群众路线是制度科学有效性的基石（2012上海A卷） 孟子说：民为贵，社稷次之，君为轻。胡锦涛同志也曾说过：判断党和政府工作好坏的根本标准，是人民满意不满意，人民答应不答应。然而在制度设计中，还存着忽视群众意见、漠视群众利益、无视群众力量等突出问题，致使制度的科学性和有效性受到一定影响。因此，要保障制度科学有效，必须要坚持群众路线不动摇。

要集民智，虚心听取群众意见。俗话说：三个臭皮匠，顶个诸葛亮。党在革命和建设的岁月里，一直注重听取群众意见、汇集众人智慧，使各项制度设计充分吸纳了各界群众的智慧与意见，确保了制度的科学性和有效性。然而当下，以限塑令为代表，个别部门在制度设计过程中，缺少必要的调查研究，忽视了群众的意见和智慧，导致制度脱离实际，难以执行。所以，我们要引以为戒，鼓励公众参与制度设计，发表不同意见，才能保障制度的科学性和有效性。

要惠民利，维护群众切身利益。以人为本，是科学发展观的核心思想，要求我们在工作中要把尊重好、维护好、发展好最广大人民根本利益，视作一切工作的出发点和落脚点。制度设计的初衷，就是为了更好地维护群众切身利益；而能否维护好群众切身利益，是关系到制度是否科学有效的关键。然而，在计划生育罚款提成等制度设计过程中，部门本位主义思想依然浓厚，出现了“好事人人管，坏事没人管；有好处就管，没好处就算”等权力越位与缺位并存的现象，背离了制度设计的初衷。

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重建文化自信不能吃老本

——创新是自信的生命线 曾几何时，中华文化有如一丝耀眼的曙光，照亮了人类文明的蛮荒大地，从此便一直站在人类文明发展的最前沿，引领着人类文化的进步和繁荣，形成了自信积极的文化自信心。然而自鸦片战争以降，在西方军事、科技、经济和文化猛烈冲击之下，中华文化逐渐丧失了自信心，不断地徘徊在盲目自大和妄自菲薄的怪圈里。

重建文化自信，不能靠吃老本，而必须依靠创新。我国有着五千年光辉灿烂的历史，也有着可与日月争辉、能同天地齐寿的文化成果，但不可否认的是，文化是不断发展、变化与革新的事物，是不断适应新环境、满足新要求、解决新问题的精神产品。没有创新的文化，必有如行尸走肉，毫无生气。而行尸走肉的文化是不可能催生积极自信的文化品格的。可见，创新是文化自信的生命线。

重建文化自信，必须培养顶级文化创新队伍。胡锦涛同志说：人才资源是第一资源。所以，人才也是文化不断创新与永续发展的“永动机”。受体制机制和其它因素的影响，我国文化人才队伍还面临着观念落后和创新乏力的问题，山寨、模仿和抄袭成为文化发展的一大顽疾。直接导致文化产品严重脱离社会实际、滞后群众需要、落后世界潮流，创造

出了大量缺乏创意和生命力的垃圾文化。足见，缺乏创新人才已是重建文化自信的拦路虎。

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申论高分指导

——跟着官媒学写作系列（1）

中公教育集团 吴佳民

第一步：初读原文，自己体会

人民日报：《小时代》让很多人产生了无法摆脱的不安

文学作品是思想内涵、审美取向和艺术表达的统一。作家作为文学创作的主体，其个人品德、修养渗透于作品的字里行间，与作品的境界和品位直接相关。“言为心声”、“文如其人”，正是在这个意义上,人们常说“人品决定文品”。

最近，重读《礼记·大学》，引起一番思考。“大学之道,在明明德”。古往今来仁人志士推崇的是“修身、齐家、治国、平天下”，而在四者的逻辑关系中，“修身”是第一位的。中国传统文化讲究“内圣外王”，“自天子以至于庶人，壹是皆以修身为本”。艺海无涯，德是立身之根、处事之基，成事之要。小成凭智，大成靠德。为了进一步推动文化大发展大繁荣，党和人民对作家提出了更高的要求。作家被称为人类灵魂的工程师，广大作家特别是青年作家是中国当代及未来精神文化的重要构建者、记录者，唯有努力正心、修身、立德，才能不辜负党和人民的厚望。

