有关食品安全侵权损害赔偿归责原则的结论

由于食品安全侵权领域内，受害者处于极具弱势地位的特殊性，因而更需要一种严格而又便捷的归责原则来维护其自身的合法权益。因此，为了最大限度的保障处于弱势地位的广大消费者，本文认为目前食品安全损害赔偿的归责原则应为严格责任原则。产品责任领域中的严格责任原则是通过对处于强势地位的厂商、消费商所负责的强化，来保护处于弱势地位的消费者的权利，从而保护受害人利益，以实现社会公正。相对过错责任而言，严格责任的公平性主要体现在以下几点。

1、更有利保护“弱小的消费者”。不可否认，在经济地位、经济实力以及承受力等方面，消费者和对食品生产经营者处在绝对的弱势。较之弱小的消费者个人而言，让有着一定经济实力和优势地位的食品生产者、销售者承担赔偿责任相对容易承受。严格责任原则的出现，以公平来衡量食品生产经营者与消费者之间的关系，它将促进食品生产者基于自身利益来考虑应给予消费者的“公平”待遇，从而在客观上实现了公平。

2、有利于诉讼的公平性。随着现代科学技术在食品行业的广泛应用，食品安全的技术标准越来越复杂，而作为消费者无法掌握相应的科学技术来了解食品的安全性，当消费者受到不安全食品伤害时，却往往发现很难证明食品生产经营者的过错。这一局面导致消费者不能便捷地通过法律途径来维护自己合法权益，这将是及其不公平的。严格责任的产生，将使消费者脱离这一束缚，而将举证责任转交至生产者。由于食品生产者本身具有相关专业背景和获取信息的便捷性，因此举证责任的转移对于维护双方诉讼的公平性具有相当大的作用。

严格责任在责任的归属上具有客观性，通过对举证责任的倾斜保护，更有效地保护了弱小的消费者，更有效地保障诉讼的公平性。所以，本文认为严格责任相对过错责任更能体现当代社会的“公平”价值观念，是最具有“公平”价值的归责原则。

四、借鉴国外经验，加强我国食品安全体系建设的几点建议

他山之石，可以攻玉。综观美国的食品安全体系，其主要特点可以归纳为一下几个方面：一是具有健全的食品安全法律法规体系；二是具有完善的管理机构，而且各司其职，互相配合协作；三是以科学的风险分析、评估和管理为基础，采取积极有效的预防措施；四是强调食品“从农场到餐桌”的全过程控制；五是强化食品安全的监督和检验；六是强调有关食品安全的信息交流和国际合作。

食品安全牵涉千家万户，关系国计民生。近年来，我国保障食品安全方面取得了很大的成绩，但存在的问题依然很多。主要表现在种植和养殖环节的源头污染严重，控制困难；食品生产加工领域的小规模经营，导致企业多、小、散、乱；食品流通秩序比较混乱，违法经营现象严重；农村食品安全工作相对薄弱等等。解决这些问题的关键，是要建立行之有效的国家食品安全保障体系。

（一）要充分发挥中央政府和地方政府在市场经济体制中食品安全监管的主导作用，制定符合我国国情的食品安全政策

我国市场经济的发展正处于由计划经济向市场经济的转型时期，在市场有效调节的领域，政府正逐步退出市场。但是食品安全管理不同于一般消费品的管理，除依靠市场调节外，还要依靠政府的强制手段来进行规范。

（二）要加强法制建设，除出台《食品安全法》之外，我国还应加强配套法律和法规形成体系，相互协调，互为补充

在我国食品安全的执法监督领域中，农业、质检、工商和卫生等部门都有各自的部门规章，缺乏统一的口径和依据，“各依一法，重复执法”的现象比较严重。因此，加快制定和实施国家《食品安全法》已经势在必然。

（三）要强调食品管理部门之间的分工和合作

我国食品监管部门虽然很多，但往往各部门的本位思想较重，遇到重大问题，不能很好地协调解决，使得政府在食品安全方面的整体监管工作的有效性得不到很好的体现。因此，我们应该取他人之长以补己之不足。在食品安全监督管理过程中，要加强各管理部门之间的合作，在齐抓共管上下功夫，在相互支持和配合上花力气，形成高效率的监督管理合力，决不能以自我为中心，更不能遇事推委。

