某县公安局调解工作总结

某县公安局

调解工作办法

20xx年以来,某县公安局完善调解机构设置,坚持预防为主、调解为先、民生为重、方便群众的理念,立足本职,着眼大局,结合执法规范化建设、和谐警民关系建设,本着依法治国的理念,扎实开展公安行政调解工作,有效化解了一大批社会矛盾,促进了社会和谐,确保了全县社会治安大局平稳。

一、调解组织建设情况

某县公安局在行政调解工作中,立足实际,加大投入,结合执法场所规范化建设,将调解室列入了必建场所,尽力营造出温馨、舒适的调解氛围。全局公安机关共设立调解室34个,其中交通部门设有10个,派出所设有24个,联系乡镇、村、社建立调解组织机构304个,落实交通事故调解民警17人,落实派出所治安调解专兼职民警72人。县局各执法部门通过创新调解方式方法,有力地保障了全县社会稳定。县局在上级领导精神指导下,在全局各基层调解组织的自身努力下,有效的化解了矛盾纠纷。

二、调解工作开展方法

(一)立足基本现状,深刻的认识到做好矛盾纠纷调解工作的重要性

法制北川建设,离不开和谐稳定的社会环境,北川公安局深刻领会中央关于“及时化解矛盾纠纷,始终是维护社会

和谐稳定最重要的任务,要实现定分止争,就必须利用调解手段化解矛盾纠纷”的重要批示精神,认真分析北川当前矛盾纠纷的现状和特点,坚持行政调解促进“大和谐”、推动“大发展”的工作思路,努力参与构建人民调解、行政调解、司法调解有机衔接的行政调解格局。

一是党委领导多次召开会议研究部署行政调解工作。针对北川重建完成以后矛盾纠纷的新情况、新特点,县局党委领导高瞻远瞩,充分发挥公安行政资源多、调解范围广,调解经验丰富的优势,多次召开会议研究部署深化大调解工作,研究制定出新举措,为推动全县矛盾纠纷的排查和化解指明了方向。

二是成立调解工作领导小组,督导大调解工作落实到实处。县局成立了由局党委书记、局长刘世成任组长,其他党委成员任副组长,法制室、指挥中心、治安大队、巡特警大队、交警大队、刑侦大队等部门一把手为成员的某县公安局公安行政调解工作领导小组。领导小组办公室设在县局法制室,由分管法制工作的副政委刘武任办公室主任。领导小组办公室承担县局并指导各科室所队行政争议和行政调解案件申请的接受、受理、指定调查和确定调解的具体责任单位等工作。领导小组定期召开工作会议,听取工作情况汇报,研究解决行政调解工作重大问题,切实做好公安行政调解工作的政策调研、组织推动、综合协调、指导督促、考核奖惩,确保公安行政调解工作的顺利开展。各调解单位根据本辖区

的实际情况,建立了单独调解室、依托挂牌调解室、调解联系点,由各单位的教导员(或主管法制的副所长)负责调解工作,并落实2名有一定公安业务水平和调解经验的民警为公安专职调解员。

三是研究制定调解工作推进方案,进一步解决新型矛盾纠纷。如何解决以某县城、乡镇安置点为单位的新型矛盾是摆在县局党委领导面前迫切需要解决的问题,局党委充分认识到小矛盾引发大事件现象,如何才能保大稳定,促大和谐,推大发展,一直是重点思考的课题,为此,县局多次召开党委会、局长办公会专题研究部署,制定了《某县公安局关于进一步深化公安行政行政调解机制建设的实施方案》、《某县公安局行政调解工作五进实施方案》等相关文件,指导各基层调解单位切实解决好新型矛盾纠纷。

(二)围绕“两条”主线,完善矛盾纠纷行政调解工作机制

一条主线,抓示范单位建设,典型引路,推动全县公安机关行政调解工作齐头并进。针对新时期新情况,县局确定以永昌、安昌、工业园等城区派出所为示范点,开展典型引路,推广经验,引导各基层调解单位迎头赶超,提高矛盾纠纷的化解率。针对新形势下社会矛盾纠纷的规律、特点、类型,县公安局结合实际,在探索 “驻村法制副书记”、“工地警务室四级调处平台”等调处机制的基础上,积极推行“有偿调解”新机制,率先在矛盾纠纷形势较为复杂的新县城永

