民生，不只是一个靓丽的字眼，更是鲜活的实践，百姓真切的体验。20xx－20xx年，就业、教育、医疗、住房，社会保障等民生问题不仅是社会关注的热点，也是政府工作的着力点。一项项新举措的出台，一个个“老大难”问题的化解，一张张笑脸的出现，成为“解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”的生动体现。

近年来，松柏镇党委、政府坚持以人为本，关注民生，以为民办实事为重点，从财力、物力、人力上向解决民生问题倾斜，使涉及人民群众切身利益的民生问题逐步得到解决。从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力解决就业、社保、教育、医疗、住房、安全等问题。

一、强民生，优先发展教育。

“教育是民生之基”，就是说“教育”是强国富民的基础，要努力提高国民素质，把教育放在优先发展的战略地位，松柏镇加大投入， 加强农村义务教育，全面落实“两免一补”政策，让孩子们都能无忧无虑地读书，让家长们不再为学费发愁。20xx年松柏镇义务教育实现零流失，保证了每一个学生都能接受义务教育。

二、重民生，解决就业问题，实现社会充分就业。 “就业是民生之本”，民以食为天，只有人民安居乐业，各尽所能，各得其所才能实现社会安定和谐。也就是说

“就业”是人民生存和生活的根本。重民生就是要大力解决下岗职工再就业，引导农村富余劳动力向非农产业转移，抓好新增劳动力、复转军人的就业问题，使人人有活干，有饭吃。

松柏镇坚持把做好劳动就业工作作为落实科学发展观、构建和谐社会的具体行动，取得明显成效。

（一）加快经济发展拉动就业。

从根本上说，就业问题就是发展问题，加快经济发展是解决就业问题的基础。近年来，松柏镇坚持以人为本，发挥区位优势，制定积极促进就业的产业政策，通过对第三产业的综合开发，不但解决了农民自谋就业门路，使农民生产的农产品有了销路，而且提高了农民家庭副业收入，使部分农村富裕劳动力有了去处。松柏镇把开发特色农业作为解决农民就业的民生之本。并以此为依托，形成了以干果、茶叶为拳头产品的绿缘公司、康俊公司、林辉公司等农业龙头企业，进一步调整了农业产业结构，带动农业增效、农民增收。

同时，在市场竞争的影响下农民的农业生产自觉向科学化、技术化转变，从单一的家庭式生产转向专业性，各类养殖、种植专业户不断的发展起来，促进了专业村建设，加快了松柏镇经济建设的步伐。

（二）加强就业技能培训促进就业。

为解决农村劳动者素质偏低，难以适应市场需求的问题，松柏镇以阳光培训为主导，根据市场和求职者两个需求，合理安排培训方式和时间，进行多技能培训，最大限度地满足就业者培训需求。培训面向农村，借助农村现代远程教育网络资源优势，以引导性培训和岗位技能培训为主，开发专业技术培训，累计培训农民1500人次。劳务输出1000多人。

三、保民生，建立健全社会保障体系。

“社保是民生之依”，就是说“社保”是人民生存和发展的依托。就是要把老百姓都装进“保险箱”，完善和健全养老、失业、医疗等社会保障机制，落实城镇居民最低生活保障；探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度；大力加强对特殊困难群众的救助，确保弱势群体的生活底线，使人民群众老有所养，病有所医，居有其屋，衣食无忧。

松柏镇不断加大对农村卫生工作的投入，8个村都建立了村级卫生室，配备了专业医护人员，对村级卫生所医卫人员的报酬，实行以收定支，绩效挂钩，档案工资与实际工资相分离的分配制度，提高了他们为患者热情服务的意识。解决了农民看病难，看病远问题，提高了农村卫生机构服务能力。

20xx年以来松柏镇全面推行新型农村合作医疗制度，松柏镇党委、政府高度重视，建立工作专班，确定实施

方案，召开动员大会，广泛宣传新农医制度的优越性，积极引导和动员农村群众参合，让农民群众看病得实惠。

20xx年度松柏镇八个村人参合率均在80%以上，其中红花朵村95.19%、龙沟村93.96%、清泉村91.06%，共收缴合作医疗参合基金为68320元，农民参加新型农村合作医疗人数已达7574（含民政补助）人，除去部分非农以及举家外出务工人员外，参合比率户达100%，比率人数达91.1%。基本上做到了应保尽保。20xx年共为3863名合作医疗患者支付医药费259132.07元，有4250人次的医药费用得到补偿。其中，127名住院病人、3736名门诊病人、24名住院分娩者的费用得到了补偿， 327人获得免费体检。特别是住院医药费用超过1万元的7位人获得了43606.45元的补偿金，平均每人获得补偿金6229.5元；共资助低保、五保、重点优抚、患重大疾病对象等困难人员免费参合698人，资助总额6980元。参合农民普遍称赞合作医疗是党和政府为农民办的又一件大好事，发自内心地感谢党和政府。

