大力招才引智 推动转型跨越

——引智工作会议交流发言材料

应县人事局局长 赵琦

各位领导，各位同志：

应县是个传统农业大县，是朔州市境内唯一的无煤县，因拥有世界上最古老、最高大的纯木结构建筑——释迦木塔而闻名于世。应县向来就有重视文化、培育人才的传统，历史上名人辈出，有龙凤之乡、宰相故里之美誉；恢复高考制度后，全县考取大专以上学生两万多人，硕士、博士遍及海内外。近年来，应县把招才引智作为推动全县经济转型跨越发展的强大动力，按照“请进来、走出去”和“借外脑、促发展”的思路，实行“招才引智”与“招商引资”并举，积极开展人才引进和科技推广工作，为促进全县经济转型跨越提供了强有力的智力支撑。

一、主要成效

自“十一五”以来，全县累计引进各类专家人才 人

（次），开展人才培训 人次，建立引智示范基地 处；共解决各类管理和技术难题 项，开发新产品、引进新技术和新品种 个，涉及种植、养殖、机械、建材、卫生、教育、环保等领域，累计取得直接经济效益达 亿多元。具体表现在以下三方面：

一是围绕科技兴农，加速推进农业现代化。针对全

县大力发展设施农业的需要，从国内各大农业研究所和大中专院校，聘请种植、养殖、植保、防疫等各类专家教授150多名，引进优质经济作物和粮食作物新品种100余个，培训农业技术人员和种养殖大户6万余人次，拓宽了农民增收致富渠道，推动了全县由传统农业向现代农业转变。

二是立足技术创新，增强企业核心竞争力。坚持把

招才引智与推动产业上档升级相结合，不断加大高新技术和先进适用技术的引进消化和吸收，提升了县内骨干企业的技术创新能力。通过支持老万炉业聘请瑞典吕勒奥工业技术大学教授、欧共体“低排放、高效率家用炉具课题组”专家诺林博士，有力推动了生物质能炉具的研发；支持梨花春酿酒集团引进新技术，开发出了优质低度、营养安全、倍受消费者青睐的盛世宴酒、旅游酒、黄芪养生酒等新产品。同时，还积极搭建平台，为新引进的晶都太阳能公司、吉呈生物公司、雅士利乳业等企业，招聘各类高级人才90多名，满足了新建企业人力资源的需求。

三是着力改善民生，全方位招才引智。为了振兴教

育事业，先后招录大中专师范院校毕业生 名，改善了全县的教师队伍结构，提升了师资水平；特别是县委书记王守林三次登门拜访，聘请中共山西省委联系高级专家、山西省示范高中建设专家组成员、原怀仁一中校长蒋石文，担任县一中校长，振兴了全县的教育龙头，赢得了全

县上下的一致好评。为了推进文化旅游产业发展，聘请了北京大学管理技术系主任、教授、博士生导师，北京大学战略研究所常务副所长，北京大学创新研究院副院长、资深研究员窦文章，对全县文化旅游产业发展进行规划。同时，还在卫生、交通、环保等方面联系各类专家30多名，为民生事业出谋划策，推动了经济社会统筹发展。此外，围绕引智成果推广，不断加强引智示范基地建设。截至目前，全县建立引智示范基地5个，推广优秀引智成果20多个，为全县引智工作跨越发展提供了有效载体。

二、主要做法

人才，关系到国家兴衰和民族兴亡，也决定地域经济

的发展。应县把招才引智工作纳入全县经济社会发展的总体布局，大力实施人才强县战略。

一是创新思路，吸引人才。对于应县这样一个经济

欠发达农业县来说，要实现转型跨越，必须下大力气做好招才引智工作。为此，县委、县政府创新工作思路，经过认真广泛的调查、思考和研究，围绕经济社会发展规划和年度计划，把招才引智计划列入了全县经济社会发展总体规划。同时，深入研究经济社会发展对人才总量、结构、布局的需求，制定了《关于进一步加强人才工作，实施人才强县战略的意见》《应县吸引高层次创业人才若干政策、

