XX乡实施“三分类三升级”活动调研的报告

县委组织部：

根据县委组织部《关于全面开展基层党组织现状大调查在市直机关实施“三分类三升级”的活动方案》的部署，万坪乡党总支立即制定方案，按要求开展摸底调查，并深入分析研究了本单位党组织和基层党建工作现状，现将有关情况汇总报告如下：

一、加强领导，精心部署

接县委组织部“三分类三升级”活动方案后，乡党总支高度重视，党委杨书记迅速召集支部委员和相关工作人员学习活动方案、研究如何落实，并结合机关党组织实际拟定了《万坪乡关于开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”的活动方案》，对此项工作进行了认真安排部署。

二、深入调查，仔细分析

我乡坚持从党支部入手，对基层党组织情况进行一次普遍调查摸底，实现基层党组织调查全覆盖。通过采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查等方式开展调查。召开座谈会1次，入户走访3人次，个别访谈5人次，发放机关基层党组织情况调查问卷30余份，深入普通党员群众面对面交流，重点听取支部书记、离退休干部、老党员等对我乡基层组织建设的意见建议。重点收集掌握本单位党组织运行情况，贯彻中央、省委、市委、县委基层党建工作的重大部署和有关政策的执行情况等。通过走访调查，听取收集了关于此次活动的意见和建议。

（一）基本情况

我乡现建有党总支1个，党支部4个，正式党员56名，预备党员1名。分别为机关第一支部，党员16名；机关第二支部，党员18名；离退休支部，党员15名。总体看，我乡基层党组织领导班子整体素质比较好，党员团结协调、凝聚力、创造力和战斗力较强，能正确贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉维护社会稳定，积极发挥党员先锋模范作用，工作作风比较扎实，能够完成上级党组织安排的工作任务。仔细分析，主要有以下几个好的做法和特点：

1、狠抓教育，党员意识不断增强。各基层党组织把落实“三会一课”制度作为教育党员的有效形式，从形式到内容规范了机关党组织的组织生活。组织开展多种形式的党课教育活动，党员领导干部和党支部书记带头讲党课，强化了党员“无论在什么时候，都要意识到自己是一名共 产 党员，不论在任何情况下都应该发挥出自己的先锋模范作用”的党员意识，增强了全体党员建设中国特色社会主义、实现共产主义的信心。

2、牢抓班子，基层组织建设水平不断提升。党支部严格按照《党章》和《机关基层组织工作条例》的要求，根据部门机构和党员领导干部的变化，组建、换届改选及调整党组织班子，落实“一岗双责”制度。基层党支部书记普遍由处（室）负责人兼任。在加强机关党组织建设中，坚持把党性强、作风正，有工作能力、有奉献精神的党员干部选入机关党组织班

子。党支部委员也大都是部门、单位的优秀党员、骨干分子和中层干部。

3、巧抓载体，“创先争优”活动不断深化。以开展“为民服务，创先争优活动”为载体，以“三亮三比三评”为手段，通过亮标准、亮身份、亮承诺，切实改善了工作作风，激发了党员为民服务的内在动力。通过典型引路，整体提升，有效推进“创先争优活动”的开展。

（二）存在主要问题

1、局机关党员队伍年龄结构日趋老化，后继乏力。截止20xx年x月底，我乡机关共有正式党员31人，预备党员1名，平均年龄42.8岁，50岁以上党员5人，占15.6%；40-50岁党员16人，占50%；30岁以下党员0人。而且，我乡机关党员后备力量已近枯竭，一是现有机关工作人员中，仅有2人不是中共党员（均为50岁以上接近退休年龄的老同志）；二是因机构改革削编，我乡目前是超编运行，正常消化完超编职数需要9年。因此，按照目前发展态势，5-xx年内食品药品监管队伍将急剧老化，而且严重缺乏发展后劲。

2、机关基层党组织生活有重形式轻实效的现象。调查中一些党员反映，组织活动开展流于形式，没有结合单位工作特点和党员基本情况开展活动，有的组织生活质量不高，存在“重表象、轻质量”的现象。组织生活单一化，一些党组织往往是念念报纸或结合当前工作议一些事，久而久之，党员感到有意见。

3、党务工作有岗无编，工作积极性受到影响。从调研情况看，各党支部党务干部都是兼职的。党务工作者总感到机关党建工作在单位排不上队，占不上位，地位不高，党务工作者的劳动价值，有时容易被单位领导所忽视，责权利往往不一致，影响了党务干部积极性和创造性的发挥。

