威舍镇猪场红军村曾是红军长征西出贵州途经之地，在这里红军与敌人进行了激烈的战斗，在猪场村红军洞外，贺子珍同志为掩护已受伤的钟赤兵团长而光荣负伤，这一历史事件成为威舍红色旅游开发的一个亮点，为了切实抓好红色旅游工作，我们把社会主义新农村建设与红色旅游开发工作有机结合起来，以长征精神挖掘、保护威舍的红色旅游文化资源，并在红色旅游和农村建设工作中充分展现长征精神、弘扬长征精神。目前，猪场红军村已初步成为具有地方特色的一定规模的廉政文化教育基地、革命传统教育基地、爱国主义教育基地和乡村旅游景点，现将我镇近几年来红色旅游工作总结如下：

一、具体做法和经验

1、编制规划、明确发展目标

为了切实指导好威舍镇红色旅游工作的开展，努力把威舍打造成为全市、全州乃至全省都有一定影响力的开展革命传统教育、爱国主义教育、廉政教育和红色旅游最理想最成熟的基地，我镇聘请州设计院有关专家编制完成了《威舍镇红军村（猪场村）红色旅游景区可行性研究报告》，并结合实际编制完成了《威舍镇旅游业发展规划》、《威舍镇红色旅游景区旅游线路规划》、《威舍镇红色旅游基础设施建设项目计划》等资料，为我镇红色旅游工作明确了目标、指明了方向。

2、筹措资金、加强基础设施建设

为抓好红色旅游工作，我镇借社会主义新农村建设之机，把社会主义新农村建设与红色旅游开发工作有机结合起来，用新农村建设的资金和政策不断完善景区基础设施建设。20xx年以来，共投入资金200余万元，对景区内主、次干道的道路进行了硬化；全面完成了景区内排水沟、路灯的建设；先后修建了红军长征纪念碑、红军长征纪念馆、红军长征文化长廊、红军电台指挥部旧址、红军广场、红军卫生部旧址、红军洞、红军树、红军坟、阿依村红军标语等设施，

为我镇红色旅游工作的开展奠定了基础。

3、加大宣传、营造红色旅游氛围

为加大我镇红色旅游的宣传力度，营造健康浓郁的红色旅游氛围，我镇紧紧围绕红色旅游这一主题，开展了一系列的推广活动：一是20xx年x月x日，由市委组织部、宣传部、市文联共同邀请全州各县的著名文学家、艺术家来威参加了首届长征文学评论会，并向他们征集关于威舍红色历史的文章；二是邀请《万峰林》杂志社为威舍编辑了一期专刊；三是邀请市新闻中心为威舍出版了一本《红色威舍》的书刊；四是20xx年x月和10月份分别举办了立碑仪式和开馆仪式，并于11月举办了“弘扬长征精神，发扬长征文化”主题文学笔会。通过一系列红色旅游相关活动的开展，扩大了我镇红色旅游工作的对外影响力。

4、有机结合、开创特色旅游新模式

为了充分展现我镇旅游业发展的多样性，我们把红军长征文化与民间文化结合起来，把红色旅游和农家乐旅游结合起来，以花灯、快板、金钱棍等民间文艺演出为载体，歌颂长征精神和新农村建设，并在市文体广电局的帮助下组建了一支20人的文艺演出队，编排了一套具有浓郁民族特色的文艺节目，形成了“走长征路，看长征戏，吃红军饭”的特色旅游模式。

二、主要指标完成情况

发展红色旅游几年来，我镇共接待境内外游客3万余人次，年平均增长率5%；红色旅游综合收入5万余元，年平均增长率2%；共接待境外游客1万余人，年平均增长率3%；景区项目建设共投资200余万元，其中市级以上投资180余万元、乡镇配套5万余元、民间资金投入10余万元；举办各类红色旅游相关培训5次、参加人员205人；红色旅游直接和间接就业人员20人。