规定》等一系列政策措施，不断加大人才开发与引进力度，

使应县成为人才集聚的洼地。

二是打造平台，选聘人才。为了拓宽招才引智渠道，我县以吸引高层次人才为重点，积极培育人才开发协会、专家联谊会等各类组织，提高人才的专业化、组织化程度；建立了各类专家人才库，为招才引智提供最直接有效服务。同时，不断完善考核指标体系，把高层次人才引进工作列入各级各部门目标责任制考核，树立了一批有效发挥引进高层次人才作用的先进典型，切实树立重才爱才的良好导向，优化高层次人才创新创业环境。

三是注重激励，留住人才。人才引进难，留住更难。为了让引来人才毫无后顾之忧地献智出力，我县本着物质留人、事业留人、情感留人的原则，全方位创新人才激励机制。一是强化物质激励，对引进的人才，除了给予安家补贴外，还持续不断地给予创业资助、贷款担保、重大项目资助等配套支持，以优厚的待遇留住人才。二是突出事业激励，积极为引进的人才，提供施展才华的舞台和开创事业的空间，使其专长得到发挥、价值得到体现，通过干事创业，在政治上有荣誉，经济上得实惠，社会上受尊重。三是注重情感激励，建立了政府各部门与各类人才畅通的沟通交流机制，及时解决各类人才工作、学习、生活各个方面的困难；通过广泛开展情趣健康主题活动，为人才创造体现价值与荣誉的机遇。比如，在每年元宵节夜晚，县

委、县政府都要让全县作出突出贡献的人才亲手点燃广场的大旺火，并通过电视向全县人民播放现场全景，努力营造“尊重知识，尊重人才，崇尚创新”的浓厚氛围。

我县在招才引智工作中虽然取得了一些成绩，但与全县经济社会转型跨越发展的需要相比，与兄弟县区相比，还有很大差距。今后，要进一步解放思想，开拓创新，积极打造更加开放、更加先进、更加稳定的招才引智环境，为应县经济社会转型跨越提供强大智力保障。

 

第二篇：县国土资源局信访工作经验材料

县国土资源局信访工作经验材料

亮信访窗口 构建和谐社会

近年来，万安县国土资源局在信访工作中切实转变思想认识，坚持为构建和谐社会服务，为领导决策服务，为人民群众服务，积极稳妥地做好土地信访工作，缓解了社会矛盾，维护了社会稳定。20xx年以来，全县没有发生一起因土地征用、土地纠纷而越级上访和集体上访，信访总量明显减少。我们的具体做法是：

一、建章立制，确保信访工作有序开展

信访是一“窗口”，通过这个“窗口”，可以了解和掌握国土资源管理工作中的薄弱环节，群众呼声，为国土资源工作提供参考。我们从贯彻“三个代表”重要思想，构建和谐社会的高度，体察民情，了解民意、凝聚民心，自觉做好信访工作，建立规范了一套行之有效的信访工作制度。一是把信访工作列入局领导和各股室的岗位责任制，实行信访工作一票否决制，同时建立了信访办公会议制度，研究处理信访工作和重大疑难案件。二是在实行首问负责制、领导接待日制等普遍信访制度外，率先实现“点名接访”制度，设立专门接待室，公开局领导及业务股室负责人主管工作范围、电话、家庭住址等，上访者可选择接访者。县公安局干部高某、肖某间的土地纠纷由来已久，实行点名接访制后，高某和肖某共同选择局纪检组长接访。该同志接案后，由于双方的共同信任，纠纷得到很快的处理，双方对处理结果都很满意。三是建立接待群众来访礼仪制度。信访接待做到“四个一”，即一句话看文明，一杯茶看态度，一接访看素质，一名成员看队伍。同时开展“四心”活动，即接待热心、解释耐心、看材料细心、工作让群众称心。四是理顺关系，明确分工。确定一名局领导分管信访工作，并安排二名专职的信访员，热情接待来信来访群众，做到5日内有答复，15日内有处理结果，20日内结案。20xx年3

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月的一个周末，罗塘乡门港村村民文某电话向县国土局反应，其与邻居罗某因宅基地纠纷发生冲突，拔弩相见。我们接案后，当即赶赴现场，通过做工作双方很快就化干戈为玉帛，握手言和，纠纷得到妥善处理。事后双方还共同送锦旗国土局表示感谢。五是建立机构，健全网络。县、乡、村三级都配备土地信访信息员，进一步发挥了基层的协调作用、耳目作用、参谋作用，形成了县、乡、村三级联动，配合默契的土地信访信息网络。

