刑侦工作工作同步监督情况交流

xxxx市人大常委会于20xx年x月对该市公安刑事侦查工作开展了视察调研,并在市人大常委会第十八次会议上报告了如下情况:

一、刑侦工作情况及特色

(一) 工作情况。20xx年,全市共立刑事案件6491起,比20xx年上升52.5%,破案3229起,破案率为49.7%。共抓获刑事作案成员1889人,打击处理1206人

。刑事拘留718人,批捕率为99.6%,起诉率为100%。20xx年,全市共立刑事案件5616起,比20xx年下降13.5%,破案2184起,破案率为38.9%。共抓获刑事作案成员1315人,打击处理876人,刑事拘留565人,起诉率为100%,打掉黑恶团伙4个,发还赃物150余件,挽回经济损失300余万元,妥善处理非正常死亡案件90起91人。

(二) 亮点特色。20xx年以来,xxxx市公安局刑警大队按照“以信息化为主导,以高效化为目标,以专业化为前提,以科技化为支撑”的工作思路,坚持黑恶必除、命案必破、逃犯必追,严打侵财犯罪,维护了全市治安秩序。

1、建立信息研判机制,确保打击精准。抽调侦查经验丰富的民警和业务素质较高的保安队员组建打击侵财犯罪专业队,分成信息研判、视频巡查、街面巡防、案件侦办四个小组。专业队对每日、每周、每月城区发案状况进行深入分析研判,针对街面犯罪的案别、发案时间、发案地点、作案手段、损失物品及被侵害对象、嫌疑人特征和危害后果进行综合研判,及时掌握案件的规律、特点,提出侦查思路、串并案条件、抓捕方法,为精确打击、精确防控提供了有力支持。

2、完善视频侦查机制,提升打击实效。全市现己建成A类探头828个,B类探头9200个,完善了全市所有出城卡口视频监控系统,建成了抓行为、抓轨迹的普通视频探头控制面,抓特征、抓细节的高清视频探头控制点。专业队确定了 “依托视频监控,强化图侦破案”的工作思路,建立了视频巡查室与指挥中心视频监控系统对接机制,工作人员24小时轮班进行值守,一方面通过对街面重点部位或区域的巡查,发现嫌疑打击现行,震慑犯罪、压制发案;另一方面,视频侦查人员同步上案,同步勘察现场,及时提取资料,为案件侦查指明方向,“从像到人到案”的视频侦查模式,有力地提升了打击犯罪的实效。

3、实行“猫鼠同步”案侦机制,保持高压态势。专业队以抓现行,破现案为主要目标,根据猫鼠同步的原理,民警打破常规工作时间,让时间跟着案情走,有选择性的在案件高发时段和部位进行全方位式巡逻。20名队员采取错时工作制,以清江河为界,分成河东、河西两片,以步巡和车(摩托车)巡相结合的方式采取蹲(蹲坑守候)、跟(跟踪抓现行)、控(控制行业场所发现赃物)、摸(根据线索进行摸排)等方式开展侦查、抓捕工作,快速反应,第一时间出现在打击犯罪第一线,时刻呈现打击犯罪的高压态势,有效地震慑犯罪。截止目前,该队共巡逻抓获现行83人,为老百姓挽回经济损失70万余元。“猫鼠同步”的案侦机制真正营造了一种“伸手必被捉”的打击氛围。

4、探索类案侦查机制,提升专业水平。紧紧围绕高效研判、抓人破案等关键环节,强化类案技战法的专门研究和具体实践,切实把研判成果转化为现实破案力。一是发挥信息优势,优化“由案到人”破案。二是分析高危人群,拓展“由人到案”破案。20xx年x月,民警通过对租车流窜作案的高危人群研判,成功破获余先世等人租车长途奔袭流窜湖南、广西、湖北三省境内疯狂入室盗窃20余起价值100余万元的犯罪事实。三是信息串并比对,实现“由案到案”破案。20xx年x月份,xxxx城区多家便利店及烟酒商行被盗,涉案金额多达30余万元,民警通过现场痕迹、足迹等物证串并该系列案件,比对案发现场视频,追查赃物流

