县纪委：

20xx年上半年以来，在县纪委领导的高度重视下，在县纪委信访室的关心指导下，我乡纪委全面贯彻中省市县纪委全会精神，紧紧围绕全乡反腐倡廉大局，坚持从服务经济建设、维护社会大局稳定出发，积极疏通和拓宽信访渠道，完善信访网络，努力办理群众来信来访，积极化解各类社会矛盾，取得了一定的成绩。现将情况汇报如下：

一、信访苗头排查化解及信息员扎实开展工作。

（一）完善“三级纪检信访联动机制”，规范基层信访办理程序，形成三位一体纪检信访网络体系。

乡设立纪检信访接待室，面向全社会公布举报电话及举报信箱，各村村委会设立纪检信访接待站，明确村支部书记、村委会主任或监督委员会主任担任纪检信访信息员，做好矛盾纠纷排查工作。乡纪委对信息员进行业务培训，统一信访登记表册，规范信访办理程序，落实信访责任机制，积极完善三级纪检信访联动机制。

（二）在解决群众实际问题上下功夫，强化信访五项机制的落实，确保各种信访矛盾化解在初始阶段。

我们以制度建设加快依法信访进程，建立健全长效信访责任机制，其中包括完善领导接待日制度，增加接待领导人数和次数；建立信访首问责任制，确保信访人反映的问题及时有效得到解决，不被推来推去；完善联席会议制度，明确责任，研究对策，进行协调运作和有效处置；完善定期的排查制度，坚持矛盾月排查制度，及时掌握每一阶段的信访隐患情况，及时上报，并制定预案，研究对策，稳定局势，预防越级上访的发生；完善责任追究制度，对信访工作被动，信访问题处理不利，引发群众越级上访的单位、行政村，给予通报批评。通过全面加强制度建设，达到依法规范，科学长效的信访工作目标。

（三）加强依法信访的宣传工作力度，规范信访行为。 坚持以法治为手段规范行政行为，实现决策的民主化、科学化和合法化。全面推进政务公开、财务公开等制度，增强工作透明度，扩大群众的知情权和监督权，尽力取得群众对改革和发展政策的认同，事关群众切身利益的政策和工作都做到公开透明。同时，我们将大力开展《信访条例》以及相关政策法律法规的宣传，引导群众合法有序地行使信访权

利，增强依法办事意识，使他们依法按程序表达自己的要求。另外，对一些长期无理缠访，干扰机关正常工作的违法上访人员，进行教育疏导和适时依法处理，从而促进我区纪检信访工作再上一个新台阶。

二群众赴中省纪委案件办理及稳控情况

上半年以来共接到群众来访10起，办理起。其中中访1起，省访案件3起，县访3，自立案件3起。

1、中访1起。杨伙村案件已经结案。上访人得到稳控。

2、省访3起，分别是岳洼，清泉两村已经查结，上访人情绪稳定，尚岗村案件正在查处中。

3，县访3起。门伙，石庙湾，贺坡县纪委在查处中，门伙，石庙湾让访人情绪可控；贺坡因为两派分争严重工作量还很大，但上访人相对可控。

4、自立案件3起。东沟村，申门铺已经查办，上访人情绪稳定，严湾属半迁村因原干部有的迁出不配合，任在查办中。

三、十八大前信访稳定工作打算

（一）进一步加大隐患排查力度。开展全方位、地毯式、自下而上的信访隐患和矛盾纠纷大排查，做到面面俱到，不漏人不漏事，不留死角，特别是对信访重点领域、重点问题、重点人和信访积案，重点排查，逐一梳理，深入分析，登记造册，建立台账，落实领导包案。

（二）坚持领导接访制度。坚持领导接访长效机制，进一步畅通诉求管道。坚持每天安排一名班子成员接访，同时结合实际，开展重点约访、带案下访、排查走访等多种形式的领导接访活动，最大限度地畅通信访渠道，化解矛盾，稳控信访人。

（三）落实领导包案制度。对排查出来的重点信访隐患，全部实行领导包案，履行“六包”责任，包接访、包协调、包督办、包落实、包稳控、包劝返。

滔河乡纪委

20xx-6-14

 