三、存在的问题

1、建设资金筹集难。我镇的红色旅游基础设施建设项目虽已投入资金200余万元，但与景区规划的设施项目建设所需资金1000万元仍有较大资金缺口，根据现行的乡镇财

政体制，市级财政核的经费只能确保乡镇正常运转，根本没有多余的资金投入到红色旅游工作中，这就严重制约了我镇红色旅游工作的开展。

2、宣传推广力度不够。近年来，虽然我镇组织开展了一系列红色旅游相关的推广活动，但是要把我镇红色旅游品牌打造出来还需要组织更多红色旅游系列推广活动，营造健康浓郁的红色旅游氛围，努力提高全社会的认识，使更多的人支持红色旅游，参与红色旅游，共同推进红色旅游。

3、旅游环境优化，旅游氛围营造还面临较多问题。如景区群众素质不高，对景区的环境保护意识不够，对文物保护意识不够，景区里现已有多处景观遭到人为破坏，虽已制定了相关的一些制度进行规范，但是还需要循序渐进地转变群众的观念。此外，红色旅游市场秩序也需要专项整治，要净化红色旅游区的游览环境，打击旅游购物欺诈行为，要整治旅游客运市场，规范旅游区农家乐服务质量，营造红色旅游发展的良好氛围。这些工作都还需要进一步地贯彻落实。

四、下步工作打算

1、加强旅游基础设施建设

着力改善住宿和餐饮基础条件，建设10家左右红色农家旅馆，其中重点建设2～3家特色乡村旅馆。科学规划，建好景区供水设施，建好新长征纪念馆、红军文化长廊、贺子珍纪念广场、红军巷道、公厕、垃圾及污水处理设施、停车场等设施；聘请园林部门科学规划研究，对景区景点的部臵和绿化美化进行详细的规划，动员农户建成了3—5个以革命传统教育、爱国主义教育、廉政文化教育为主的旅游精品专卖商场。结合兴义市旅游业“十二五”发展规划和黔西南州旅游业发展总规，加强旅游信息基础设施建设，建立旅游DMS系统（目的地管理），在黔西南旅游信息网站上建立旅游栏目，或单独建设专题网站。

2、加强生态治理，促进农业生态建设

按照循环经济的发展模式，加强农业生态保护和建设，创建“最适宜人类居住”生存空间。进一步加强封山育林、植树造林、退耕还林的工作力度，提高森林植被覆盖率，增强森林植被对流域小气候环境合理调节的作用，提高山林植

被涵养水分、防止水土流失的能力，减缓由于工业发展给环境造成的危害，使大批良田得到有效保护。在猪场红军村建设污水处理池2个，垃圾中转站2个，保护好村内井水及环境，并将宗教与水井的开发有机结合起来。

3、大力开发旅游资源，提高旅游品位

（1）做好旅游资源的功能分类和评价

威舍以红色旅游为主的旅游景观主要有：寡妇桥战斗遗址、红军长征纪念馆、红军长征纪念碑、贺子珍纪念广场、红军树、红军洞、红军标语、红军文化长廊、红军卫生部等。

（2）做好旅游资源总体特征及优势评价。

威舍旅游资源的总体特征为：红军长征文化为优势资源，其优势既可满足游客乡村休闲旅游的需要，又可满足家长或团队接受爱国主义教育，培养后代发扬长征精神，吃苦耐劳，艰苦奋斗的优良传统的需要。

当前威舍旅游资源开发得不充分，非物质性的资源如民俗、民间文艺等开发尚不深入，这些文化内涵丰富的抽象资源是很有优势的旅游开发素材；娱乐资源没有得到很好的开发，旅游服务资源基本不能满足需求，下一步工作中应注意档次结构的协调。

（3）做好旅游功能分区规划

①、空间布局及分期要点。

依据资源赋存原则、客流市场原则、地理区位原则、与全州旅游总体规划协调一致的原则和旅游线路组织原则等五项基本原则，要确定旅游开发的重点区域、重点产品和客流模式进行统筹布局。

从旅游产品空间布局上，构建3大旅游圈，即“近郊康体娱乐旅游圈”、“外地自然观光度假旅游圈”和以革命传统教育、爱国主义教育、廉政教育为主的红色旅游圈形成3圈若干区的基本格局。

