***市环保局在各级领导的指导下，以科学发展观为基础，以机关效能考核为推手，紧紧围绕“信访积案化解”的主题，严格执行信访条例，热情接访，认真办案，及时反馈，形成便民、快捷、高效的办案体系，办结效果群众满意率高，重访、缠访件少，取得了一定成绩。上半年，我市共受理信访投诉239件，比去年同期略减。根据污染种类分：水污染32件，大气污染124件，噪声污染74件，固体废弃物污染3件，其他6件。根据受理渠道分，我局直接受理来电110件，来信5件，来访29件，市局交办16件，市府热线转办54件，通过网络、市长信箱、信访局等转办25件。污染投诉报结率为100%。今年我市污染投诉主要有3个特点：

一、信访投诉渠道畅通多样，越级上访明显减少。

随着信息化程度不断加深，我局对外信访渠道进一步拓展，已覆盖电话、信访、网络、新闻媒体等各个层面，最大限度满足不同阶层群众投诉需求，24小时值班手机由专人管理，保证24小时畅通，群众夜间投诉更加方便，由于电话、网络便捷高效，能及时把投诉内容反映到我们信访室，加上我大队人员出动及时，处理得法，群众合理诉求在本级就能够得到及时反映，妥善解决，因而越级上访明显减少。

二、从统计数据看，大气污染、噪音污染比重不断上升。

今年两者占所有投诉的比例达到了83.20%。比去年81.64%又略有上升。究其原因主要有以下几个方面：一是群众对周边环境的要求随着生活条件的改善不断提高，大气、噪声污染对生活质量的影响最为显著，进入五、六月份，天气转热，广场文化逐渐兴起，娱乐活动增加，社会生活噪音加大，加上中、高考期间，考生进入紧张的复习考试阶段，需要安静的生活环境，由此导致污染纠纷不断。二是娱乐业的噪音污染仍是投诉的重点，在该行业普遍营业时段晚和鉴于目前技术水平降噪措施单一、效果差的双重困难下，我们缺少强有力的执法手段，现场查处时，被投诉人又和执法人员“打游击”，造成重复信访的发生；三是部分无证无照经营的小加工点，开办时一般不考虑所处位置的环境，加上环保意识淡薄，生产设备简陋，在加工时产生噪声、废气影响周围环境，引起群众投诉。

三、企业无视环境安全，偷排、偷倒类投诉增加。

个别企业特别是一些规模较小，正在发展中企业，为降低运营成本，无视环境污染，无视企业应承担的社会责任，闲置三废处理设施，私设暗管，直接向外环境排放废水、废气，或直接向外环境倾倒未处理固废，严重影响我辖区内生活、生产用水安全。

针对以上情况，我局精心部署，合理安排，做了以下工作：

1、深入学习科学发展观，加强执法技能，提升执法质量，做到投诉一起，解决一起，群众满意一起，减少重访、缠访量。

2、继续扩大政务公开制度。每月定期在网上公开我局执法工作开展情况，公开发布信访投诉处理情况，接受群众监督。

3、开展高考期间噪音整治专项行动。每年中、高考期间都是噪音投诉的高峰期，主要集中在江滨路酒吧卡拉OK及市区广场排舞音响噪音的投诉上。为此我局开展了针对噪声的专项整治，夜间进行巡查，严格限制酒吧、个体加工厂的作业时间，对广场排舞要求组织者减轻音量，减少对周边居民的影响。考试前几天对建筑工地、露天的卡拉OK、露天的排舞等噪音污染源发出通知：在考试期间不准作业。高考三天，我局监察人员不畏辛苦，日夜坚守在考场的第一线，保障了安静的考场环境，受到考生和社会的一致好评。

4、组织开展电镀行业整治专项行动。根据省厅《关于开展20xx年环保专项行动“2+1”专项执法检查的通知》（浙环办函【20xx】230号）文件精神，我局高度立即开展辖区内重金属排放企业、污水处理厂和省批建设项目的现场检查工作，对辖区内电镀企业进行全面排查，重点检查电镀企业环评和“三同时”制度执行情况，环境管理制度落实、污染治理设施运行、污染物排放和危险固废处理等情况，并召开企业负责人座谈会，传达省厅要求，分析企业存在的问题和整改措施。立案处罚违法企业18家，责令其停产、限产实施整改7家。

下一阶段信访打算：

1、继续加大环境执法工作力度。持续开展环保专项行动，结合省、市“飞行斩污”行动，严厉打击不法排污企业。加强对重点企业污染治理设施运转情况的监督检查，增加监测频次。加大对环境污染纠纷的查处力度，特别是对群众反映强烈的案件，要及时查处，执法到位。