4、退休老党员开展活动困难。局离退休支部中共有13位离退休老党员，因两方面的原因导致活动开展比较困难，一是部分老党员长期居住地地势高，交通不便距离乡镇府较远，通知活动，无法参加；二是部分老党员年龄已长，精力和身体情况都不能允许外出参加活动（其中，两位80岁以上老党员基本处于卧床状态）。

（三）问题产生的主要原因

一是机改过后机关队伍年龄老化客观存在，暂时不能立刻改变。

二是执法业务工作繁重，有时疏于思考，导致机关基层党建工作与业务工作的结合不够紧密。机关基层党建工作创新不够，面对新形势、新任务，以改革创新精神抓机关党建工作的载体不够，在机关党建服务经济发展，服务本单位业务工作方面，结合不紧密。有的脱离单位的业务工作，孤立地抓党的建设，搞了许多花架子，使党建工作形式化、概念化。党务与业务工作相脱节，“一手硬、一手软”，“重业务、轻党务”和“两张皮”的现象存在。

三是老党员党性原则强、政治立场坚定，各项工作参与积极性都很高，但由于居住地距离和身体、精力等因素，不能像在职党员一样正常参加活动，也是客观存在的。

（四）对策及建议

针对机关基层党组织存在的上述问题，需要采取切实有效的对策和措施加以改进。

1、抓住关键，充分发挥党员领导干部表率带动作用。机关党组织的执行力根子在工作机制，完善机制的关键是落实好党建工作“一岗双责”制。要增强基层党组织的执行力，就是要抓住党员领导干部这个关键，充分发挥表率带动作用。促使党员领导干部带头落实抓基层党建工作的职责。机关各部门、单位主要负责人要逐步增强作为本单位党建工作第一责任人的意识，并把落实好党建工作“一岗双责”制，作为全面推进本单位各项工作的主要抓手。促使党员领导干部自觉参加所在党支部的组织生活，促使党员领导干部在推进理论武装中落实职责。

2、激发活力，创新机关基层党组织活动方式。一是创新理论教育。在丰富教育内容上下功夫，加大创新理论教育，树立科学的世界观和方法论，做到理论创新推进一步，教育内容跟进一步。二是创新组织生活方式。抓好“三会一课”的载体设计，使组织生活体现应有的政治性、组织性、纪律性。三是创新活动载体。每年结合党建工作的形势，选准载体，扎实开展主题实践活动。四是创新工作方式。以服务科学发展为重点，大胆探索、大胆实践，抓好党建工作与业务工作的有效结合。五是创新典型示范。适时评选最佳主题实践活动、最佳党日活动、最佳党课活动、最佳党支部活动阵地、最佳党务工作者等，通过培植典型，辐射带动全体。

3、贯彻《机关基层组织工作条例》，抓好党务干部这支骨干队伍。党务干部是做好机关党建工作的骨干力量，抓好机关党务干部队伍建设是做好机关党建工作基本保证。加大对党务干部的培训力度，可采取系统培训和专题培训结合，实践学习和实地考察结合，强化培训的针对性和实效性。要关心机关党务干部的成长进步，加大党务干部和业务干部的交流力度，把从事机关党务工作作为培养、锻炼和使用干部的主要途径，让党务干部感觉到工作很光荣、责任很重大、成绩很突出。

4、灵活形式，服务老党员。老党员是我们宝贵的财富，在充分尊重他们党员权利的同时，也要正视他们面临的实际情况。机关要专门配备热爱党的事业、熟悉党务、精力充沛的同志到离退休支部工作，以他们为纽带把离退休支部的党建工作统筹好、协调好。同时，抓好“七一”等重大节日期间老党员的活动和慰问工作，让老党员体会组织的关心和温暖。

5、积极协调，充分发挥党员作用。面对机关党员队伍急剧老化，后继乏力的现状，要积极向有关部门反映，积极建言献策采取积极有效的措施，逐步解决机关超编运行现状，并在条件成熟时通过适当方式选取一批年级轻、工作能力强的同志。

“三分类三升级”活动意义重大，影响深远，我乡将切实抓好活动的落实，不断加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，全面提升基层党组织建设水平。

 

第二篇：XX镇“三分类三升级”活动总结

XX镇“三分类三升级”活动总结

根据中共XX区委组织部《关于做好20xx年度基层党组织“三分类三升级”活动有关工作的通知》文件精神，XX镇在开展“三分类三升级”活动工作中对公开承诺、转化升级情况进行认真分析总结，现将20xx年度开展“三分类三升级”活动情况总结如下：