修身立德具有鲜明的时代性。时代发展到今天，青年作家该如何修身立德呢？

一是站稳人民立场。我们必须牢固树立人民是历史创造者的观点，坚持以人民为中心的创作导向。怎样理解“以人民为中心”？就是要把人民放在心中最高的位置，把人民作为服务对象和表现主体，把人民满意作为评价文学作品的最高标准。说得更彻底一些，作家够不够资格、是不是“著名作家”都不能自封，要由人民认可；作品够不够优秀、能不能传世最终也要由人民决定。我们所处的时代是伟大的时代，震撼人心的奇迹每天都在发生，可歌可泣的人物每天都在涌现。我们要热忱地歌颂人民的创造实践，展示人民的精神风貌。几个月前，媒体报道了感动中国十大人物，他们中有科学家、有人民公仆、有普通百姓。他们的事迹平凡而伟大，他们对国家、对民族、对人民的忠诚、无私和大爱，催人泪下。他们每个人的故事都是文学的宝贵矿藏，可以深入挖掘，通过作家独到而深刻的体验，去构造崭新的艺术形象，创作出源于生活又高于生活的作品。只要我们有发现美的眼睛就能看到身边之美、时代之美、中国之美。人民哺育了我们，并且源源不断地为我们提供文学创作的主题和素材，我们要以真诚之心走进生活深处，关心人民疾苦，倾听人民愿望，表达人民心声。血管里溶入了人民的血液，笔管里才能流淌出人民的情感。邓小平同志曾经告诫说，忘记、忽略或是割断作家与人民之间的血肉联系，艺术生命就会枯竭。青年作家如果不接地气，疏离人民的生活，只热衷于表现小我，抒发个人志趣，像鲁迅先生批评的那样“咀嚼着身边的小小的悲欢，而且就看这小悲欢为全世界”，而不热心反映更广阔的社会生活，甚至把写作当作追名逐利的工具，就会使创作受到极大局限。我们要自觉地、虚心地向生活学习，向群众学习，提升大境界，拓展大视野，培养大胸怀，把描绘小盆景变成描绘大风景，为人民放歌。

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吴红民申论经典范文

【经典范文】网络打黑要有所为有所不为

纵观人类发展历史，我们可以发现，言论自由是人们亘古未变、矢志不渝的追求和理想。随着社会的进步，网络时代方兴未艾，网络也已经逐步取代电视等传统媒体，成为人们发表言论的主要渠道和平台。然而，不容忽视的是，在网络言论中确实也存在诽谤、侮辱等网络暴力和黑社会现象。因此，网络打黑的呼声高涨。如何处理网络打黑与言论自由的关系？关键是打黑要有所为有所不为。

打黑要有理，尊重事实法律依据。网络打黑需要做到有法可依，但目前我国还缺乏一部明确针对网络黑社会现象及治理办法的法律法规。我国政府高度重视依法治国，打黑也应当做到“以事实为依据，以法律为准绳”，依法打黑。缺乏明确法律依据将使网络打黑面临无法可依、无章可循的困难，也不符合现代国家的法治精神。没有法律依据的打黑也必将成为另外一种网络暴力现象。故此，打黑当务之急是需要纳入国家法律轨道，人大等立法机关应当充分调查研究，依据《立法法》出台法规，明确网络打黑的专门机构及其职责，进一步提高网络黑社会现象的处罚标准和震慑力度。只有这样，才能为网络打黑及打黑者提供有力的法律依据，使打黑能够切实做到有法可依，切实尊重事实和法律。

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申论作文高分的关键：打10环！

（吴红民）

在20xx年的一个封闭班课堂上，我讲了一个很重要的观点：申论作文得高分的关键，只有四个字——“要死要活”，“死”在“活”之前，要想“活”就必须先要“死”。从20xx年国考和各地方省考的作文评分情况来看，这个观点仍然是伟大、光荣、正确的。

很多考生受到了一些辅导机构的误导和干扰，总觉得申论写作就是要灵活、灵活、再灵活，新颖、新颖、再新颖。这种似是而非的看法所以流毒甚广，主要还是因为大多数考生不了解申论作文的命题原理和评分标准。

从命题角度来看，申论是典型的标准化考试。请记住：我国有着上千年应试教育的“优良传统”，但凡是考试，必定是标准化的。比如大家从小到大参加过无数次的语文考试，语文是一种语言的艺术、文字的灵动、精神的载体，原本应该是“活”的，而不是“死”的。但语文一旦上升为考试，就立刻变得冷冰冰、硬梆梆、傻乎乎，丧失了原有的灵动和思想的温度。

标准化命题，最大的特点就是四个字——非对即错。在命题人看来，世界是二元的，要么对，要么错，要么阴，要么阳，要么伟大，要么龌龊，要么生，要么死，绝不可能有第三种情况。如果从坏的一面来看，这确实是应试教育最大的弊端之一；而从好的一面来看，这却是保证考试公平性，特别是保证评分公平性的客观要求。

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申论热点：物价调控定民心

【背景链接】

太原居民大多热爱本地小吃。一碗面皮、一个夹肉饼，可能就是一顿午餐或晚餐。几年前，一碗“王萍面皮”卖1元。但现在，位于双塔西街分店的工作人员表示：“涨价了，4块钱一碗。”短短几年，一碗面皮价格涨了3倍，也许并不能代表CPI的真实情况，但人们强烈的感受却是：支出多了，钱包瘪了。其实，在百姓埋怨声中，面皮并不“孤单”，价格高高在上的还有很多，肉蛋奶、姜葱蒜??谁又会比面皮涨得少呢?

