做老百姓的好女儿

#####县信访局局长先进事迹材料

信访工作被誉为政务工作中的“天下第一难”，信访局是清水衙门，每天面对的信访对象，多为弱势群众，多是些带怨气、闷气、憋气、不平之气的群众。信访工作者就象是让上访者出气、解气的，最后是得到顺气的倾听对像，每天听到的都是骂声、哭声。然而这样一个工作环境，她却认为是一个光荣的工作岗位，深深地热爱着这个岗位，一干就是十年。用她的热情与爱心，以高度的责任心和巧妙的工作艺术，化解了一个又一个矛盾，成为党和政府与群众“连心桥”上的贴心人。十年来，她共接待信访群众10000多人（次），成功参与处理非正常上访，甚至是突发暴力群体性事件上百宗次，面对风险不规避，总是站在事发一线，深入到上访群众中去做工作。怀着对困难群众的深切情怀，用一名女信访工作者特有的细腻和坚韧的耐性，为政府回复群众，为群众困难着想，全身心投入做好上访群众思想工作。她任职以来，没有一宗上访件因处理不当而进京上访的现象，进京上访仍然保持为“零”，当地上访群众都贴心地称她为“我的女儿”。

从事信访工作以来，她通常一天的时间是这样度过的：每

天早上起床上班，其他人都到机关食堂吃早餐，可她一到办公室，早已有上访群众坐在办公室门口等她，她把上访群众请进办公室，端水送茶，倾心听讲，认真记录。到目前，她所记录的笔记本已有几十本，然后符合政策的认真帮助解决，不符合政策的也耐心说明政策规定，做到上访问题事事有回音，件件有着落。并

认真询问家里经济状况，生活状况，如果确定困难的就协调民政等部门给予生活上的照顾，遇到集体上，她就更忙了，奔走于县领导之间，协调职能部门，制定解决措施。稳住上访群众的情绪，还深入上访者家里听取反馈处理意见，对这种处理方法是不是存在异议。上访群众经常看到这种情况，她肚子饿了，拿着包子送给上访群众一个吃一个，她吃一个，边吃边谈，仍然像是一家人，像是母女、父女、姐妹在谈心说事拉家常一般。常常也有上访群众一进门就破口大骂的。20xx年，我县发生事故死亡的6宗上访件。其中有一起群体打架斗殴致死案件的几十名死者家属头带白布，穿着寿衣，手拿死者的相片到政府上访，她看到失去亲人，在悲痛中的上访群众，眼泪也盈眶而出。她用手抱着上访群众到她办公室，认真倾听泪诉，逐个协调相关部门一一给予化解，没有给党委、政府领导留下任何难题。没有一起处理群众不满意而越级到省上访。她就是这样用真情地工作，把百姓看成是自己的家人，百姓的事看成自己的家事，真心实意去办理上访群众的每一件信访件。有一次，###村因与##公司林地土地纠纷而集体上百人到省政府上访，接到通知后，第一时间她马上赶到省政府现场做群众思想工作。当她走进群众做工作时，群众指着她骂：“你和他们一样也是##公司的一条狗，是同样欺压我们的人，并且说你死了不要埋在我们村”。这是一句很重的话，等于不认她这个媳妇，并且至死都不认，听起来真让人伤心，我当时就没有说什么，默默地在他们中间。在省政府左侧的草地上坐下，她深深地理解，土地是农民的命根子，是生存之本，她要公正地、客观地处理好这宗上访件，处理不好就会给政府带来很大压力。用心地

听他们谩骂发泄，最后他们才讲出他们上访的理由和内心里的话，土地就是他们的生存之道，他们不同意与金华公司合作种树。她就和他们坐在省政府门口的草地上谈着谈着已到午夜4点多钟，那时大家也累了，男男女女就在草地上睡着了，她也累了，就睡在他们中间。她的表现和举动令上访群深受感动，第二天早上，农民大妈们端着他们用柴火煮的热水，来到她的面前说“女儿，你喝水”，并同意接回村里解决问题，最后百姓的诉求在多方协调下也得到解决，群众上访诉求反映的1620亩土地退回给百姓。