第二篇：上半年信访工作汇报

用真心 下真力 动真法

切实做好新时期群众工作和信访工作

群众工作是构建和谐社会的基础性工作，是衡量一个地方执政能力和科学发展水平的集中体现。县委、县政府牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的执政理念，深入贯彻落实全国用群众工作统揽信访工作经验交流会和全省、全市群众工作会议精神，始终坚持用群众工作统揽信访工作，把信访工作纳入全县经济社会发展总体规划和年度目标责任考核内容，坚持以人为本，切实维护人民群众的合法权益，妥善化解矛盾纠纷，最大限度地推动“事要解决”，减少信访“存量”，努力探索形成化解信访积案的长效机制，推动信访工作健康良性发展，为打造“一城五地”、建设生态费县创造了良好的社会环境。今年上半年，全县共发生到县以上信访事项308起，同比下降12%，其中来信128件，同比下降7.4%；上访280起、1362 人次，同比下降13.7%、16%；重访37起，重访率13.2%；集体访29起、869人次，同比下降15%、21.3%；到市以上的越级集体下降33%。

一、用真心做好信访工作

用真心，就是要情系群众、一心为民，牢固树立群众工作无小事的观念，高度重视信访工作，怀着对人民群众的深厚感情做信访工作，把群众的事当成自己的事来办。

一是实行领导干部包抓制度。县委、县政府研究制定了《关于进一步加强和改进信访工作的若干意见》（费发?20xx?19号），

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强化完善信访工作领导责任制，县乡党政主要领导是信访工作第一责任人，分管信访工作的领导抓具体工作的落实，其他领导成员按照“一岗双责”要求抓好分管领域的信访工作。同时，明确县级领导分工联系全县 15个乡镇信访稳定工作，定期深入乡镇检查、指导工作，形成“各负其责、齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系”。今年以来，先后召开4次县委常委会、7次联席会议、6次全县群众工作会议研究部署信访工作，有力推动了全县信访工作扎实开展。

二是深入推进领导干部公开大接访。我们把信访工作看做是送上门来的群众工作，是最直接、最现实的群众工作，把解决信访问题当做一项重要的民生工程。县里，每周一、三、五安排2名以上县级领导轮流到县群众工作服务大厅接待群众来访（节假日除外），重大政治活动和敏感时期每天都安排县级领导值班接访。乡镇和县直部门，每天安排一名副科级干部轮流值班接访。所有接访领导的姓名、职务、接访时间，均通过电视公告、告示牌、便民联系卡等形式进行公示；接访领导对在接访日所接待的案件要做到“四包”，即包接待、包调查、包处理、包息诉罢访。为切实做好县级领导公开接访事项的处结工作，县里专门成立了4个督查督办工作组，对领导接访交办的事项，实行跟踪督办，直至案结事了。通过综合运用法律手段、经济手段和行政手段，切实解决了一批“老大难”信访问题。截至目前，参与接访县领导达126人次，接待群众来访219起、771人次，现场答复70起，交责任单位限期办理149起，办结 122起，息诉罢访109起。

三是选派优秀干部轮流接访。信访部门是倾听群众呼声、体察社情民意、维护群众合法权益的重要窗口，是培养锻炼干部的

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一个重要平台。今年，县里出台了《关于定期选派干部到信访岗位培养锻炼的意见》，从4月起，采取组织安排和单位推荐相结合的方式，将各乡镇和县直单位中综合素质高、工作能力强、善于化解矛盾的优秀青年干部，选派到县群众工作服务大厅培养锻炼，每年安排3批，每批5人，培养锻炼时间为4个月。锻炼结束后，由县信访局对选派干部进行全面考核鉴定，并将鉴定结果呈送组织、人社部门，同时反馈给选派干部所在单位党委。考核鉴定结果作为组织、人社部门选拔、任用干部的重要依据。通过这种方式，不仅增强了被选派干部的群众观念，提高了其处理复杂问题的能力，更密切了干群关系。

二、下真力化解信访问题

化解矛盾、解决问题，是信访工作的根本所在。用真力，就是要动真劲、下真功夫从源头上预防和减少信访问题，尽量消除群众信访问题产生的根源，将问题解决在萌芽状态。

一是抓平台，畅通渠道。我们积极构建县、乡、村三级服务网络，健全完善利益诉求平台，畅通群众信访渠道，使群众有苦可诉、有愤可泄、有难可帮。县级，建设了群众工作服务大厅，由县委群众工作部牵头，整合公安、检察、法院、国土、住建、人社等25个相关职能部门，抽调工作人员实行轮流接访制度，每周循环一次。乡镇，按照“方便群众、集中办公”的原则，整合纪检、经管、信访、综治、民政、国土、司法等力量，做实做强群众诉求服务中心，与综治维稳工作中心合署办公，每天由一名副科级干部带队值班，接待来访群众，实行信访问题“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。村居、社区及重点企业，成立群众工作室，与诉求接待中心相结合，由党组织书记兼任负责人，聘请