“物价直接关系老百姓的生活水平和负担，老百姓对物价上涨反映强烈，稳定物价是天大的事情。”某职工反映，厂里双职工家庭月收入约20xx元，现在每月生活费已经到了1000多元，遇到子女上学、老人看病等大花销时就有困难。

【标准表述】

物价一直是普通百姓最关心、最直接、最现实的利益问题之一，中低收入群体特别是困难群体，对生活必需品尤其是食品价格波动的感受更是强烈。物价问题一头连着产业发展，一头牵着民生。民生利益无小事，稳定物价是心声。物价调控既是国家之责，更是检验各级政府保障和改善民生力度的试金石。

近年来全国物价出现了持续、快速上涨态势，企业投资需求和居民消费需求是内在动因，而外在原因是食品价格上涨，原材料进口价格、工业品出厂价格轮番上涨，直接导致农产品价格的上扬，经过价格传导至食品价格。同时，个别企业“搭车涨价”，囤积居奇等违法行为也起到了火上浇油的作用。物价上涨导致城乡低收入群体基本生活水平下降，民生出现焦虑，社会不安定因素增加。解决当前物价问题，政府需综合运用经济、行政、法律手段多管齐下。既要做好稳定物价的“减法”，更要做好补贴低收入群体的“加法”。

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申论热点：农民工维权讨薪

每年岁末年关，中国各地的讨薪潮会像定期发作的节日病一般集中爆发。为了讨薪，曾有人苦苦挣扎在讨薪“马拉松”路上700多天没有结果，也曾有人回归二次元，用近乎魔幻的行为艺术呼吁社会关注。在武汉，一群农民工曾跳起《江南Style》骑马舞“求关注”。据了解，这是因为40多名农民工没拿到工钱，被逼无奈才“出此下策”。

中国现有2亿多农民工，绝大部分是背井离乡，从事着繁重的体力劳动，生活在社会的最底层，却是城市建设和社区服务的主力军。“愁欠薪、怕工伤、无社保、工作不稳定”，是当前农民工所面临的迫切问题，尤其是“愁欠薪”被摆在首位，因为这是直接牵涉到农民工的切身利益。按照国家确定的20xx年城镇化率要达到56%的指标，今后每年还会有1300万农民进入城市工作，从这意义上说，农民工所面对的问题将成为相当长时间的一个突出的社会现象。

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，他们对我国现代化建设作出了重大贡献。然而，与之不相称的是农民工的合法权益不能得到有效保护，农民工的工资经常被无故拖欠。农民工讨薪难已成为备受关注的热点问题，也成为一个较为突出的社会问题。具体建议如下：

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背景链接

20xx年x月x日，国家发改委发出开展节俭养德全民节约行动的通知，要求以实现中华民族伟大复兴中国梦为根本目标，紧紧围绕社会主义核心价值观的培育践行，深入进行节俭节约宣传教育，广泛开展多种形式的节俭节约实践活动，在全社会营造厉行节约、拒绝浪费的浓厚氛围。

深度分析

[浪费示例]

目前北京市有93所高校，一所中型高校每天产生的餐厨垃圾大约20吨，93所高校的总量之大可想而知。

[节约示例]

20xx年x月，新学期开始，河南省内黄县第三实验小学开展勤俭节约教育活动，引导学生利用旧报纸、旧挂历为新课本包书皮，减少塑料书皮使用。

20xx年x月，清华园紫荆公寓区的桃李园餐厅刚开始供应晚餐，大批学生乘扶梯去二楼的食堂。此时只有上楼的扶梯开了，而下楼的扶梯是静止的。有同学解释：“因为现在多数人是上楼来吃饭，很少有人下楼;等晚餐快结束时就只开下楼扶梯了，这是我们食堂的节能妙招。”

[意义]

节俭节约是中华民族的传统美德，是社会主义核心价值观的重要内容。开展节俭养德全民节约行动，对于推动生态文明建设，加快构建资源节约型、环境友好型社会，培育和践行社会主义核心价值观，在全社会凝聚起实现“两个一百年”奋斗目标的强大力量，具有重要的现实意义。

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