信访工作主要职能就是为民解难、为党分忧。信访工作者既是为群众排忧解难的“服务员”，又是为领导提供社情民意的信息员，也是加强党和政府与群众密切联系的“联络员”。她常常在心里发誓，她从小也是个苦孩子，12岁便没有了父亲，在她下面还有三个弟弟妹妹，母亲含辛茹苦地养大他们四个孩子很不容易，期间也有许多好心人的帮助和政府无微不至的关怀。她常怀感恩之心，在信访部门十年来，无论是当普通信访员，还是当信访局领导，一直坚持把党和政府的关怀与温暖送到群众的心坎上视为已任。作为一名女性，为了胜任信访工作挑战，她不断提高自己，历练自己，平时下班后，晚上在家加强学习各种法律知识，心理知识，口才训练等，没有参加唱歌、跳舞等活动。别看她个子小，却是个眼明脑快，心诚气平的人，具丰富的群众工作经验和机智敏锐的应变能力，工作起来有勇有谋。

遇到突发性群体事件时，她总是冲在最前面去做群众工作，20xx年x月，##村的群众符某和打显村张某发生交通事故造成

峨港村符某死亡，肇事者因一时拿不出钱赔给死者安葬，死者家属300多人集体围堵##大坡高速公路出口路，那是整个县的交通要道，道路围堵必引起交通大乱，她接到通知后第一时间赶到群众中做工作，讲道理，讲政策，并协调交警要求肇事者家属向村委会借出钱给死者安葬。在30分钟后把上访人员疏散，道路得以畅通。有时半夜12时，中午1点钟老百姓还打手机电话上访，她已经习以为常。20xx年x月她妹妹结婚，全村的亲戚朋友都来喝喜酒，这时有4个上访者到家中吵吵闹闹反映市场管理混乱问题，她赶紧拿出饭菜请上访者喝酒完后，再作上访者的思想工作，劝他们回家。县二轻局李##等四人现年已七八十岁，原是二轻局家具厂的创始人，因家具厂死火后没钱缴纳职工的四项保险，所以没办理退休。20xx年，县政府整治石碌河，征用到厂房而补偿60万元给厂里，该厂将60万元交全厂所拖欠的四项保险、交养老金，年龄60岁的就可以办理退休。可李##等四人因年龄超过60岁，社保局按照政策规定不能给予办理退休。对于这四个人来说，政策这样规定是不合情理的，于是开始上访，接访后，她主动到县社保局了解相关情况，并亲自到省社保局政策法规处的处长咨询相关政策，得到的答复仍然不能办理退休，如果不能办理退休，他们四人将不同意拆掉厂房，阻止施工，提出老有所养，病有所医理由。这时，她想也许通过领导的支持才能解决他们的问题，政策法规有时就这样现实。她拿着摘报上访者材料找县长、纪委书记、组织部长等县主要领导，向领导说明他们四人的情况，引起县领导重视和关心，事情最后得到圆满解决，为李广南等四位老解决了问题，也为了石碌河整治工程的顺利进

行做出了积极贡献。

作为信访工作者，不仅仅只是化解矛盾，解决群众生产生

活中的困难问题，有时还要从制定政策制度的高度来预防信访问题的发生，维护社会的和谐稳定，当好领导的参谋助手。20xx年，针对几年来群众上访反映拖欠工程款、拖欠农民工工资问题，而且追债难的现状，她积极上书县长、纪委书记，反映建议随着城市建设的加快，我县目前基建工程的增加，要求进驻施工单位一定要缴纳适当的工程资金，方可进驻。从源头上制止和预防了拖欠工程款和拖欠农民工工资的发生。今年下半年关于拖欠工资上访的信访件减少90%。

她自己不仅要求自己全身心投入到信访工作中，也要求干部也要全身心地做好信访工作，严格要求干部加强思想、加强业务素质，要求信访干部要做到“五心”：对来访群众的热心，对信访群众困难的同情心，解决群众问题的诚心，处理信访问题遇到阻力要有的决心，处理疑难信访问题长期作战的恒心；做到“四力”：即良好的语言表达能力，迅速拉近与上访群众距离的能力，用唯物辩证法分析判断问题的能力，驾驭复杂局面独立处理问题的能力。一开始，干部都埋怨，跟了你这样的局长，害得我们也都辛苦，你看看别的单位，人家多轻松，人家早就下班了，我们还加班工作，中午加班，下午也是最后一个离开，但随着时间的推移，干部看到自己的局长以身作则，身子日渐消瘦，他们渐渐理解，我们是以苦为荣，以苦为乐，这是人生的一种境界。

