XX市工商局农产品市场监管工作情况汇报

近年来，我局充分发挥职能作用，以监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”为基本要求，依法行政，严格履职，积极采取各项措施扎实开展流通领域农产品监管工作，市场监管工作力度不断加大，市场监管制度得到进一步完善，市场秩序得到进一步好转。现将工作情况汇报如下：

一、XX市农产品市场基本情况

我市现有农村集贸市场XX处，摊位数XXXX个，其中农产品专业市场XX处，固定农产品经营摊位XXX个，市场经营管理单位主要以村（居）委会为主；兼营农产品的大型超市XXX家，农民专业合作社XXX家。整体来看，专业性农产品市场比重小，固定的农产品经营摊位少，在农村市场以农村综合集贸市场为主，在市区内以经营者自发形成的小规模农产品摊点群为主，经营者类型以自种自售的农民和流动批发商贩为主，监管地域广、工作量大、任务繁重。

二、我局在农产品市场监管工作中采取的措施和取得的成效

（一）落实市场开办者责任，引导市场增强服务职能。加大行政指导工作力度，充分发挥行政指导高效、灵活、便民的特点，指导市场开办者及场内经营者认真落实经营者索证索票制度、入市证照查验制度、巡查制度、市场食品安全应急管理制度等内部管理制度；督促场内经营者落实自律制度、亮证亮照、挂牌经营制度，确保质量安全；督促市场开办者强化市场服务功能，做好市场内部清洁、卫生、消毒工作，。

（二）优化发展环境，以优质服务促进发展。引导农产品市场开办者投资改造市场经营管理和服务的硬件设施；鼓励农产品批发市场和农贸市场与农产品生产企业、生产基地实行“场厂挂钩”、“场地挂钩”等制度，统筹农产品产区与销区的协调发展，减少农产品流通环节，努力降低农产品流通成本，切实稳定农产品价格。

（三）加强监管执法，规范经营行为。认真贯彻落实《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《山东省农产品质量安全条例》等法律法规，严格按照省局、市局部署安排，开展各类专项检查活动，以各类经营水果、蔬菜、禽肉等农产品批发市场、农贸市场、集贸市场为重点区域，以农产品经营者的经营资格、落实自律制度等管理制度为重点内容以水果、蔬菜、肉禽蛋为重点品种进行巡查，加大案件查处力度，严厉查处农产品经营违法违规行为。

（四）切实抓好相关法规的学习宣传培训，为做好农产品市场监管工作奠定基础。加大对农产品市场开办单位和经营者的宣传力度，使其了解农产品经营规范要求和农产品质量安全责任，增强守法经营的自觉性。

三、存在的困难和问题 （一）集贸市场主办者多元化，监管难度加大。市场建设与工商部门彻底“脱钩”后，市场主办者以所在村委会为主，受经费保障、管理者水平制约，很多市场的商品检验、检疫、防疫设施严重不足。大多数农贸市场不具备基本的检测条件和检测设备，也难以承担购置检测设备所需费用和人员支出，若强制规定

未经检测的农产品不允许上市经营，既缺乏可操作性，也容易引发矛盾；同时，市区内的农产品摊点群规模小、流动性强，监管措施落实难度大，且占道经营，存在安全隐患。

（二）农产品的监管职责和监管范围划分不清，部门联动配合机制不完善。《农产品质量安全法》等相关法律法规，均未对工商行政管理机关的农产品抽检职责进行明确，目前发现问题只能依据农业部门出具的检测报告进行处理，而在检测报告通常需要较长时间，相关农产品早已售完；农业部门和工商部门对相关法律法规的认识有所不同，对监管行为也存在不同的界定，客观存在着农业部门不监管、工商部门又无法可依无权处理的情况。

（三）农业部门移交的案卷材料不规范，导致执法定性困难。目前农业部门的检测行为往往存在一定的程序瑕疵，比如缺少正规的检测报告或者现场笔录，缺少检测人员、执法人员和当事人当中的一方签字，缺少检测文书的填写等等，倘若以程序上存在一定缺少的检测报告作为执法依据，那么将导致该项执法行为本身违法。因此农业部门检测程序的不规范，将直接导致后续执法困难。

四、下一步工作的打算

（一）积极向当地政府建言献策，争取地方政府支持市场开办者对市场进行升级改造，不断完善市场内部管理制度和检测设施。

（二）在当地人民政府食品安全委员会的统一领导、协调下，探索信息快速报送、不合格农产品处理、案件移交等机制。

（三）不断积累识别不合格农产品的经验，通过多种形式进行宣传，提升广大消费者安全消费意识和鉴别能力，拓展农产品监管途径。

（四）从农产品经营模式和经营主体等方面促进农产品集约化经营，鼓励发展农业合作社、农业生产企业等农产品生产集约化经营主体，鼓励发展农超对接、农业订单等经营模式，通过企业规模化经营有效提高农产品的品质，从根源上规范农产品的生产经营。

 

第二篇：工商局食品安全监管工作情况汇报

食品安全监管工作情况汇报

近几年来，我局针对流通环节食品安全监管面临的形势

和任务，不断创新工作思路，筑牢监管防线，提高监管效能，取得了较好的工作成绩，全县未发生一起流通环节食品安全事故。20xx年度我局被县人民政府授予食品安全监管先进单位，20xx年度我局又被县委县政府授予绩效考核先进集体。我们的主要做法是：