昌派出所进行试点,并取得了成功,对于促进社会和谐与稳定起到了积极的推动作用。

另一条主线,狠抓业务学习,积累调解技巧,有效提高调解的成功率。针对民警经验不足的现状,县局将“提升执法素质”作为一项重要目标予以推进,从规范民警执法用语到规范民警执法行为,民警的每一句话,每一个行为都要求做到合法、合理、合情。县局行政调解领导办公室将办理公安行政调解案件的基本技能和知识作为全员培训和业务练兵的必备内容,在行政调解活动中,通过每周学、每月考、每季评等措施提高民警的调解能力,促使每名民警对调解案件范围、调解程序和调解要求牢记于脑,熟记于心。

(三)确立“四项措施”,加强矛盾纠纷行政调解执行力度

一、加强调解案件基础台帐建设。公安机关办理的调解案件,建立完整的调解卷宗。县局要求各调解单位,在办理调解案件时,一律使用县局要求的统一调解法律文书,并按规定要求制作,治安调解协议书中主要事实要填写清楚。现场调解的要将多起调解协议书集中装订成册。对于每位民警处理的现场调解和适用一般程序进行调解的治安案件,各办案单位都要及时记入《民警个人执法档案》和各类执法基础台帐,要坚决纠正受案不实、统计不实。

二、加强行政调解联谊会议。县局各调解单位加强同当地同级党委、政府调解工作领导小组以及司法、人民调解机

构的联系,结合本地实际,建立健全行政调解联谊会议机制,对牵涉面广、社会影响深、新闻媒体关注高以及容易引发不稳定因素的事件,与人民调解、司法调解的部门协同作战,最大范围的争取调解的效能。同时积极向当地党委、政府作好汇报工作,努力完成当地党委、政府指导的份内工作,因地制宜的解决和落实调解人员的工作补助,确保行政调解高效有序的顺利开展。

三、加强行政调解工作的奖惩考评。县局对在行政调解工作中成绩突出的单位和人员进行表彰奖励;对组织领导不力、调解工作不落实,导致矛盾纠纷突出、升级的,将通报批评和限期整改;对因矛盾纠纷化解不力导致发生严重影响社会稳定的重大案(事)件的,实行责任倒查,严格追究相关领导和直接责任民警的责任。对民警调解案件数量、调解成功率、群众满意度等主要指标进行考核,对优秀的民警推荐县局表彰奖励。在此基础上,有效发掘了一批懂政策、晓法律、会业务的执法办案能手和调解能手,为县局建立群众工作人才库提供了后勤资源保障。

四、加强行政调解案件的回访。县局各调解单位对每起矛盾纠纷案件调解成功后,在一周内要对调解双方当事人进行回访,通过主动了解调解协议是否履行、对调解工作的意见和建议等措施,主动改进调解模式,督促当事人及时履行协议,确保案结事了。

(四)搭建平台、重视协作,构建社会大和谐

在行政调解活动中,基层各调解组织充分依靠现有社会资源,壮大调解力量,提高调解质量,提升群众满意度。一是与当地党委政府、政法委、综治维稳办、司法所等部门之间建立了定期联谊机制,相互交换调解工作意见,交流调解工作经验。二是在党委、政府的组织下,积极参与到牵涉面广、社会影响深、媒体关注高和易引发不稳定因素等事件的调查调解工作,与当地党委政府、政法委、综治维稳办、司法所等部门协同作战,努力化解不稳定因素,服务北川经济发展,建设法制北川。三是邀请县政府、法院、检察院以及调解水平高的人民群众,组建派出所调解专家库,在疑难调解和重大调解时,邀请调解专家参与调解工作,进一步提升了调解的成功率。四是邀请治保会成员以及懂法律、善作群众工作、群众威信高的社会群众加入到派出所调解队伍。针对矛盾的具体实际,立足协调关系、理顺情绪、增进理解,更好地发挥人民调解的作用,创新行政调解方式,提高司法调解效率和水平,形成“三位一体”的社会矛盾纠纷排查化解机制,及时发现问题、缓和冲突、化解矛盾,继承和发扬“不争讼、和为贵、让为贤”的优秀传统文化,充分利用调解灵活简便、易于接受的优势促进群众间的和睦关系,健全党委领导、公安负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。