向,还原嫌疑人逃跑轨迹,一举抓获6名嫌疑人,破案25起。

二、存在的问题

(一) 案件质量亟待提高。主要表现在部分办案人员收集证据意识和能力不强,偏重于收集对嫌疑人不利的证据,不注重收集证明嫌疑人无罪或自首、立功、从犯等罪轻的证据,思想上存在“有罪推定” 的习惯思维模式。

(二) 程序意识有待强化。主要表现在部分办案人员在办案中重实体,缺乏程序意识,违反刑事诉讼法关于程序方面的规定。如对犯罪嫌疑人刑事拘留后没有通知家属,对犯罪嫌疑人刑事拘留后的讯问未在看守所进行,讯问未成年人犯罪嫌疑人没有通知其监护人到场,办理未成年人案件过程中,对嫌疑人父母情况、住址、联系方式等掌握少,缺材料,影响民事部分的解决等等。

(三) 违规现象仍然存在。主要表现在部分办案人员在办案中不严格执行取保候审的规定,如对于犯罪情节严重、可能被判处三年以上有期徒刑的、累犯、有两个以上故意犯罪的被告人不得取保候审,但部分办案人员在个别案件中不认真审查,对这些被告人仍然采取了取保候审措施,从而造成这些被告人可能外逃、变更联系方式和住所,导致审理时无法通知被告人到庭。

三、工作建议

(一) 加强队伍建设,提高实战能力。一是在逐步增加总警力的情况下,切实保障刑警资源配置,按照全局警力总数的12%至15%配强刑侦民警,解决制约刑侦工作发展的“瓶颈”问题,充实刑事侦查技术人

员,增加侦破刑事案件的力量。二是解决刑警职级待遇问题,优秀的刑警大队副大队长、中队长经推荐考核,可高配为副科级或享受副主任科员待遇;解决刑事技术人员技术职称与职级相匹配的问题,增强刑侦人员职业责任感、荣誉感,拴心留人,稳定队伍,干事创业。三是多渠道引进刑侦人才,根据实战需要向高等公安院校引进痕迹检验、计算机、心理学、语言学、法医学等方面专业人才,?提高刑侦队伍专业化水平。按照全国申报一级技术室标准,配置人员不少于20人,法医检验、痕迹检验、影像技术三个专业,每个专业有3名以上的鉴定人。四是建立促使干警增强办案质量意识、提高办案水平的奖惩机制,其中,应明确规定不执行法院判决和检察院《纠正违法通知书》、《检察建议》的责任追究办法。

(二) 加强装备投入,保障实战需求。一是大力推广新技术、新手段和新方法的运用,加强实验室、技术室等级建设,各专业实验室用房(不含办公用房、DNA实验室、理化实验室、尸体解剖室用房)加强型不少于15区间,总面积不少于300平方米,根据公安部《20xx年刑事技术工作规划》和省公安厅《湖北省20xx年刑事技术工作规划》要求,县市公安机关20xx年应当建设DNA数据库(法医DNA实验室),按照公安部建议的建设方案,共需建设资金245万元。二是加强刑侦装备建设。按照“将刑事科学技术经费纳入同级公安机关预算,按需保障”的要求,根据各专业装备需求,重点配备现场勘查和物证保管装备,法医、痕迹、声像等专业初检装备。同时,配足配齐各派出所SIST信息系统采集设备、解决办案车辆。

(三) 加强部门协作,提高综合素质。在全面加强和改进公安刑事执法工作中,应结合刑事犯罪案件特点,进一步强化部门协作,主动会同法院、检察院和司法行政等行政部门加强信息交流、案件侦办、诉讼和善后处理等工作;探索建立“信息共享、适时介入、联合行动、优势互补”的刑事执法与行政执法衔接协作机制。同时,通过行政执法平台,加强与法、检、司等机关的沟通协调,及时、快捷会商解决执法办案中出现的共性问题。在此基础上,建立法制、纪检、督察等部门联合办案机制,针对最易发生执法问题的特殊性执法活动和现

场执法,提前介入、督查前移,实行现场督察与现场指导相结合,全面促进执法规范化建设健康发展。

 

第二篇:内务司法专项工作同步监督经验交流素材

内务司法专项工作同步监督经验交流素材

近年来,xxxx州人大及其常委会高度重视监督工作,切实改进监督方式方法,努力提升监督实效,采取了一系列的措施和方法,也进行了一些探索和思考。开展内务司法专项工作同步监督便是一例。