②、旅游功能分区

在旅游客流布局上，形成外来游客（海外旅游者和外地来州国内旅游者）向红军长征途经地积聚、城区在住人口（兴义市民和暂驻人口）向基地扩散的流动模式。

③、分期建设方案目标

将规划期20xx— 20xx年划分为两个时期，20xx — 20xx年定为规划前期，20xx —20xx年为规划后期。

前期:拓展生态旅游的广度挖掘红色旅游的深度，提升文化内涵。建立外来游客和本市在住人口的旅游、游憩定向观；面向兴义居住人口，完善多种功能的短距离、短时间度假基地。

后期：完善威舍的整体旅游空间布局结构，进一步提高前期开发的观光区、度假区的质量，开发生态农业观光、度假旅游区资源，开发民族风俗旅游，形成威舍完整的旅游圈，建成精品旅游景点。

4、开发旅游产品，配套发展文化娱乐业

与州内外各家知名旅行社展开合作，锁定旅游消费市场，开发适宜的旅游产品。对兴义市民、外地住州人员、长住兴义市的外地人和周边地区的客源市场，发展双休日休闲度假产品及自然风光度假产品，发展红色旅游纪念产品及深挖长征文化，丰富革命传统教育内容，并以此带动“农家乐”的发展。与州内其他具有地缘关系的知名景点展开合作，开发精品旅游线路，将威舍作为外来游客的必经之地。

区域性旅游业的发展，必然要求科学合理发展文化娱乐业。威舍文化娱乐业的发展，要坚决抵制低俗的文化活动，倡导以弘扬长征精神，发扬革命传统为主的文化生活。努力从各个渠道争取资金，修复完善一批长征文化设施。规划期内建设乡村艺术剧院、展示社会主义新农村建设之中，围绕红军长征过威舍这一主题，农村文化发展的丰富与进步。发挥地处兴义市郊区和三省区结合部的优势，组织开展各类文化演出，组织旅游节庆活动，丰富市民的夜间和周末生活，丰富外地游客的旅游生活，营造良好的文化生活氛围，打造文化旅游品牌。

5、加强旅游宣传和促销，扩大旅游客源

促销战略是：大力发展以吸引兴义市民、外地住州人员、长住兴义市的的外地人和周边地区的游客为主的红色旅游纪念产品及双休日休闲度假产品；

---- 积极开拓外地游客市场，让外地游客能更准确地了解

---- 积极组织贵阳和兴义市民的出城游，发展独具特色的乡村旅游，要在“农家乐”的规模和形式上有所突破。 在促销方法、促销手段和促销内容上努力创新，重在实效。确保一定的促销费用，集中财力、重点突破。规划期间，集中优势媒体全面宣传猪场村旅游整体形象，提升和确定威舍旅游主题形象定位和营销理念。

6、强化管理，确保规划目标实现

威舍的红色旅游业发展正处于起步阶段，因此，必须要有各级政府强有力的组织保障和扶持。镇和村要成立关于旅游业发展的特别工作机构，处理好政府积极主导与市场自身调节的相互关系，负责协调负责对旅游开发营造投资环境，加强整体促销，编制发展规划并监督其实施，对规范市场要制订政策、引导竞争、提供服务，制定《历史文化景区旅游业行业管理规定》、《历史文化景区文明准则》、《猪场村“农家乐”管理规定》、《猪场村寨保洁村规民约》等一系列制度规范。采取各种办法，规范村民接客待客等行为，使之与历史文化融合起来，防止外来低俗娱乐方式和西方消极工业文明的侵犯。做好项目前期工作，想法设法争取各类资金，确保规划目标顺利完成。

另外还要成立由镇、村（旅游资源所有者代表）和社会法人单位联合组成的旅游发展股份有限公司，以企业身份统一管理各旅游区（景点）的开发、建设和经营活动，管理和经营村属从事旅游业的旅馆、店铺、“农家乐”和其他一切经营性活动。

威舍镇人民政府

二0一0年x月x日