作者：朱 江

〔内容摘要〕 本文从住房制度建设、城市低收入家庭住房、廉租住房及经济适用房等方面阐述了我市住房保障工作的基本情况，分析了住房保障工作存在的问题和原因，并提出

了加强住房保障建设的几点建议。

〔关 键 词〕 住房保障 调研报告

〔作者简介〕 六盘水市住房和城乡建设局

一、我市住房保障工作基本情况

（一）六盘水市住房保障制度建设情况

20xx年初，六盘水市成立了廉租住房领导小组，出台了《六盘水市城镇最低收入家庭廉租住房租赁补贴实施方案》，建立了城市低保家庭、最低收入家庭、低收入住房困难家庭住房档案和住房保障对象、保障住房档案管理信息系统，制定解决城市低收入家庭住房困难

的工作目标、发展规划和年度计划。

20xx年，六盘水市制定了《六盘水市解决城市低收入家庭住房困难的实施方案》、《六盘水市廉租住房保障规划（20xx－20xx年）》，逐步扩大廉租住房租赁补贴发放的覆盖面，将廉租住房租赁补贴对象从城市最低收入家庭扩大城市低收入家庭，范围从无房、人均

住房面积不足8平方米扩大到不足10平方米。

（二）六盘水市城市低收入家庭住房调查情况

20xx年x月和20xx年x月全省城市低保家庭、最低收入家庭、低收入家庭的住房和收入情况普查，调查统计数据为：我市低收入家庭住房困难户数70790户，其中低保家庭32965户。人均住房面积不足15平方米的低收入家庭32973户，其中低保家庭14221

户。

（三）六盘水市廉租住房工作情况

1、廉租住房租赁补贴发放情况

我市自20xx年廉租住房制度建设建立以来，逐步完善低收入家庭住房保障体系。各县、

特区、区相继建立了以发放廉租住房租赁补贴为主的廉租住房制度。

20xx年-20xx年六枝、盘县、水城县、钟山区财政每年各安排资金5万元，市级财

政每年安排资金15万元作为城市最低收入家庭住房困难租赁补贴。

20xx年x月省下拨给六盘水市20xx年度中央廉租住房租赁补贴专项资金812万元；8月下拨给六盘水市20xx年度中央廉租住房租赁补贴专项资金847万元，合计1659万

元，用以解决人均住房面积不足10平方米的低收入家庭住房困难。

2、廉租住房建设情况

（1）项目申报情况

20xx年-20xx年，我市申报廉租住房建设项目9个，共计1509套、7.70万平方米。

计划投资额7160万元，获中央预算内投资补助资金2834万元。

20xx年x月，我市申报廉租住房项目6个，共计9363套，46.815万平方米。计划

资金额41546万元，获中央预算内投资补助资金18726万元。

（2）项目的进展情况

20xx年、20xx年申报的9个廉租住房项目进展情况为:竣工2个,按照上级要求在20xx年x月x日前开工建设的6个,未开工建设的1个。20xx年申报的6个项目的进展情况为：六枝东兴路廉租住房项目，盘县廉租住房项目一、二期和水城县廉租住房建设项目已动工；钟山区廉租住房项目3198套，已经落实2923套，都已动工，分为4个建设

点修建。

（3）廉租住房的出售情况

六枝前进路经济适用房工程配建的50套廉租房现已出售给了50户的低保无房户,目前签定了出售合同44份，价格初步定为1034元/平方米(以最后决算的成本价为准),待竣工

后交付使用。

（4）全市廉租住房工作新的目标任务

20xx年x月x日，住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部召开廉租住房规划紧急工作会议，要求对城市低收入住房困难家庭80%通过实物配租方式（包括购建廉租住房、城市棚户区改造）解决，20%通过发放租赁补贴解决。下达给贵州省20xx—20xx

年廉租住房建设的目标计划为新增实物配租22.6万户，新增租赁补贴5.6万户。 贵州省解决城市低收入住房困难家庭工作领导小组办公室下发的《关于下达

20xx-20xx年廉租住房保障规划的通知》，下达给六盘水市20xx—20xx年的廉租住房任务是新增实物配租31020户，承担任务仅次于贵阳市、黔东南州和铜仁地区，列全省第