二、深入排查，把准国土信访工作脉搏

国土信访工作虽说是复杂、疑难、多变，但也有一定的规律性。为进一步减少越级上访和集体上访，力争把问题解决在基层，我局在对群众上访不躲不推、热情服务的基础上，采取变群众上访反映问题为局领导下乡走访了解情况。以乡镇为单位，每月组织国土员、信息员汇报工作，交流情况，排查问题和不稳定因素。根据国土信访的基本规律，征地时，注意排查土地补偿问题信访；登记发证时，注意排查权属纠纷信访；节假日期间，注意排查违法占地建房等突发案件。局领导每年都要分片、分组、分责任区深入基层，与广大群众一起谈心，了解群众对国土工作的意见、要求，普遍关心的“热点”问题。全体干部职工时刻绷紧信访这根弦，做到“人人关心信访，个个都是信访员”，注意了解有关国土信访的事。深入细致的排查，使我们充分掌握了国土信访的发展态势，赢得处理问题的主动权，从而及早采取措施，及早解决问题。20xx年x月一天，地籍站长去县政府开会，在县政府门口看到一群农民模样的人聚在一起议论，无意听到他们说“土地合法权利”几字，便向他们了解具体情况。一打听，方知道他们是为一件土地纠纷准备去县政府集体上访的，便一边向局领导汇报，一边做工作引导他们去局里。后来这件纠纷在局里就得到了解决，避免了一起集体上访案的发生。

三、加强宣传，夯实信访工作的群众基础

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国土资源法律法规的宣传教育是国土资源管理的基础性工作，抓好国土信访工作就要想方设法提高群众的法律意识，增强依法办事的自觉性，使群众对信访问题有正确认识，从而避免群众因对法律、政策的误解越级上访、重复上访。近年来，我局除了利用每年的“6（转载自新世纪范本网http://www.fbw.cn，请保留此标记，免费提供下载。）·25”全国土地日进行土地法律法规宣传外，还针对信访工作策划了一些宣传活动。20xx年，针对群众反应规范农村建房用地审批收费的呼声，组织编写了《土地管理实用手册》20xx册，送给农民朋友阅读。20xx年，为搞好土地市场治理整顿，编写了《国土资源管理法律法规政策文件汇编》20xx册，向全县各级领导干部赠阅。20xx年元旦，印制了两万本国土资源宣传挂历，赠送给全县干部群众。通过宣传教本文来自6636.bak.cn育，广大人民群众对举报违法用地的积极性明显提高，20xx年以来，全局共受理群众举报120余起，立案查处68起，结案68起，有力地促进了国土资源工作的开展。

四、严格执法，快速查办信访案件

国土信访工作，既要按照政策法规说服群众，又要保护群众的合法利益不受侵害，既要敢于执法，又要善于执法，严肃查处。对群众反映强烈、影响面广的信访案件，只要问题属实，就及时组织力量一查到底，决不拖延。如20xx年x月份，夏造镇夏造村村民反应广东外商未经批准擅自在夏造村开采稀土矿，我们接举报后，迅速联合县政府办公室、夏造镇政府组成调查组，到实地调查处理，毫不留情的对外商郑某的非法采矿行为进行处罚。当地群众为此叫好说，对外商也敢处罚，这样执法我们服了。

五、加强联系，营造国土信访工作良好外部环境

土地信访工作是一项系统工程，涉及面广，政策性强，光有国土部门的积极性还不够，还必须采取措施，疏通办信渠道，为信访工作创造一个良好的外部环境，变部门

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工作为齐抓共管。首先，加强了与纪检、监察等部门的联系，做到经常走访，互相交流信息，研究分析案情，从而形成合力，提高信访的办结率。其次是加强与县信访部门的联系，实行每季一次的联合会审，及时掌握信访动态，多方突击，联合作战，使土地信访的处理及时得到了各部门的支持。此外，还加强了与各乡镇党委、政府的联系，积极争取当地党委、政府的支持。通过加强与各部门的联系，处理土地信访问题便得心应手。20xx年，群众举报某镇在墟镇开发中擅自减免土地出让金，我们受理后，立即与县纪委联系，进行联合查处，对当事人给予了党纪处分，取得了很好的社会效果。

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