2、加强部门之间的协调配合。由于造成环境污染的因素方方面面，环境污染问题不单单只是环保部门的事情，也会涉及到城管、公安、农业、林业、等部门。各部门之间只有强化联动，加强协调，沟通信息，密切配合，才能使环境投诉得到妥善解决，才能使人民群众的合法环境权益得到有效保障。

3、进一步加大对电镀行业监管力度，增加督查频次，对辖区内电镀企业每星期检查一次，帮助指导整改，每月随机抽样一次，如废水超标排放予以重罚，超标两次以上责令停产整治，确保企业三废能稳定达标排放。

***市环保保护局

二〇一〇年x月x日

 

第二篇：上半年计划生育信访工作总结

绿园区20xx年度计划生育信访工作总结

20xx年以来,我区计生信访工作认真贯彻上级有关人口和

计划生育信访工作要求,始终把信访工作摆上重要位置,作为党

和政府联系群众的桥梁和纽带,切实加强领导,落实信访责任,健

全信访制度,突出信访重点,真情接待来访,努力把矛盾化解在基

层,化解在萌芽状态。一年以来,我区共受理群众来信、来访、来

电 件(次),比去年同期 件(次)下降了 回顾今年信访工作,我们主要做了以下几项工作。

一、更新理念,提高信访工作认识

计生信访工作是党和政府联系人民群众工作的重要组成部

分。做好新时期人口计生信访工作,对维护社会稳定、构建和谐

社会有着十分重要的作用。因此,我们深刻认识到信访工作在计

划生育工作中的重要性。

一是深刻认识信访工作的重要地位。我区主要负责人经常在

各种会议上强调信访工作的重要性,用以人为本的理念要求大家

对待信访工作,多次告诫广大计生干部,信访工作是实践群众路

线和党的宗旨的具体体现,是党和、政府联系群众的桥梁与纽带;

是发扬人民民主,建设社会主义民主政治的重要内容和途经;对

化解人民内部矛盾,维护社会稳定,自觉实行计划生育,发挥着独

特的重要作用。信访工作搞好了,能够实现“三个有利于”:一是

有利于党的计生政策和各项工作的落实;二是有利于理顺群众情

绪,密切党群干群关系;三是有利于及时反映和解决群众的实际

问题,保护群众的利益。

二是深刻认识计生信访工作的丰富内涵,通过多年信访工作实践使我们认识到,新形势下群众来信来访,已由单一化向多元化方向发展,呈现了许多新的内容、新的变化和新的特点。从我们接到的群众信访内容来看,有的不仅仅是计划生育方面的问题,而是已经由计划生育涉及到经济及法律法规方面的问题。在这一点上,使我们感受到人口和计划生育信访的内容更多,内涵更深,我们只有从执政为民的高度,从发展变化了的群众信访实际出发,才能切实全面地维护群众在计划生育方面的利益。

三是深刻认识信访工作的根本出发点。群众信访的出发点是对政策的不理解,对某些事情的看不惯,或者是对个人利益上的不满足,对一些困难未能解决而上访。而我们做好信访工作的出发点,就是要把“三个代表”重要思想作为检验信访工作的根本标准,把是否符合广大人民的根本利益作为最高衡量标准。要坚持群众的利益高于一切,群众的疾苦急于一切,想群众之所虑,急群众之所难,谋群众之所求,带着对群众的深厚感情,深入扎实地做好信访工作。因此,有了这种认识,使我们在人口和计划生育信访工作中,能够真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。

二、建章立制,规范信访工作行为

没有规矩,不成方圆。要做好人口和计划生育信访工作,必须建立健全相关制度,逐步实现人口计生信访工作的规范化。为此,我们以建章立制为着眼点,为开展信访工作提供制度保证。我们

重点抓了四个方面的制度建设。

第一,坚持首长负责制。人口和计划生育工作坚持一把手亲手抓,负总责,我们在人口计生信访工作中坚持了一把手亲自抓、负总责。计生局成立了信访工作领导小组,由主要负责人担任组长,分管政策法规和信访工作的负责人担任副组长,执法监察室负责同志以及相关科室负责人为成员。在日常工作中,遇到重要信访信件,一把手亲自深入基层调查处理,使我局的人口计生信访工作真正强化了领导,摆下了位置。

第二,实行首问负责制。为使信访工作成为局机关全体人员的职责和责任,我局强化了首问接待责任制度,规范第一接待人为第一责任人,谁首问谁负责,谁接待谁报结,不推诿、不搪塞,不扯皮,认真做好和热情接待好每一位来访者,做到接待有记录、立案有记载、查处有材料,来信有登记,确保事事有着落,项项有交待,件件有结果。