四位。

我市新增实物配租任务如果全部通过争取新建廉租住房项目中央预算内投资补助资金（补砖头）方式建设，廉租住房面积将达150万平方米，可以争取国家补助6个亿的资金。 根据省下达的任务，结合我市调查统计掌握数据，市房管局会同市发改委、市财政局共同研究，提出我市20xx—20xx年廉租住房建设的分解意见，并经市政府同意，已下达各

县区执行。

（四）我市经济适用住房工作情况

1、经济适用住房建设情况

我市经济适用住房建设启动比较早，19xx年就是国家安居工程实施的试点城市。在实际的执行中，我市经济适用住房建设绝大多数是以机关企事业单位组织职工集资合作建房的模式进行的。19xx年—20xx年，全市98家机关单位组织职工集资合作形式建经济适用房4204套、51万平方米，国有大企业建设经济适用住房5598套、61.58万平方米。 20xx年，全市有经济适用住房建设项目有16个，计划完成10万平方米，盘县、六枝特区、水城县、钟山区各2.5万平方米。20xx年底，全市完成竣工的经济适用住房项目5个，竣工面积5万平方米。钟山区兴民小区经济适用住房项目调整作为廉租住房项目。 20xx年，全市还有续建项目10个，总建筑规模45万平方米。今年全市经济适用住

房计划完成12万平方米，每个县区各3万平方米任务。

2、政策导向变化，经济适用住房建设放缓

经济适用住房在我国住房制度改革的不同阶段发挥了不同的作用。从19xx年住房供应以经济适用房为主，到20xx年将经济适用房明确为保障属性和政策属性，再到20xx年，规定经济适用房主要面向低收入家庭供应，应该说国家对经济适用房的供应对象和政策定位进行了很大的调整。随着国家政策发生导向性变化，经济适用住房建设已经出现放缓速度的

趋势。

3、经济适用住房管理更加强调规范

20xx年x月由七部委印发了《经济适用住房管理办法》，经济适用住房管理更加规

范和严格。

一是加强了对集资合作建房的管理。单位集资合作建房只能由距离城区较远的独立工矿企业和住房困难企业和住房困难户较多的企业，在符合土地利用总体规划、城市规划、住房建设规划的前提下，经城市人民政府批准，利用自用土地组织实施，纳入当地的经济适用住房供应计划。其建设标准，供应对象，产权关系均按照经济适用住房的有关规定执行。在优先满足本单位住房困难职工购买基础上房源仍有多余的，由城市人民政府统一向符合经济适

用住房购买条件的家庭出售，或以成本价收购后用作廉租住房。

二是确定了经济适用住房面积标准。经济适用住房单套建筑面积控制在60平方米左右。 三是规范了经济适用住房供应对象。经济适用住房供应对象为城市低收入住房困难家庭，并与廉租住房保障对象衔接。经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准，由城

市人民政府确定，实行动态管理。

四是明确责任。国家机关工作人员在经济适用住房建设、管理过程中滥用职权、玩忽职

守、徇私舞弊的，依法依纪追究责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关。

结合这些规定和我市实际考虑，应当将下一步住房保障重点转移到廉租住房方面来，经济适用住房方面由市县政府根据当地经济发展水平、群众生活水平、住房状况、家庭结构和

人口等因素，合理确定相应建设规模和具体项目，并进行严格管理。

二、我市住房保障工作中存在的突出问题和导致问题的深层原因

（一）廉租住房方面

1、廉租住房租赁补贴方面：在争取资金时，强调争取到更多资金，各地统计测算应保对象数量普遍偏大。实际发放资金时，强调规范和责任，各地实际保障对象数量普遍偏小。

造成廉租住房租赁补贴结余大量资金。

2、新建廉租住房建设项目方面：在争取资金时，项目达不到国家要求的前置条件，大都进行了技术处理，多数项目土地基本未落实，建设项目实施机构也未落实。项目建设进度迟缓，难以满足形势要求。另外，国家规定“新建廉租住房项目选址要充分考虑城市低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求，合理安排区位布局，方便居民工作生活。原则上应选择在市政基础设施配套条件比较完善的城区建设，主要在经济适用住房和普通商品住房小区中配套建设”，我市新建廉租住房建设项目选址存在较多问题，没有执行上述规定，