一、开展内务司法专项工作同步监督的意义

人大及其常委会要行使好监督权,提升监督工作实效,一般而言,一是要抓住监督工作重点,将涉及改革发展稳定的重大问题,将人民群众普通关心的热点、难点等问题作为监督工作的重点;二是要把握好监督的切入点和适宜时机,从而取得良好效果;三是要选择有效的监督方式,根据监督的不同内容采取不同的方式进行监督,力争最佳效果。我们认为,对内务司法专项工作采取同步监督的形式能够充分结合上述三个方面的特征,并具有以下意义:

一是符合法律规定。监督法和湖北省实施监督法办法均规定了人大常委会可以采取听取和审议专项工作报告、执法检查、询问和质询、特定问题调查、审议撤职案等法定方式实施监督。实施专项工作同步监督,是指不同层级、不同地域的人大常委会对同一事项或相关事项同时同步采取法定的方式开展监督工作。因此,专项工作同步监督并没有突破宪法和法律规定的方式及其监督权限,从本质上讲并非法定监督方式的改革,而只是一种工作机制的创新,是符合公权力“法无规定即禁止”的法律基本精神的。

二是有利于形成工作合力。不同层级、不同地域的人大常委会对同一事项或相关事项同时同步开展监督工作,既可以选取大家共同关注的热点焦点议题,集思广益,凸显监督工作重点,又有利于共同把握监督的切入点和适宜时机,还能够上下联动、左右联动,凝聚各方力量,增强人大监督工作的针对性、协调性和一致性,从而形成工作合力。

三是有利于监督者与被监督者之间形成共识。同步监督的选题,必须是

关乎本地区经济、政治、社会发展的大事,这是人大常委会监督的重点,也必然是“一府两院”工作的重点。因为目标相同,在这一点上,监督者与被监督者之间就容易形成共识。通过对专项工作的同步监督,促使监督者与被监督者统一认识,形成“人大监督既是监督,更是支持,是促进和推进工作的重要方式”的共识,促使被监督者自愿接受监督,主动接受监督,形成“国家机关之间各负其责又相互配合”的局面。

四是能够取得良好的监督效果。“一府两院”的工作在全州来说是一体化的整体性工作,如果州、县市两级人大常委会对“一府两院”分别开展同级监督,势必造成各自为政的情形,监督效果往往有限。专项工作同步监督,除能够凝聚各方力量外,还可以广造声势,引起被监督单位的高度重视,引起社会各界的广泛关注,有效避免监督流于形式,避免“走程序、走过场”的现象发生。同时,还可有效节约公共资源,减少不同层级人大常委会对同一事项或相关事项分别开展监督工作造成的重复劳动和资源浪费。

五是有利于各级人大的工作联系和交流。在开展同步监督的过程中,不同层级、不同地域的人大常委会需对共同的监督事项进行深入研究和探讨,在工作交流中,有利于拓宽监督视野,有利于相互汲取经验,相互支持配合,共同把工作做好。

二、开展内务司法专项工作同步监督的做法

1、广泛征求开展专项工作同步监督的意见建议。

20xx年x月,在全州人大内务司法工作座谈会上,常委会副主任吕金施系统地介绍了这个设想的由来、依据及操作建议,引起与会者的浓厚兴趣,大家就是否开展这项工作、如何开展这项工作各抒己见,进行了热烈的讨论。会议决定进一步调研后在州、县市两级人大常委会内司委系统对该工作方法予以试行,考察实际效果。

为了使这项工作准备得充分一些,去年x月州人大常委会在听取和审议州人民检察院《关于在重点项目领域开展系统预防职务犯罪工作情况报告》的视察调研过程中,我们按专项工作同步监督的工作措施,在深入8个县市的视察组中吸收县市人大常委会相关领导和人员参与视察,用实战练兵的方法,调动县市人大常委会同志的主动性和积极性,发挥他们熟悉了解地方情况的优势,认真听取他们的意见建议,收到了良好的效果,增强了我们搞好专项工作同步监督的信心。

