阅资料、走访座谈、总结经验等方式方法，对信访工作进行了专题调研。现将调研情况汇报如下：
一、主要做法
1、建立领导机制，落实信访工作“一把手”责任制。 镇领导把信访工作列入重要议事日程，每月一次分析研究信访形势，每年都听取信访工作汇报并专题研究信访工作全年。今年，镇领导阅批群众来信2件，占来信总量的100%。镇党委书记在20xx年全镇信访工作会议上反复强调搞好信访工作的重要性，要求全镇各部门落实信访工作“一把手”负责制，即“一把手”总负责，分管领导具体负责，一级抓一级，层层抓落实。
2、把握信访工作重点，重视控制“三访”工作。 围绕党委和政府的中心工作，坚持“以稳定压倒一切”的重要原则，正确处理好改革、发展、稳定的关系。为控制“三访”上升势头，我们积极落实领导责任，抓好基层信访工作，着重做好上访群众的思想疏导工作，实实在在为上访群众解决实际问题，排忧解难，使大量的信访问题被消除在萌芽状态。我镇每月定期对不稳定因素进行排查，形成制度，依照“分级负责、归口办理”、“谁主管，谁负责”的原则，责任到单位，责任到个人，对信访疑难积案采取“领导牵头，
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澥浦镇积极探索农村“三资”管理新途径，取得阶段性成效
（总结式）
近日，澥浦镇纪委副书记再次走进十七房村检查?三资?管理工作。这已经是今年以来我镇?三资?管理监督领导小组第五次走访十七房村了解村级?三资?管理落实情况了。在如此密集的督促指导之下，十七房村的?三资?管理成效得到进一步巩固和加强。该村共有55只集体资源租赁合同，截至目前，已签订52只，全部采用今年规定的新合同文本，新合同较老合同提高了租金标准。如果全部签约，预计该村今年在集体厂房和土地租赁这两块可收益182万元，去年是160万元，增益达14%。
农村集体?三资?是农民在农村赖以生存的条件，合理处置好?三资?，关系到农民的切身利益，促进农村经济可持续发展，维护农村社会和谐稳定。今年，我镇把加强农村‘三资’管理，作为一项重要的民心工程来抓，也作为加强农村基层党风廉政建设的一个重要抓手。
早在20xx年x月，我镇纪委着手研究制定?三资?管理制度，调查市场行情，研究集体资源租赁价格。并会同镇农办、会计站对全镇下辖8个行政村进行?三资?清查，12月底完成清查工作，20xx年x月完成核查工作。20xx年x月，镇纪委召集各村（社区）负责人召开关于加强农村集体资产、资源管理与监督的专门会议，并下发党委文件，进一步规范了农村集体资产、资源交易管理手续和程序，统一了厂房和集体土地的租赁合同格式，明确了租金标准和支付方式等，并成立镇?三资?管理监督小组，加强对农村?三资?管理的监
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西华县纪委监察局“三举措”
开展信访问题集中整治工作
西华县纪委监察局采取“三举措”对突出的信访矛盾和重点人员实施集中排查，为迎接党的十八大顺利召开创造良好的社会环境。一是认真排查，摸清底数。各单位、各部门要对新发生和已经发生但尚未结案以及结案事不了、人员不稳定的信访案件进行全面梳理，对各种信访苗头和隐患要一周一排查，一周一上报，对梳理排查出的案件和问题，要逐一登记，建立台账。真实掌握信访群众的诉求，切实摸清信访群众上访是否有理，有理的问题是否解决到位，违法的行为是否进行处理。真正对各种信访问题做到早发现、早介入。二是领导包案，着力化解。对集中整治交办和各单位自查出的信访问题，要逐案落实单位党政领导包案处理，实行一个案件、一套班子、一名领导、一个方案、一抓到底。对群众提出的有法律和政策依据的问题，要依法依政策抓紧解决；对应当解决但因客观条件一时难以解决的问题，要向群众说明情况、解释清楚，取得理解，同时积极创造条件适时解决；对群众提出的不合理要求，要进行说服教育、积极引导；对于群众家庭确有困难的，要帮扶救助，体现党委、政府的温暖。三是严格追究，强化督查。县纪委监察局成立了督查组，到各案发单位进行督查，逐案查清引发上访的原因，重点督促问题化解措施落实情况，做到问题不
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