还是每天面对的是一张张怒气冲冲的脸，听到是骂声、哭声和埋怨声，碰到的是一个个令人头痛的问题，做不尽的是烦事、

难事。但她总说，信访工作是最适合我的工作，我认为它是一份崇高的职业，因为它证明了我生命的价值。她就是这样用自己兢兢业业、任劳任怨的工作热情表达了对人民百姓深深地热爱，用自己的真诚和春风化雨般的温暖为群众解难。百姓贴心地称她为“我的女儿”，20xx年，在一次信访协调会上，86岁的xx年上访老户陈##拥着她，流着热泪在她的脸上亲了左脸亲右脸，亲到她满脸都是口水，说“我只相信我女儿说的话，他们说的我不相信”。上访xx年的上访老户邓保义说我生有三个女儿，你就是我最小的女儿。她就是这样用热心和爱心谱写了她十年的信访工作路程。

 

第二篇：信访工作经验材料

全市进京重复访和非正常访百日

专项治理行动总结大会交流材料

创新机制 多措并举

全力化解信访突出问题

中共通河县委员会

通河县人民政府

近年来，我们把发展作为第一要务，稳定作为第一责任，通过信访工作体现以人为本、执政为民的理念，积极探索信访稳定工作新机制，及时有效解决各类矛盾纠纷问题，维护了群众的根本利益，集体访、越级访、重复访和异常访逐年下降，首访解决率、息访率明显提高。近三年，全县信访总量分别连续下降25.1%、32.3%、45.1%，今年以来信访发案率下降到2.1‰，没有发生一起进京、到省重复访和非正常访案件。20xx年、20xx年连续两年全市信访工作各项考核指标名列第一，连续两年信访、越级访总量全市最低，先后被评为全省信访工作先进集体、全市信访工作先进集体。

（一）实行联合大接访机制。过去，信访接待只有一个

领导负责，来自方方面面的信访诉求很难得到全面、有效处置。对此，我们出台了《通河县党政领导定期联合信访接待工作规定》，确定每周一为县级领导集中接访日，各分管战线县级领导，包括县委副书记、县委常委、县政府副县长及县

人大信访办主任、县纪委信访办主任，集体到县信访办集中接访。每个县级领导分管的部门也一同参加接访，日常涉访量较大的部门抽调专人常年参加接访。一些不复杂、易处理的信访问题，在集体接访现场就得到了及时处置。同时，在信访接待日，要求各乡镇领导班子在当地接访，形成了上下同步、县乡联合大接访的工作机制，做到了不让群众跑冤枉路，有访必接、有诉必应、有问必答。目前，群众已经认同每周一到信访大厅集中反映问题，而不是像过去那样动辄找书记、找县长或直接越级上访。

（二）实行联席会议机制。对集体接访过程中不能现场

解决的信访问题，特别是涉及人、财、物等方面的难点问题，提交县信访联席会议集体研究解决。三年来，先后召开10次信访联席会议，对通河镇退休居委会干部待遇问题、隆兴住宅小区部分被拆迁人反映拆迁补偿不合理问题、原房产开发公司职工柴余工资问题等43件难点信访案件进行了专题研究处理。

（三）实行专案处理机制。出台了《通河县重大疑难信访案件专案处理工作制度》，对突发群体性事件、重大疑难案件，由县委、县政府主管领导负责抽调精干力量组成专案组处理。具体负责专案的县领导直接参与调查、处理、落实、思想疏导等工作，一包到底，有效地处理了魏玺村土地纠纷、天宝商城缴税、通河镇太平岗村占地补偿等一批疑难信访案件和信访积案。在解决魏玺村土地纠纷问题上，我们成立了由县委常委、副县长毛臣任组长的专案组，抽调了县公安局

政委张丽君等一批精干力量，深入农户家中逐户作思想工作，动员多方力量化解难题，在依法处理的同时最大限度保障农民利益，历史遗留的老大难问题得到了初步解决。

（四）实行专项资金投入机制。对历史遗留涉及资金较多的信访问题，不回避、不推托，在县级财力非常紧张的情况下，增列信访专项经费用，不遗余力的予以彻底解决问题。将水利、农机、畜牧三大系统公益事业单位187名职工纳入财政开支，县财政每年增支420万元；处置转业兵、职教中心毕业生85人遗留安置问题，财政每年增支100万元。解决三板厂、原热电厂、啤酒厂、纸业公司四个破产企业，电影公司、原新华商场、综合商店、广播器材经销部和部分乡镇卫生院所涉及的220名职工投保、并轨、拖欠工资和医疗费等问题，县财政一次性支出354万元。几年来，解决历史遗留信访问题方面县财政共投入资金5000余万元。