之后,州人大常委会内司工委下发通知,决定在全州人大内司委系统开展专项工作同步监督的试点工作。要求各县市内司工委(法工委)围绕内务司法工作中事关大局、与百姓生活密切相关、社会广泛关注,通过人

大监督能够取得良好效果的问题进行认真调研以及上报20xx年开展同步监督工作的建议选题及其理由。

就各县市上报的同步监督选题建议,我们与各县市人大常委会反复斟酌,认真研究,将听取和审议人民政府“六五”普法暨法治建设工作报告列为同步监督的选题。之所以确定这个议题,是因为党的十八大将“法治政府基本建成”列入了小康目标的重要内容,将“深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,增强全社会学法尊法守法用法意识”的工作任务列入了“五位一体”总布局中。本届人民政府任期内将完成“六五”普法暨法治建设的考评验收和新一轮普法法治建设工作。由此可见,这是一项具有历史意义和承前启后的工作。确定该议题后,州人大常委会和全州八个县市人大常委会均将听取和审议政府该项工作报告、视察该项工作列为20xx年工作要点。

2、上下联动,深入视察调研和听取、审议专项工作报告。

今年上半年,按照统一安排,各县市分别开展了对“六五”普法法治建设的视察调研、听取和审议专项报告的工作。州人大常委会内司工委从调研的角度参与了部分县市的视察活动,既了解了县市开展工作情况,又汲取了经验,发

现了一些不足之处。内司工委对一些地方在“六五”普法法治建设过程中的先进经验和做法予以总结、宣传和推广,有力地调动了县市的积极性,促进了全州普法法治建设工作。为加强工作交流力度,我们在开展专项工作同步监督的过程中,建立了专门的网上交流平台,促进相互交流学习。

州人大常委会在全面分析总结各县市工作成绩、存在问题、意见建议的基础上开展了视察调研、听取和审议专项报告工作。6月上中旬,在全州各地各部门全面自查的基础上,州人大常委会组成视察组,由常务副主任瞿赫之任组长,副主任于德海、吕金施任副组长,部分常委会委员和内司工委主任、副主任为成员,分赴各县市开展了全面的视察调研活动。视察组围绕20xx年以来全州各地各单位按照《州人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议》及《xxxx州20xx—20xx年法治建设暨第六个五年法制宣传教育工作规划》的要求,开展普法和法治建设的工作情况进行全面的视察调研,并形成专项视察报告。

7月x日,常委会听取和审议了州人民政府《关于全州“六五”普法暨法治建设工作情况报告》,并有的放矢地提出四点审议意见,要求州人民政府按程序及时研究处理并报告处理情况。

3、认真跟踪督办审议意见办理落实情况。

为加大督办落实力度,9月x日下午,常委会组织召开了“六五”普法和法治建设工作审议意见交办会,州人民政府相关领导、州依法治州及普法工作领导小组23个成员单位的负责人参加会议,常委会副主任吕金施要求办理单位高度重视审议意见的办理工作并提出具体要求。

同时,内司工委向各县市内司工委(法工委)发出跟踪问效通知,要求认真督办落实两级人大常委会的审议意见,动态跟踪办理效果,并书面报告审议意见办理落实情况。

三、开展内务司法专项工作同步监督的效果

根据目前所掌握的情况,全州两级人大常委会通过对全州普法法治建设工作的同步监督,取得了较为明显的监督效果。主要体现在以下几个方面:

一是引起了社会各界的高度重视。全新的监督方式,广泛的宣传发动,信息交流平台的建立,上下一体化的工作内容,引起了各方面的关心和关注。州及各县市人大常委会的监督效果如何,各地各部门如何开展和推进专项工作,既处在让群众注视之下,又形成了一种良好的竞争氛围。有效地杜绝了平常工作中存在的监督者走形式走程序、被监督者应付敷衍的情形。

二是各方面形成了共识。两级人大常委会及普法法治建设的实施单位均认为选取“六五”普法法治建设工作开展同步监督契合中央精神,契合本地经济社会的长远发展,抓住了工作重心和着力点。各地各单位高度重视,认真办理和落实人大常委会决议和审议意见,大力推动全州普法法治建设工作。