麻湾村村民吴精英，手术费用7000元，报了3000元，非常高兴。松柏村村民李自强说：“现在农民种地不但不交钱，国家还给补贴，甚至农民治病还能报销药费，这是我们农民一辈子做梦也没想的事，共产党真是为农民办实事”。

新型农村合作医疗制度实行后，农民的就医行为发生了积极的变化。27%的参合农户生病时比过去更为积极地治疗，80%以上的农户表示更愿意到医院和卫生院看病。

松柏镇针对农村五保户、农村低保家庭、重点优抚对象和基本丧失劳动能力的残疾人员，其大病统筹个人出资由松柏镇财政代缴；同时设立医疗救助专项基金，对上述参保对象发生的大额医疗费用实施除大病统筹外的医疗救助。

四、加快基础设施建设，推进新农村建设步伐。 松柏镇切实从基础设施建设入手，改善农民的生产生活条件，推进新农村建设。松柏镇全面实施了农村安全饮水、沼气建设、道路建设、户户通等工程，改善农村基础设施，为农民群众办一批实事，解决民生问题。

1、安全饮水工程：松柏镇从20xx年起，针对农民饮水难问题，投入了大量资金和人力，引水入户。20xx年松柏镇还将启动盘八供水工程，解决盘水和八角庙的安全饮水问题。2、道路工程：目前松柏镇已实现村村通路，解决了长期以来农民肩挑背驮的问题。堂房、龙沟、八角庙、盘水、松柏等村铺设了水泥路；部分村已实现户户通路，水泥路已修到农民的家门口，再也不用担心晴天一身土，下雨一身泥的现象发生。3、沼气工程：松柏镇加大投入力度，大力宣传沼气建设，鼓励扶持农民修建沼气，充分利用资源，截止到20xx年，松柏镇已修建沼气池用户口，农村沼气普及

率达到 ％。4、户户通工程：目前松柏镇已实现户户通电，户户通电视，户户通电话，农民生活环境有了明显改善。

新农村建设的一个重要内容就是阵地建设，20xx年以来松柏镇加大力度建设进行阵地建设，对8个村的村委会进行了“建五修三”工程，新建了图书室、娱乐活动室、卫生室等方便群众生活的设施，丰富了农民群众的娱乐文化生活，加快了新农村建设的步伐。

无论是强民生还是重民生；是实施积极的就业政策，还是基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系；是扎实推进新农村建设，还是坚持教育优先发展，加强医疗卫生服务———所有这一切，都是以民生为本的重大举措，旨在实现全面建设更高水平的小康社会的目标，让人民过上更加和谐富足的生活。松柏镇在这条道路上不段的摸索寻找着一条适合自己的道路，在为群众寻找解决方式的过程中不停的探索着，勇敢的面对困难，解决困难。

 

第二篇：民生工程总结

南江县文化体育新闻出版管理办公室

关于文化体育民生工程实施情况总结

今年以来，我办根据《中共南江县委 南江县人民政府关于分解下达20xx年政务目标和民生工程目标的通知》（南委发

[20xx]16号）要求，与广播电视局认真贯彻党的十七大精神，牢固树立和落实科学发展观，以切实解决边远山区人民群众文化体育基础设施建设为己任，以只争朝夕的奋斗精神，苦干实干，全面完成了市下达给我县的文化体育类民生工程。 现将落实民生工程的有关情况总结如下：

一、强化领导，加强对民生工程实施工作的管理及实施监督工作。

为了认真完成南委发[20xx]16号文件给我办所下达的民生工程目标任务，我办成立了“南江县民生工程”实施领导小组，由文体办主任李荣富任组长，副主任蒋红英、李书朗为副主任，办公室主任胡天寿、文化股长张英、项目办主任徐铭聪、业余体校校长代帮登为成员，负责对民生工程实施过程的领导工作，下设办公室由胡天寿兼任办公室主任，主要负责民生工程中各项数据的统计、资料的报送及与广播电视局的衔接工作等。