（五）实行矛盾纠纷排查机制。立足预警、疏导，采取

定期排查、重点排查、超前排查、联合排查、专项排查等多种方式，对全县范围内各类矛盾纠纷和信访突出问题进行拉网式排查，及时有效的把各类矛盾纠纷纳入视线，做到不留隐患、不留盲区。三年来，结合县委书记大接访、信访积案化解、进京重复访和非正常访活动，先后18次开展全县范围内的各类矛盾纠纷排查，认真梳理甄别群众诉求，共排摸出婚姻赡养纠纷、邻里纠纷、土地纠纷等一般性矛盾纠纷 368起，排摸出信访突出问题58件，按照“事要解决”的要求，录入微机管理，逐人、逐案建立统一规范的台账，明确包保

责任单位、责任人逐件加以解决。

（六）实行大调解机制。结合贯彻落实省、市委关于构建“大调解”工作体系的有关要求，我们利用现有资源，整合基层社会治安综合治理、信访、司法调解力量，完善了人民调解、行政调解、司法调解三级调解网络建设，实现大调解工作体系全覆盖。建立了全县社会矛盾纠纷调处服务中心（设在县信访接待大厅）和8个乡镇社会矛盾纠纷调处服务中心，实行综治、信访、司法等多部门联合办公、“一门式”服务，做到进一家门，解百家纷；县法院设立了人民调解办公室；县国土局、县人社局、县住建局、县工商局、县公安局、县卫生局等20多个重点单位先后建立了行政调解工作机构。三年来，通过大调解网络，坚持调解优先，依法调解，成功调处平息矛盾纠纷600余起，上报重大群体性上访苗头60余件，特别是在土地纠纷、城镇拆迁等焦点问题上，大调解网络及时协调处理、及时反馈，为把问题解决在基层和萌芽状态发挥了重要作用。乌鸦泡镇司法所调解员魏凤伟总结出的因果调查法、法律启迪法、成本分析法、冷却避锋法、借援攻心法、换位明理法、真情感动法、良知复苏法等八大调解工作方法，在全县调解工作中被广泛应用，这一做法在全市“大调解”工作基层经验交流电视电话会议上做了经验介绍，中央电视台法制频道对此进行了专题报道。

（七）实行责任追究机制。对发生进京有理访1件次，到省、市有理访3件次，越级无理访5件次的乡镇、部门，给予通报批评，通报批评两次的进行重点管理，通报批评3次

或3次以上的实行一票否决；对发生到省、市集体访（20人以上）或被媒体曝光且情况属实的信访问题，视情节轻重给予乡镇、部门通报批评、重点管理或一票否决。同时，加大权重，把信访工作纳入目标责任管理的减分项目，实行量化管理，对应进京、到省、市、县上访的6类情况，扣除相应分值，上不封顶。三年来，全县共有6个单位被通报批评、2个单位被重点管理、2个单位被一票否决。如：对发生进京非正常个体访的每件次扣5分，省的扣4分，市的扣3分，县的扣2分；对发生进京非正常集体访的每件次扣10分，省的扣8分，市的扣6分，县的扣4分；对发生进京重复集体访的每件次扣12分，省的扣10分，市的扣8分，县的扣6分。近三年来，全县共有6个单位被通报批评、2个单位被重点管理、2个单位被一票否决。

（八）实行案件督查机制。出台了《通河县疑难信访案件专案督查工作制度》，由县纪委书记牵头成立全县疑难信访案件专案督查工作组，对各部门办理疑难信访案件情况进行监督核查，澄清事实真相，查处失职渎职行为，纠正偏颇错误结论，维护群众合法权益。今年以来，督查工作组先后对原县宾馆钟凤奎工作安置、原种子公司王闯工资待遇落实等6件疑难信访案件进行了核查认定，确保了问题得到公平、公正、合理解决。

（九）实行驻村工作机制。从20xx年开始，我们在全县开展了“千名干部进农村，服务群众促和谐”活动，让驻村干部深入农民中间，发挥承上启下、协调各方的作用，解决

村级组织在信访稳定工作上功能缺失、难以作为的问题。我们在全县104个包扶部门选派104名政治素质好、有一定工作经验和政策水平的优秀后备干部，担任驻村的党支部副书记或委员，常年挂职驻村，吃派饭、住农家，与村干部和农民群众同学习、同生活、同劳动，心贴心交朋友，切实帮助基层解决最紧迫、最关心、最直接的问题，在一线直接化解一些矛盾，收到了很好的效果。三年来，驻村干部共深入农户家中走访10万余次，梳理排查有价值民情信息5000余条，排摸出婚姻赡养纠纷、邻里纠纷、土地纠纷等一般性矛盾纠纷隐患402个，化解土地纠纷182起、邻里纠纷142起、经济纠纷84起、干群纠纷46起、婚姻纠纷34起，避免集体上访事件46次、治安案件发生36起、民转刑案件28起。