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老党员、老干部担任工作人员，同时设立信息员、调解员、陪访员，把工作触角延伸到群众中去，做到横向到边，纵向到底，努力实现“小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交”。

二是抓联动，形成合力。信访工作不只是信访部门的事，而是各级各部门的共同工作，必须形成党委政府主导、部门共同参与、社会齐抓共管的工作合力。建立完善联席会议制度。县、乡均建立由党委专职副书记为总召集人的联席会议制度，县联席会议下设12个专项信访问题联席小组和15个包乡镇领导联席小组，小组召集人为副县级领导，各职能部门和责任乡镇为成员单位。联席会议小组代表县委、县政府，领导分管领域的信访工作，对分管范围内需要受理的案件进行集中研究，提出处理化解问题的意见，落实责任单位，并负责全程督办。强化部门联动协调机制。县里建立了由纪检监察、国土、住建、农业、民政、人社、经信等部门组成的重大信访问题协调领导小组，主要研究、处理、解决重大信访案件。

三是抓积案，破除难题。对信访积案、涉法涉诉案件逐案分析，建立台帐。涉及一个部门或单位的，限期解决；涉及多个部门或单位的，实行领导牵头包案负责制，按照“一个案子、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的原则，认真组织调查处理，及时答复上访群众，做到“五包”，即包情况掌握，包困难解决，包教育转化，包稳控管理，包依法处置。先后化解信访积案12起，其中有2人是上访十余年未结的老户。

三、动真法规范信访行为

动真法，就是坚持依法行政、按章办事，既解决好群众的合理诉求，又教育引导群众以合法的途径和方式反映问题，既充分

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调动干部工作的积极性，又切实惩戒不作为、慢作为的行为，努力消除个别部门和少数干部“事不关己，高高挂起”的错误认识。

一是严格实行信访案件“三级终结”制度。各级各有关部门在处理信访事项时，初次答复要出具书面意见，并要求信访人签署意见。信访人不服初次处理结果向上级申诉反映的，引导其走初查、复查、复核程序，实行“三级终结”制度。经“三级终结”后，信访人对终结处理意见不服，仍以同一事实和理由提出投诉请求的，各级信访机构和其他行政机关不再受理，由责任乡镇、责任部门做好思想疏导和稳控工作。同时，在前期工作的基础上，又经过了“三级终结”，还是坚持无理要求，不听教育劝阻，蓄意闹访、缠访，严重影响社会治安秩序的，固定证据，依法打击涉访违法犯罪行为，让违法者受到处罚，使上访群众受到教育。

二是严格实行首问负责制和信访案件督办制。对群众反映的问题，不论是否属于分管范围，接访领导都要认真听取，能当场答复的当场答复，不能当场答复解决的，要明确分管部门，并签字交办。县信访局对领导签字交办的案件，于接访后2日内正式发函通知主管部门或乡镇。有关部门接到通知后要及时办理，并在规定时限内予以答复。如果在规定时间不能办结答复的，要书面告知县信访局，并明确办结时限。对既不按时办结又不及时解释说明，或无正当理由拒不办理的，将给予通报批评。同时，对信访案件办理情况采取一定形式定期公布。

三是严格落实信访工作问责制度。建立健全信访工作目标考核办法，实行定期通报和考核评比制度，把工作开展情况作为评价政绩和干部使用的重要依据，严格兑现奖惩，对工作突出的，给予表彰奖励；对工作不力、信访量大或发生重大影响事件的，

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按照规定落实责任追究。根据发生群众上访问题的情况，县委、县政府按责任比例对责任乡镇、部门分别收取稳定制约金，给予通报批评、诫勉谈话、黄牌警告、“一票否决”，直至党纪政纪处分等处罚；对重大政治活动和敏感时期发生的上访问题，特别是信访老户上访的，一次给予通报批评和经济处罚，二次实行领导约谈、限期整改，三次实行综治工作警告。今年以来，先后对出现到县以上越级上访、集体上访的2个乡镇进行了通报批评及经济处罚。同时，对11名在信访过程中有违法行为的人员进行了训诫和治安处罚。

经过全县各级各部门的共同努力，我们的信访工作取得了一定成绩，但是我们也清醒地认识到，与上级的要求和兄弟县区相比还有一定差距。下一步，我们将以这次全市群众工作、信访工作检查为契机，特别是认真学习领会郑秘书长的重要讲话精神，强化责任，创新工作，努力提升信访工作水平，为维护经济社会大局和谐稳定做出积极贡献。

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