（四）要完善有关食品安全的风险分析、风险评估和风险管理机制

目前，欧美国家都在致力于建立“从农场到餐桌”食品安全全过程监控体系。我国也应该加强这方面的工作，强化食品安全的源头控制和过程控制，并通过对食品链上各个环节的风险分析和评估，建立快速有效的风险预警制度，努力使危害降至最低。

（五）要积极开展对外交流与合作，加强对国外食品安全法律法规、标准、管理模式及科研成果等的研究和消化吸收

在食品安全方面，美国和欧盟都取得了很大的成就，例如美国食品安全管理过程中所采取的以科学为基础的风险分析原则、预防原则和可追溯性原则等，都是很好的管理方式。我们要通过“走出去，请进来”等方式学习借鉴别人的成功经验，以完善我国的食品安全体系。此外，还要加强与世界卫生组织、国际粮农组织、食品法典委员会等国际机构的合作，努力提高我国食品安全管理水平。

总之，我国食品安全体系的建立和完善决非一日之功，而是一个艰巨、繁重的任务，需要我们共同作出不懈的努力，才能从根本上保障人民群众的健康和生命安全。

 

第二篇：食品安全总结

食品安全宣传教育月活动总结

食品安全是关系国计民生的大事，在学校直接关系到广大师生的身体健康和生命安全。为了提高学校师生参与食品安全的意识，普及食品安全科学知识。根据东阳市教育局《关于开展食品安全宣传教育月活动的通知》精神和要求，我校于9月在全校开展了食品安全教育月活动。经精心组织，开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传教育活动，掀起了全校师生广泛参与的食品安全教育活动高潮，取得了显著成效。现总结如下： 一、学校领导高度重视，认真制定方案，精心组织，提高了全校师生对开展“食品安全进校园”活动重要意义的认识；活动中任务落实到人，责任到位，确保了活动顺利开展。

二、活动期间，我校组织了丰富多彩的活动，积极落实上级任务。

（一）通过 “生活中的食品安全”专题讲座向广大师生介绍相关的食品安全知识，如：《如何识别真假商品》、《如何做到健康饮食》、《各种有色食物对补充微量元素的特效》、土豆变绿不能吃、豆角半生吃了中毒等知识，组织学生进行了一次食品安全常识的全面宣传教育大会，引导学生科学饮食。

（二）班主任利用晨会、班队会、校讯通等形式教育学生不得购买路边小摊三无产品或不洁产品，教育学生饭前便后要洗手，谨防病从口入，教育学生??提高学生的食品安全意识。

（三）利用黑板报、手抄报及在校门、教学楼、饭堂、宿舍等区域悬挂横幅、张贴标语，宣传食品安全知识，营造“保障食品安全，建设和谐校园”的良好氛围。

（四）发放致家长的一封公开信，把食品安全宣传到学生家庭，家校齐努力做好食品安全宣传工作。此外，大队部还利用校园广播向广大师生宣传食品安全，并鼓励大家积极主动投稿，提供食品安全等相关知识，得到了全体师生的广泛参与。

（五）组织一次以“食品安全”为主题的征文和温馨提示牌设计比赛，孩子和家长齐动手，使食品安全知识深入学生及学生家庭中去，并用自己的行动带动

周围的人一起参与。

?? 三、进一步加强了食堂、师生饮用水的卫生安全管理，严格把好源头食品卫生安全关。主要采取如下几点措施：1.把好食堂食品采购关，五类食品采购要有国家规定的“QS”标志食品并有供应方“三证”复印件；肉类、蔬菜要定点采购并且索证。2.要求食堂工作人员必须搞好食品卫生工作，饭菜要弄熟；要坚守岗位，做好防蝇、防鼠、防投毒等工作。3.学校自备水源和二次供水的水池注意做好消毒，龙头设备完好无损，并定期清洗消毒。4.学校制出表格，对食堂的食品卫生状况进行检查，并将每天的检查结果记录在表格里。校长和后勤负责人根据检查记录情况，发现问题，及时召集当事人开会，进行有效整改。5.通过宣传教育、监督管理，禁止学生乱吃乱喝。

通过食品安全宣传教育月活动，普及了食品安全科普知识，增强了师生的自我保护意识、健康意识和维权意识，全校上下形成了人人关注、支持、参与食品安全的良好氛围。

马宅镇中心小学

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