一、领导重视

我局领导高度重视食品安全工作，经常召开党组会、局办公会专题研究，把食品安全工作列入年度考核，实行“一票否决”，并将食品安全工作纳入了创建“五无监管区”的主要内容，开展经常性的督导与检查，确保各项工作落到实处。在工作中总结出了“三清六查九原则”的工作机制。

二、夯实食品安全监管基础

1、严把食品流通许可关。我们将食品流通许可证发放下发到基层工商所。并实行办理食品流通许可证一次性告知制度。在《食品流通许可证》的发放中，坚持“一审一核”的工作程序，严格材料的形式审查和经营场所的实质审查，确保食品流通许可证工作的严谨、合法、有效。特别在实施经营现场核查中，重点核查经营环境、食品保管和制度建立，以及其他软硬件的配置情况，对不符合条件的，及时提出整

改意见和告知通知。

2、全面落实“一票通”制度。我们按照省局《流通环节“一票通”使用管理办法》的规定，全面推行了“一票通”制度，在具体操作中，执法人员按照统一的票据格式，督促食品经营者存根联留底装订保存，作为批发商的销货台帐，零售商在进货时，通过向批发商索取和保存“收据联”，装订成册后作为进货台帐，使批发商和零售商的进销货票保持了一致性，规范了食品经营者建帐行为，实现了“管理有制度、操作有规程、问题可追溯”的目标。同时，加强对“一票通”台帐的规范建立情况的检查，对不认真执行“一票通”台帐的食品经营户按照《食品安全法》的规定加大处罚力度。

3、加强经营者自律。食品经营户做到“三统一”，即：统一索证索票，统一食品安全责任状，统一证照上墙。城镇大中型超市、商场既要建立索证索票书式资料档案，又要建立电子资料档案；农村食杂店索取供货商的营业执照和卫生许可证复印件、检验报告复印件。目前，我县县城食品经营户100%建立进货索证索票制度，乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台账制度，食品经营户持证、持照经营率达100%，工商所实施经营户管理和巡查责任制达100%。

三、不断增强食品安全监管效能

1、建立食品安全监管责任制和责任追究制。严格实行食品安全监管责任追究制度，层层签订责任状，县局与各工

商所，各工商所与片、组工作人员签订责任状，工作人员与辖区食品经营企业、个体工商户签订责任状。确保巡查到位、有错必究、有案必查。

2、提高食品安全监管能力。为确保工商所快速检测箱正常使用，我们采取统一培训人员，统一购置试剂等办法，加强食品快速检测工作。

3、加大集中整治力度。我局确定逢单月份的第三周为食品安全专项整治周，全局统一行动。整治周实行领导分片负责制，机关职能部门组织落实。全县以工商所为单位分为三片，每一片为一个整治行动小组。从工商所抽调以行政执法组人员为基础组建整治行动执法小组，以片为单位，逐个工商所统一集中开展整治行动。每个农村工商所分别抽3人，每个城区工商所分别抽10人。整治行动在县局整治行动领导小组的统一领导下进行，在县局分片领导的直接指挥下开展，以整治行动组为主要力量，整治地工商所全力配合。

4、加强薄弱环节监管。为消除流通环节食品质量安全隐患,切实加强市场巡查，做到不漏一乡、一村、一店，尤其是对偏远山村和城乡结合部等重点区域进行反复检查。对经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品，无照经营食品，超范围经营食品等违法行为从严从快查处，督促食品经营户落实进（销）货台帐、索证索票等自律制度。基层一线执法人员结合清理无照经营，对食品质量进行拉网式检查。在食

品经营单位落实进销台帐、索证索票等经营者自律制度和落实食品安全网格化管理工作。

四、形成常态化监管机制

1、突出食品检测，强化食品安全监管职能。运用食品快速检测箱，定期对全县城区、乡镇的超市、农贸市场、食品批发市场进行快速检测。每月对各大市场销售的蔬菜类、水发产品、豆类制品等食品进行全面检测，发现问题食品的，检测人员将检测结果当场向被检测对象反馈，且及时进行销毁。并将检测结果在市场宣传厨窗上进行公示，提醒广大消费者。

2、完善工作制度，确保监管工作落实到位。为落实市场开办者和经营者的食品安全责任，我们指导督促超市、农贸市场的经营户严把食品进货关，履行进货查验、索证索票的职责。同时，加大日常巡查力度，查看食品经营者是否履行检查验收责任。对不履行索证索票制度的经营户和食品检测经常超标的经营户进行登记，便于进行复检，直至检测合格为止。第一次检测不合格的，对其进行教育；第二次检测不合格的，给予警告，责令当事人限期改正；第三次检测仍不合格的，对该经营户进行行政处罚。

3、加强维权网络建设。在全县乡镇、村（社区）推行“一会两站”建设，广泛开展12315“六进”活动，完善了12315快速反应机制，向社会公开承诺，接到消费者申（投）

诉举报，需要到现场调处的，城区工商所在15分钟之内赶到现场处理消费纠纷。充分发挥12315作用，形成工商监管、群众举报、社会监督、经营者自律的维权格局，确保食品安全。

二〇20xx年x月x日