第三,完善接待工作制。一是坚持信访接待日制度。我们规定每周三为主任信访接待日,计生局5名负责同志轮流值班,负责信访接待工作,无特殊情况下,做到一般性工作服从信访工作,事务性工作让道信访工作。在接待来访时,局领导能耐心地听取群众反映的问题,同群众面对面地进行沟通和交流,能当场答复的当场答复,不能当场答复,则说明理由,疏通思想,或约定时间给予处理和回复,从而减少信访的“回头率”,提高群众的“满意度”。二是坚持热情接待制度。在信访工作中,要求每位工作人

员坚持执行“一张笑脸相迎、一声问侯请坐、一杯茶水解渴、一片热心办事、一声再见送行”的五个一文明接待制度,保证来访者怨气而来,喜气而归。三是坚持来信来访登记制度。具体接访中做到一听二记三看,即:仔细听取来访的的陈述,弄清来访原因的事情原委;准确无误地记录来访者所反映的情况,便于查考和办理;认真查看和分析来访者所反映的材料,为处理信访问题提供依据。通过文明接待,真正做到接访热心、听记细心、宣传解释耐心、解决问题诚心、让来访者顺心。

第四,落实跟踪服务制。我们一直坚持“群众工作是大事,信访工作无小事”的理念,把人口计生信访工作作为重要事项安排,把群众的来信来访作为头等大事对待。为了尽量使群众满意,努力避免上访回访现象,我们转变工作思路,改变工作方法,变群众上访为主动下访。今年以来,我们主动到几个上访老户家中做思想感情工作。局主要领导亲自找当事人谈心,对照相关政策规定进行宣传疏导,影响很大,当事人非常感激和满意。

三、标本兼治,创新信访工作特色

今年以来,我们把严格依法查处典型案例作为减少信访量、上访量和重复信访的有效措施和手段来抓,对“苗头性”信访及时办,“疑难性”信访重点办,“热点性”信访跟踪办、“棘手性”信访慎重办,创新工作特色,力求标本兼治。具体工作中,我们做到了“三个坚持、三个加大”。

一是坚持快捷处理信访,加大查处办度。我们在处理来信来

访过程中,强调一个“早”字,坚持一个“快”字。对群众来信当天收到当天阅看,当天登记,当即转办,或及时电话与基层计生办联系,力争当即回复,周内结案,一般不得超过一个月结案。对群众反映较为强烈的违法生育,干部包庇违法生育以及应征收而未征收社会抚养费等问题,我们都做到有访必接、有信必查、有查必果。今年我们对农村部分实行计划生育家庭奖励扶助工作中,来信、来访、来电咨询量增大,我们严格按照省政策决定,对奖扶对象逐村、逐户逐人进行核实,做到不错不漏不重,对少数人不符合奖扶政策的人员耐心说服,讲清道理,直到满意为止。

二是坚持秉公处理信访,加大化解力度。每年的来信来访中,都有一些是群众对计生政策理解不够,或是对被举报人的具体事实不清,不具备举报要素的信件。针对这些信件,我们做到依法办事、秉公处理,及时给群众以满意的回复,化解党群、干群和群众之间的矛盾。如今年在争创省计划生育示范市过程中,有人举报某镇有违法生育现象,影响较大。我们立即组织了专门工作班子,由两名副主任带队,到该镇某村进行调查核实,并将检查结果及时向市委、市政府领导做了书面汇报。有力推动了该镇计生工作。 三是坚持高标准处理信访,加大目标管理力度。为了确保信访工作的规范化、制度化,我们严格按照国务院《信访条例》的要求,强化信仿工作的目标管理,把信访工作纳入各乡镇计生工作目标管理考核内容,每年都有与各乡镇签订目标管理责任书,明确各乡镇计生分管领导为信访工作的第一责任人,实行“包保”

责任制。“包”,即信访第一责任人包案件处理,从接待处理到结果反馈,全过程负责,从而落实了信访工作人员的接待、处理责任;“保”,即各乡镇要保证本乡镇无上三级越级上访,保证上级交办的信访及时调查处理,及时反馈处理结果。与此同时,在办理来信来访过程中,注重向来访人宣传党的计生政策,国家的法律法规,做到既办案又宣传,提高生育政策的透明度,从而减少群众的疑虑。今年以来,除政策咨询外,全区无一例去省赴京上访,信访立结案率均达100%.

我们深知,做好信访工作是一个永恒的课题,是不断提升计生工作水平的重要组成部分。我市的信访工作与领导的要求还有一定的距离,我们将不断总结信访工作经验,以《信访条例》为准绳,以提高群众满意率为标准,更好地促进我市信访工作再上新水平。

绿园区人口和计划生育局 20xx年x月x日