三是形成了工作合力,节约了社会资源。州、县市两级人大常委会在充分征求意见和充分讨论的基础上,选取“六五”普法法治建设这个议题开展监督工作,广泛提升了两级人大常委会监督工作的积极性和实效性,提升了被监督者通过人大监督推动工作的积极性,凝聚了各方面的力量和智慧,有效地节省了社会资源。

四是加强了工作联系和交流。通过开展专项工作同步监督,既加深了州与县市人大常委会、县市人大常委会之间的工作联系,也加深了人大常委会与相关单位、部门的工作联系和交流,对推动长期工作大有裨益。

四、加强和完善人大专项工作同步监督的几点体会

专项工作同步监督是一种全新的工作方法,我们的试行虽然初显成效,

毕竟还不周全、不成熟,需要进一步改进和完善。对这项工作,我们有以下体会:

一、要在选题上下功夫。在选题上达成共识,是抓好同步监督的前提条件。只有立足人大常委会内务司法工作的本职,紧紧围绕本地区的“五位一体”工作大局;紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题;紧紧围绕当地当时社会普遍关注的热点问题,上下联动,开展深入细致的选题调研、共同讨论,才可能在选题上达成共识。

二、要在抓落实上下功夫。一是要把共同的选题分别在州县两级人大常委会的年度工作计划上确定下来,使同步监督有共同的依据。二是要抓好工作计划的落实。要适时制定同步监督的工作指导意见下发各县市,跟踪参与工作,指导工作,及时总结、交流各县市的好办法、好经验,促进互学互促,推动各项工作措施的落实。三是在整理、归纳常委会的审议意见上下功夫。要把它作为总结同步监督工作成果的一项硬任务来对待,全面收集,认真归纳,精准表达。要充分体现常委会的工作成果、工作水平和政治责任心。

三、要在跟踪问效上下功夫。一是对重要的审议意见要坚持开好交办会,引起被监督者的高度重视。二是要继续开展同步跟踪问效工作,上下齐心,抓好监督成果的转化,使审议意见在促进“一府两院”的具体工作中转化为他们的工作成果。

资料来源:http://www.reader8.cn/data/xdth/

 

第三篇:工作情况汇报范文

一、报告的概念

报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议,答复上级机关的询问。报告属上行文,一般产生于事后和事情过程中。

二、报告的种类

综合性报告。是将全面工作或一个阶段许多方面的工作综合起来写成的报告。它在内容上具有综合性、广泛性,写作难度较大,要求较高。

专题性报告。是针对某项工作、某一问题、某一事件或某一活动写成的报告,在内容上具有专一性。

回复报告。是根据上级机关或领导人的查询、提问作出的报告。

三、报告的写作格式

(一)综合性报告的写法

标题 事由加文种,如《关于20xx年上半年工作情况的报告》;报告单位、事由加文种,如《东北师范大学教务处关于20xx年度工作情况的报告》。

正文 把握三点:(1)开头,概括说明全文主旨,开门见山,起名立意。将一定时间内各方面工作的总情况,如依据、目的,对整个工作的估计、评价等作概述,以点明主旨。(2)主体,内容要丰富充实。作为正文的核心,将工作的主要情况、主要做法,取得的经验、效果等,分段加以表述,要以数据和材料说话,内容力求既翔实又概括。(3)结尾,要具体切实。写工作上存在的问题,提出下步工作具

体意见。最后可写“请审阅”或“特此报告”等语作结。

(二)专题报告的写法

标题 由事由、文种组成,如《关于招商工作有关政策的报告》。有的报告标题也可标明发文机关。标题要明显反映报告专题事由,突出其专一性。

正文 可采用“三段式”结构法。以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见;以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验,有的还可略写不足之处和改进措施;因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。结尾通常以“请审核”、“请审示”等语作结。

(三)回复报告的写法

标题 与前两种报告大体相同

正文 根据上级机关或领导的查询、提问,有针对性作出报告,要突出专一性、时效性。

四、报告的写作要求

(一)写综合报告应注意抓住重点,突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基础上列出若干观点,分层次阐述。说明观点的材料要详略得当,以观点统领材料。

(二)专题报告,要一事一报,体现其专一性,切忌在同一专题报告中反映几件各不相干的事项和问题。

(三)切忌将报告提出的建议或意见当作请示,要求上级指示或

批准。

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