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某市地方税务局年度工作总结

**年，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻落实全国、全省税务 工作会议和市委十届三次全会精神，紧紧围绕省局提出的“两项工程”和市委提出的“五个 工程”的总体要求，坚持以组织收入为中心，以开展“税收征管质量年”活动为载体，以提 高全员素质为重点，继续深入扎实的开展“三讲”教育和“双评”活动，系统两个文明建设 取得了长足的发展，较好地发挥了税收职能作用，以实际行动支持了地方经济发展，为哈尔 滨市改革和建设提供了财力保障。

(一)全面超额完成税收任务，为我市改革、发展和稳定做出了突出贡献

**年，我局针对税收政策减收因素增多、清理欠税难度增大等实际情况，全局上下统

一思想，勇挑重担，充分发挥税收的职能作用，采取积极有效的组织收入措施，在连续五年实现超收的基础上，组织收入再创新高，使地方税收收入保持了稳定快速增长的趋势。据统 计，**年全市地税系统共组织完成税收收入35亿元，为年计划的110.3％，比上年增长12. 9％，增收4亿余元。其中，省级收入完成1.4亿元，为年计划的115％，比上年增长36％，增

收0.4亿元；市级收入完成34亿元，为年计划的110％，比上年增长12.2％，增收3.6亿元。 特别是一些税源较大的征收单位，从全局出发，勇挑重担、一些税源不充足的征收单位，也 都积极挖掘潜力，努力工作，为全市超收目标的实现做出了积极贡献。**年，我局各项收 入均超过了与市政府签订的责任状中所定的指标，被市政府授予市级工作目标超标单位称号 ，市政府给予了通报表彰。

在组织收入工作中，我们采取的主要措施：一是加强了营业税和企业所得税的征收管理 。通过加大营业税的征管力度，全年营业税征收入库15.5亿元，比上年增长了11.4%；加强 了企业所得税规范化管理，全年企业所得税共征收入库7.7亿元，比上年增长了43.6％。二 是加强了固定资产投资方向调节税的征收管理。针对投向税停征的实际，开展了专项清理检 查工作，清理回收欠税取得显著成效，全年投向税共征收入库4，569万元。三是加强了地方 “六税一费”的征收管理。通过强化“六税一费”的目标管理与考核，确保了地方各税应收 尽收，全年“六税一费”共征收入库7亿余元，比上年增长了6.4％。四是加强了个人所得税

的征收管理。加大了个人所得税税法宣传和纳税辅导的力度，不断强化和完善了单项征管工 作制度和措施，全年个人所得税共征收入库4.1亿元，比上年增收了25.2％。五是加强了清 缴欠税工作。针对清理欠税难度增大的实际，认真履行了法定追缴程序，加大了清缴欠税的 力度，全年共回收欠税0.8亿元。六是加强了稽查工作规范化管理。为了完善稽查工作制度 ，出台了《税务稽查工作规程》、《税务稽查案件审理办法》；加强了稽查工作的规范化管 理，选择了道里、动力分局和阿城市局为税务稽查规范化管理试点单位，并取得了试点成功 经验。通过加大稽查工作力度，全系统共查补入库税款3.5亿元。

在抓好上述工作的同时，还狠抓了文化事业建设费和旅游业开发费、价格调节基金和防 洪保安费的征收和代征工作，圆满超额完成了计划任务。特别是加强了社保费征缴工作。按 照省、市政府的部署和要求，我局在时间紧、工作量大的情况下，经过系统上下的共同努力 ，在全省率先实现了社会保险费征收工作的顺利交接和平稳过渡，并按时完成了社保费开征 等项工作任务。据统计，从开征到年末，仅用3个多月的时间。全系统共征收基本养老保险 费和失业保险费入库2.6亿元。对此，省局和市政府有关领导对我局社保费征缴工作给予了 充分肯定和表扬。