一、加强领导，精心组织

镇党委充分认识做好“三分类三升级”活动中公开承诺工作的重要意义，加强领导，精心组织。不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法。召开座谈会，定期通报承诺践诺情况，及时解决工作中出现的新情况新问题，确保承诺事项高标准兑现。

二、认真自查，划类定级

我镇深入实际，做好“三分类三升级”调查摸底工作，制定了《小河口镇“三分类三升级”实施方案》，为基层组织分类定级做好充分的准备工作。镇党委组织各党总支（支部）结合“五好四强”标准进行自查，并填写了党组织分类定级自查评分表，由镇党委结合日常工作和践诺情况、群众意见对自查认格情况进行核实。分别确定区一类党组织12个、二类党组织9个、三类党组织1个，并将党组织申报和上级党组织审定的情况向党员群众公开，接受监督。在分类定级后，我镇实行定期督查制度、淘

汰销号制度和择优递补制度，镇每年评先奖优、重新分级。对先进、一类党组织看引领效应；对二类党组织看示范效果；对三类党组织看改善成果。落实20条转化措施，落实48条升级措施，累计公开承诺事项达3250项，已兑现承诺达3168项，工作目标更为明确，工作激情明显增强。形成了“分类升级、比学赶超”的生动局面。

三、围绕升级开展承诺、践诺

一是明确承诺内容。镇党委按照“五好四强”的要求，党员按照“五带头五争当”的要求，紧紧围绕“三分类三升级”活动中制定的升级目标，结合承担的职能和中心任务，积极作出承诺。广泛开展“群众点诺”活动，小河口镇围绕“关心群众、服务群众、带动群众”的主题，采取召开座谈会、发布征求承诺事项通告等形式，让群众“点诺”，了解和掌握群众最关注、反响最强烈、需求最迫切的实际问题，将其纳入承诺内容。

二是深入开展“兑现承诺、服务群众”活动，将创先争优真正落实到实处。扎实推进“履职尽责、对诺践诺、上评下议”活动。以召开民主生活会为主要形式，组织党员、党组织对认责承诺事项落实情况进行自评，并对其进行了点评，指出存在问题和努力方向，确保履责践诺事项落实到位。

四、以群众满意为标准，抓好点评

(一)领导点评。镇党委书记对党员、党组织的公开承诺事项进行了点评。联系实际，将集中点评、个别点评有机结合起来，

做到实事求是、言之有物，点出成绩、指出问题、评出方向，推动承诺事项的落实。

(二)群众测评。要以群众满意为标准，组织群众对党组织、党组织书记及党员的承诺事项进行测评。群众对党组织和党员的承诺事项进行满意度测评，测评满意度达98%。

五、开展多种形式的特色活动

一是开展庆祝中国共 产 党成立91周年大会及七一表彰活动，在全镇范围内表彰优秀党支部5个，优秀党支部书记4名，优秀共 产 党员80名。

二是结合“我为党旗添光彩”广泛开展志愿服务活动、服务承诺践诺活动，要求广大党员干部“亮身份、树形象、尽义务”；组织了学校、派出所、社事办、司法所、财政所、社事中心、国土所、村建环卫中心、农业服务中心、畜牧站、防保站、广播站、卫生院、计生办、综治办等镇辖各部门开展多种形式的政策咨询、宣传活动。各参与单位编制和印刷了政策咨询册或宣传单，悬挂了宣传标语，张贴了办事流程图，公开了本单位的工作职责和投诉咨询服务电话，各部门主要领导带头深入活动现场，与民互动，解答群众提出的各种诉求。“公开日”活动并得到了辖区群众的好评。

六、围绕目标实施转化升级

一 是开展选配一个强有力的领导班子。以选好配强党组织领导班子为重点，将战斗力相对较弱的班子成员进行了部分调

整，使其年龄、文化、能力结构得到了改善，特别注重了选好党组织书记，使各党组织的凝聚力和战斗力有了明显增强。

二是开展“学典型、找差距、争上游”活动。党组织要积极开展多种形式的学习先进典型活动，以身边事教育身边人，引导广大党员对照先进典型认真查找在理想信念、道德品质、学习能力、服务意识、工作业绩等方面存在的不足，认真制定改进措施，在工作中力争上游。

三是开展“赶先进、促后进，以强带弱、以先带后”活动，促进党组织建设的整体提升。党建工作薄弱环节得到明显加强，存在的突出问题得到有效解决，工作整体水平得到大力提升。