二〇20xx年x月x日

 

第二篇:市公安局年度工作总结

市公安局办公室工作总结

近年来,XX市公安局办公室以“三个代表”重要思想为指针,充分发挥参谋、协调、辅政、服务职能,克服人少、事多、任务重的困难,各项工作都取得了明显成效,呈现出四个工作亮点:

一、队伍管理和基础建设显著加强。市局领导对办公室工作极为重视,配齐配强办公室领导班子,改善办公条件,优先为办公室每位民警配置了一台电脑,并以全市公安局长会议的规格传达贯彻全省公安办公室、指挥中心主任会议精神,局领导亲自进行动员部署。市局办公室以制度建设为抓手,重新修订公安机关公文处理实施细则和公文格式细则,深入各地组织公文写作、公安保密、档案管理、公安宣传培训讲座,加强了对各地公安办公室工作责任目标的考评和指导。同时积极发挥办公室党支部的战斗堡垒作用,加强党的先进性教育,充分调动党员民警的主观能动性和创造性,切实做到“五个带头”,即带头坚持每月学习制度,带头遵守“五条禁令”,带头做好民警岗位目标绩效考评,带头查摆问题、加强纪律作风建设,带头严格执行内务条令、保持内务整洁,队伍的工作效率和服务质量明显提高。20xx年以来,市局办公室先后被评为20xx-20xx年XX市政协提案办理工作先进单位、20xx年度XX市政府系统信息工作表扬单位等,并在20xx年度全省设区市公安办公室工作评比中获得调研工作第2名、保密工作第1名的好成绩。

二、以文辅政作用发挥较好。办公室将以文辅政、当好参谋助手作为首要任务,准确把握领导意图,全面掌握敌社情和公安工作情况,深入调查研究,积极提出参谋建议,一丝不苟地做好各类文稿的草拟、审核把关及会务工作。一是及时收集掌握敌社情动态,每月进行一次社会治安状况分析,每季度、半年和全年进行综合分析。二是办好《XX公安简报》正刊、调研专刊和增刊。20xx年以来共编发正刊39期155篇、调研专刊54期127篇、增刊5期5篇,及时总结交流各地的工作经验和特色做法,其中被公安部《公安工作简报》采用1篇,被省厅《福建公安简报》采用18篇,被省厅《办公室工作通讯》采用7篇。三是积极参与严打整治斗争。严打整治斗争期间,注意收集掌握斗争进展情况,共编发严打快报75期75篇、夏季百日会战专刊8期8篇,起草严打工作意见及汇报总结材料20余篇,并认真做好严打战况统计工作,有力地服务了全市严打整治斗争的顺利开展。四是加强公安综合信息报送工作。共编发XX公安信息专报件308期(条)、正刊25期268条、增刊36期、呈阅件13期,信息上稿数列市直部门和市政府成员单位前茅。五是深入开展调查研究。起草了《XX市社会治安防控体系建设三年规划》(建议稿),提出构建“265”治安防控体系的目标思路,同时做好省厅下达的经济欠发达地区科技强警课题的调研任务,形成了1个主课题报告和6个子课题报告。此外,积极参与全市公安机关行风评议工作,起草了XX公安警务公开语音查询、移动手机和网上查询系统工作文本,经办公室修改的经验材料中,从优待警经验参加公安部苏州会议交流,遏制民警违法违纪经验被公安部纪检监察简报采用,派出所创满意经验被公安部工作简报采用。