(二)深入扎实开展征管质量年活动，税收法制建设水平有了明显提高

按照省局关于认真开展征管质量年活动的要求和部署，全系统以开展征管质量年活动为 载体，全面推进税收管理工程。一是加强了税收征管电子化工作。一年来，全系统先后投入 一千多万元资金用于信息化建设，基层税收征管工作基本实现了计算机管理，市局机关率先 实现了办公自动化，系统税收电子化水平有了较大的提高。如道里分局、涉外分局、尚志、 五常、宾县局在应用网络体系、依托现代化手段、实现网络报税和电话报税等方面，做了大 量尝试性工作，从而扩大了纳税申报的途径，加快了税收征管信息化的步伐。二是加强了清 理漏征漏管户和“以票管税”工作。各基层征收单位通过落实岗位责任制、主动核对税务登 记资料、查明登记户数等措施，有针对性地开展了清理检查，并较好地发挥了协税护税网络 堵漏增收的作用。为了进一步推进“以票管税”工作，#5@p管理所组织各基层征收单位对全 市饮食业定额#5@p进行了专项检查，加大了打击使用假#5@p等违法行为的力度。三是加强了 征管质量考核工作。各基层征收单位在建立岗位责任制的基础上，严格按照征管质量考核办 法，定期开展征管质量考核，使全市各项征管考核指标均实现了达标或超标。四是加强了税 收法制工作。认真开展了税收执法检查工作，及时纠正了执法不到位、执法文书使用不规范 、具体行政行为不符合执法程序等问题；举办了全市副局级以上领导干部、全市国有大型企 业的厂长经理参加的税收知识专题讲座；采取各种形式清理欠税，举办了首次以物抵税专场 拍卖会；开辟税法宣传阵地，扩大宣传效果，在省、市电视台每天晚上播出三维动画税收宣 传公益广告等。通过开展税收宣传月活动，我局系统被国家税务总局评为优秀活动项目1个 ；被省局评为先进单位7个，优秀活动项目6个，先进个人11名。**年，我局被市委、市政 府授予“三五”普法先进集体标兵称号。

(三)不断强化基层领导班子和干部队伍建设，精神文明建设取得了可喜成果。**年，在全力推进“税收管理工程”的同时，市局党组坚持以人为本，高度重视，全面

加强了领导班子的凝聚力、向心力和战斗力。市局集中近一个月的时间对基层23个单位的领导

班子、领导干部和科(股)级中层干部进行了一次全面考核，进一步了解和掌握了各级领导干 部的情况。二是加强了党的建设。开展了规范化党支部自查和重新申报工作，实现了规范化 党支部的动态管理。通过发展新党员和培训非党积极分子，壮大了党员队伍和非党积极分子 队伍。在全系统开展了“好党日、好党课、好板报”竞赛活动，19个基层党组织都积极参加 了这次竞赛活动。三是加强了干部业务素质教育。组织开展了以《成本会计》和《税收法制 基础知识》为主要内容的业务学习活动，并选拔出14名干部代表我局系统参加了全国税务系 统税收法制基本知识考试，并取得了优异成绩。受到了国家税务总局和省局的表彰和奖励。 通过稳步开展学历教育，不断提高了干部学历层次，使我局具有大专以上学历的干部达到系 统干部总数的81.6％。加强了系统职业道德建设，制定并下发了《哈尔滨市地方税务职业道 德规范》。四是加强了基层文明单位创建工作。组织召开了“系统基层建设现场会”’推广 了尚志市局和一面坡分局的基层建设先进经验。开展了考核和推荐全国青年文明号工作，在 考核推荐的基础上，南岗分局计征科被国家税务总局和团中央命名为全国税务系统青年文明 号；尚志市局一面坡分局作为全国税务系统青年文明号的两个代表之一，出席了团中央在京 召开的“全国优秀青年文明号集体代表思想政治工作交流座谈会”。组织召开了“系统文明 单位创建现场会”，介绍和推广了平房分局文明单位创建经验和作法。通过开展基层文明单 位创建工作，全系统文明单位创建层次和质量有了明显提高。据统计，系统又有1个单位被 晋升为省级文明单位；23个单位进入了市级文明单位标兵行列，有19个单位进入了市级文明