二、明确任务，及时增添措施。

按照南委发[20xx]16号文件的要求，我县在今年要完成的

民生工程的目标是：新建乡镇综合文化站22个，新建农民体育健身工程10个，新建全民健身路径1条，免费开放体育场馆5万人次，建设农家书屋67个，解决20户以上已通电自然村广播电视“村村通”860个点的建设任务（直播卫星45000套），农村公益电影每个行政村和街道社区每月放映一场电影，全年共放映7008场次的任务。为了完成上述目标任务，我们主要采取了以下措施：

1、认真分析各地情况，因地制宜下达目标分解任务

南委发[20xx]16号文件下发后，我办及时与广播电视局取得联系，根据县委下达的目标任务，结合平时所掌握的基本情况，以南文体新函[20xx]6号下发了《关于分解20xx年文化体育民生工程任务的函》，将所下达的任务，分解到相关乡镇、村及社区，并电话督促相关单位严格按照目标任务抓落实。

2、根据各项目的情况落实专人，具体逗硬抓落实。我办明确规定农家书屋项目由文化股长张英具体负责，农民体育健身工程项目和体育场馆免费开放由业余体校校长代帮登具体负责，全民健身路径由体育股长吴华蓉具体负责，乡镇综合文化站由项目办主任徐铭聪具体负责。广播电视村村通由社管股长谭真理具体负责，农村电影2131工程由电影公司负责人谭顺武具体负责。

3、围绕民生工程项目，积极开展实施工作。

对22个乡镇综合文化站建设，按照县委提出的能整合则整合的要求，我办与相关乡镇签定了乡镇综合文化站建设目标责

任书，监督各乡镇作为业主加快建设力度，不定期的检查工程进度。对今年新建的农民体育健身工程，按照规划，坚持做到必须先平整硬化操场后再安装器材的原则。尽管我县体育场馆正在进行灾后恢复重建，我们充分利用全县组织的各类职工运动会、中小学生运动会为契机，抓好各学校体育场地的免费开放工作。县图书馆工作同志为落实农家书屋项目，按照规划的67个村屋逐村逐村规划落实到具体的地点，对已建好的农家书屋指导村专管员做好图书的分类及管理工作，未在规划内但今年一并实施的33个村农家书屋也做到培训集中、指导到位。广播电视村村通工程实施中广电局一是对48个乡镇广播电视服务站长进行了资料填写、设备安装等业务培训，由各乡镇广播电视服务站长对乡镇驻村干部、村社干部进行了安装技术培训，确保每个村有1-2名村村通直播卫星接收设备安装技术“明白人”；二是成立了6个督查组，分片区对各乡镇接收设备安装工作进行督查指导，及时掌握直播卫星接收设备安装情况；三是县级相关部门和各乡镇深入扎实开展防范打击盗卖广播电视村村通直播卫星接收设备违法犯罪专项行动，确保了村村通直播卫星接收设备安装工作有力、有序、有效推进。

三、工作成效

截止12月x日，全县已完成乡镇综合文化站25个，完成全年任务的113.64%，完成农民体育健身工程10个，完成全年任务的100%，免费开放体育场馆5.5万人次,占全年任务的110%,

农家书屋完成100个村,完成全年任务149.25%,解决已通电自然村广播电视“村村通”共计2250个点，占全年任务的261.63%;电影放映7094场次,占全年任务的108.87%，文化信息资源共享工程县级支中心建设国家提入68万元在新建县图书馆建成，投入使用。

通过广泛实施文化体育民生工程项目,大大丰富了群众业余文化生活。

四、建议

1、根据我县的实际，乡镇综合文化站建设的业主已调整为各乡镇人民政府，由乡镇与其他事业单位整合建设，对此项民生工程的考核对象应以乡镇为主，文化部门只应作为监督指导单位，加大对乡镇综合文化站建设的指导。

2、从党的十七大召开以后，中央对文化工作已提到了一个新高度，国家已加大了对基层文化基础设施建设的投入，乡镇综合文化站建设项目资金中央支付20万元已全面到位，而按要求由地方财政投入10万元地方财政配套资金至今未能分文没有，虽然县政府决定准许乡镇综合文化站整合建设，但单靠20万元资金是远远不能建成一个面积达300平方米左右的文化站的。建议县政府在乡镇文化站建设上给予适应的经费投入。

3、农民体育健身工程、农家书屋等民生工程项目是国家对农村文化体育事业发展上的补助性支持，其资金必仅有限，建议督促乡人民政府及相关行政村加大对所需房屋、操场建设用地上

的投入，否则真正关系民生工程的这两个文化体育项目难以在农村实施。

二O一O年x月x日