三、公安调研工作优势得到进一步巩固。办公室积极投入全国公安机关“贯彻十六大、全面建小康、公安

怎么办”大讨论活动,以《XX公安简报》调研专刊为阵地,开辟大讨论专栏,抓好省厅、省警察学会、市委政法委、市委政研室、市社科联下达的调研课题论文的组稿、编辑、修改、推荐工作。两年来,共编辑推荐调研文章135篇,先后有142篇次被市级以上刊物采用和在研讨会上获奖,其中《公安研究》刊用6篇,《公安大学学报》刊用1篇,《人民公安报》(理论版)刊用1篇,《中国刑事警察》刊用2篇,《福建公安高等专科学校学报》刊用15篇,新华社福建分社《政法参考》刊用1篇,并有25篇次入选公安部办公厅《调查报告选编》、市人大《XX人民政坛》、省警察学会《优秀论文摘萃》和《警察论文集》,在省、市组织的各种论文评选活动中均获得好成绩。市局办公室在调研工作中发挥了领头雁的作用,两年来共撰写调研文章12篇,均被市级以上刊物采用或在研讨会上获奖,其中倪义福撰写的4篇论文,分别被《公安研究》、《公安大学学报》、《中国刑事警察》杂志、《福建公安简报》调研专刊和公安部办公厅《调查报告选编》等刊物采用10篇次,并有2篇获省警察学会论文研讨会二等奖、2篇分获市政法系统优秀论文一等奖和二等奖、1篇获XX市首届社会科学优秀成果奖三等奖。张栋荣撰写的2篇论文,分别在《公安研究》和《福建公安高等专科学校学报》发表,并有1篇获省警察学会论文研讨会三等奖。肖文禄撰写的2篇论文,分别被《福建公安高等专科学校学报》和市委政法委《政法调研》采用,并有1篇获市政法系统优秀论文评选一等奖。

四、公安信访、保密、统计、档案、督办工作取得明显进展。一是加强公安信访工作。以目标管理为手段,狠抓初信初访、异常信访和疑难信访件的查办与答复。办公室制定了XX市公安机关信访工作制度和信访窗口服务规定,坚持局领导每月信访接待日制和每月编发信访摘报制,积极参加市人大常委会组织的下县接访活动,突出对重点信访对象的控制和息访工作,按照上级统一部署开展重点信访积案清理工作。在全国和全省“两会”期间抽调民警前往北京和福州协助做好信访工作,特别是针对XX的情况,市局组织召开听证会,摆事实、讲道理,积极做好停访息诉工作。在20xx年x月开始的信访举报积压件集中清理活动中,全市共排查信访积压件75件,已办结63件,办结率达84%。二是落实公安保密措施。市局按照目标管理的要求,以手机和公安计算机信息系统的保密管理为重点,制定了全市公安机关“四五”保密法制宣传教育规划,建立了市局机关公文收发管理制度和公安保密工作若干制度,健全了公安保密工作基础登记签收台帐并组织涉密民警进行保密知识测试,购置了用于保密会议的移动干扰器,为重要涉密部门装备了6台视频干扰仪,每季定期组织保密检查并进行通报,不断加强保密管理和技术防范工作。三是做好公安统计工作。按时上报每月全市报警情况、治安案件、收缴罚没财物、严打整治斗争、全市公安主要工作数据及每季监管报表等18张业务报表,按规定做好半年、全年的统计数据分析。四是推进公安档案规范化建设。在完成市局机关文书及业务档案立卷归档的基础上,认真贯彻全省公安基层档案规范化建设XX现场会精神,自我加压,着力抓好全市公安档案室上等级工作。先后召开两次办公室主任会议,要求至少三分之一的派出所档案室建设达到省级先进档案室的标准,并深入基层抓好督促检查指导,先后举办了6场档案业

务讲座,全市公安档案工作取得了显著成效。两年来,全市公安机关共投入100余万元狠抓档案室上等级工作,已有8个县局档案室、96个派出所档案室、2个交警支队及直属大队档案室通过“省级先进档案室”的考评验收。目前全市共有13个市、县(区)公安局(分局)的公安综合档案室、96个派出所档案室、12个交警支大队档案室达到“省级先进档案室”的标准,其中永安、明溪、将乐三个县(市)公安局的派出所档案室全部通过“省级先进档案室”的验收,创标工作走在全省公安机关前列。五是加强督查督办工作。制定XX市公安局督查督办工作制度,在规定期限内办结省公安厅、市委、市人大、市政府、市政协督办件和提案、建议、意见。抓好全市公安工作意见分解项目的督办工作,每季度通报一次进展情况,推动了工作开展。

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