单位行列；又有6个单位申报晋升省级文明单位或标兵单位。同时，还涌现出许多不同层次 的先进集体和先进个人。在全省思想政治工作总结表彰会上，原宾县局长马利伟同志荣获了 全省思想政治工作先进个人称号，双城市局荣获了全市思想政治工作先进集体称号；在去年召开的全市第28届劳模大会上，巴彦县局、木兰县局被市政府授予先进单位称号，道里分局 被市政府授予先进集体称号，开发区分局局长赵纯杰、木兰县局的梁桂华、依兰县局的孙永 海同志被市政府授予劳动模范称号；在刚刚结束的国家税务总局、全国妇联组织的“中国十 大杰出女税务工作者”的评选活动中，赵纯杰同志又受到了通报表彰。

(四)切实加强党风廉政建设，树立了地税部门的良好形象

按照上级的要求，我们把加强党风廉政建设和继续抓好“双评”工作作为全年的重点工 作，下大气力，认真抓实、抓细。一方面，为了继续落实党风廉政建设责任制，不断提高党 风廉政建设水平，一年来，系统各级领导班子强化“标本兼治”、注重“超前防范”，坚持 把廉洁自律建设与加强思想政治建设有机地结合起来。通过坚持经常性的廉政勤政教育，使 各级领导和广大党员干部增强了组织纪律观念，提高了执行党的纪律和遵纪守法的自觉性。 市局对干部借用小汽车、公款为领导干部配备电脑和支付上网费用等项工作进行了专项清理 。通过采取自查自纠和专项查处相结合的方法，强化了案件查处工作，部门风纪建设得到了 明显加强。为了共同预防职务犯罪，我局与市检察院召开了联席会议，共同研究、商讨预防 职务犯罪的措施和办法，并联合下发了文件，对超前防范职务犯罪起到了制约和监督的作用 。另一方面，为了继续抓好“双评”工作，市局成立了推进“双评”工作办公室，专门召开 了系统“双评”工作会议，对全系统的参评工作进行了部署，并开展了一系列扎扎实实的工 作，使参评活动在全系统积极迅速地开展起来。市局机关在市直执法部门年终测评中，获得 了“双评”第2名。各基层参评单位在当地年终测评中全部进入了前3名，第1名的单位明显

多于上年。为了配合开展“双评”工作，市局还召开了首次系统政务宣传工作推进专题会议 ，重点围绕如何加强新闻宣传和信息工作，为税收中心工作和“双评”工作发挥舆论助推作 用进行了专题研究和部署。据统计，去年，全系统在省、市电台和电视台及各类报刊共发搞 680篇，市以上信息刊物刊用信息192条，我局**年信息宣传工作成为全省唯一受到国家税 务总局通报表彰的单位，为树立地税的良好形象创造了舆论氛围。

(五)努力创造良好的税收环境，有利地支持了地方经济发展

为了认真贯彻落实省、市委关于改善经济发展环境的总体要求，全面推进市委提出的实 施“五个工程”，全市各级地税机关站在讲政治、顾大局、促发展、保稳定的高度，在创造 良好的税收政策和服务环境方面做了一些扎实有效的工作。一是认真贯彻落实好有关税收优 惠政策。通过向企业及社会各界免费发放《地税公报》一书，大力加强各项税收优惠政策的 宣传，增强了政策的透明度和执行政策的自觉性。对现行税收政策进行了认真清理，并将税 收优惠政策进行了汇总整理，废止了有关失效的税收政策，修订完善了有关税收优惠政策。 二是及时解决企业改革发展中的涉税问题。积极支持企业管理体制改革，为一些总公司所属 的分支机构，按照审批权限，逐级办理了由总公司统一申报纳税的审批手续，简化了办税程 序。同时，在保证完成任务的前提下，对由于短期货款拖欠、受国家调整经济政策影响，导 致短期资金困难的百余户企业，批准了延期缴纳税款，缓解了企业的资金，帮助企业渡过了 难关。三是为地方经济发展创造良发好的税务服务环境。在推行“一条龙”服务、“一站式 ”服务和实行《公示制》的基础上，在系统全面推行了政策务公开，进一步规范了地税部门 的行政执法行为，增强了权力运行的透明度。四是开展了企业纳税信誉等级认定工作。通过 层层评选认定，全市共评出地税所管辖的220户纳税A级(先进)信誉等级企业，从而避免了

重

复检查，减轻了企业负担，创造了依法纳税光荣、偷逃税可耻的社会舆论氛围。我局支持地 方经济发展的一些作法，受到了各级党政领导的一致好评。