给以后留下很大隐患。

3、廉租住房工作牵涉多个部门和各级政府，部门配合不够好，上下联动比较差，协同工作不能适应工作需要。廉租住房工作机构不健全，人员编制经费不落实，职责不明确，配

套措施不到位，基础工作不扎实的现像比较普遍。

4、导致这些问题的根本原因，客观的方面是形势发展过快，国家政策调整剧烈。另外，中央对中西部财政困难地区的补人头、补砖头资金的使用方向陆续作出了明确限制，也相应增加了灵活操作的难度。主观方面的原因思想认识不能适应形势和上级要求。20xx年，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔20xx〕24号）下发后，我省陆续研究出台了一些创造性的地方政策措施，主要有三个突破：一是将廉租住房政策覆盖对象扩大到城市之外的乡镇和独立工矿区，二是将廉租住房保障面积从10平方米提高到15平方米，三是将廉租住房进行出售，实行租售并举。这些创造性的政策在基层和各部门

间进一步发生思想认识的不统一，带来了实际工作和行动上的不一致。

（二）经济适用房方面

过去我市经济适用住房建设主要是以解决职工住房困难的集资合作建房形式来进行的，存在较多不够规范的实际情况。过去通过一些变通办法将相当部分的机关单位集资合作建房

转化成了商品房，目前仍有为数不少的相同性质的住房需要完善相关手续。

三、加强住房保障建设的几点建议

1、进一步统一各级政府和各部门思想认识，指明努力方向，进一步明确工作目标任务，

进一步加大对保障性住房工作的领导和调度。

2、狠抓落实，加快中央投资廉租房项目建设进度。项目实施单位要制定严密的施工计

划，倒排工期，加紧施工。

3、按照属地原则实施廉租住房建设项目。廉租住房建设，由各县区政府负责组织和实施，包括项目申报、资金筹措、住房分配、购买、出售等工作，并确保今年下达的廉租住房建设任务的完成。市、县有关业务部门要按照上级精神，贯彻急事急办、特事特办的原则，

在自己的职责范围内积极配合办理有关事项。

4、确保资金到位。各级要多想办法，多渠道筹集项目配套资金保证本级配套资金按时足额到位。一是中央的补助资金及时划给县区政府。二是尽快明确市级配套资金，建议市财政提出市级配套资金方案。三是县级政府采取多种方式筹措资金，确保建设资金不断档。

5、尽早安排廉租房的出售工作。建议在我市即将下发的《廉租住房管理办法》中，增加县区可根据省建设厅意见结合自身实际制定辖区内廉租住房出售细则的内容，授权给县区政府，使县区廉租住房的出售工作尽快启动，让资金滚动起来，减轻建设资金紧张的压力。

6、建立廉租房建设项目库。各县区在抓紧组织新的廉租住房建设项目申报工作的同时，要按照廉租住房建设三年规划，安排前期费用，建立起廉租住房建设的项目库，有关部门要

积极支持县区的项目申报工作，尽可能多地争取中央的补助资金。

7、实行工作进展通报制度。继续坚持全市廉租住房建设和廉租住房补贴工作一周一报

制度，每月通报一次县区政府的住房保障任务的工作进展情况。

8、抓紧研究保障性住房的整套工作运行方案，超前考虑相应工作机构和人员编制经费，

尽早规划相关配套措施。

9、按照尊重历史，实事求是的原则，尽快消化符合当时规定的经济适用住房历史遗留

问题。

 

第二篇：六盘水市住房保障工作情况的调研报告

六盘水市住房保障工作情况的调研报告

朱 江

〔内容摘要〕 本文从住房制度建设、城市低收入家庭住房、廉租住房及经济适用房等方面阐述了我市住房保障工作的基本情况，分析了住房保障工作存在的问题和原因，并提出了加强住房保障建设的几点建议。

〔关 键 词〕 住房保障 调研报告

〔作者简介〕 六盘水市住房和城乡建设局

一、我市住房保障工作基本情况

（一）六盘水市住房保障制度建设情况

20xx年初，六盘水市成立了廉租住房领导小组，出台了《六盘水市城镇最低收入家庭廉租住房租赁补贴实施方案》，建立了城市低保家庭、最低收入家庭、低收入住房困难家庭住房档案和住房保障对象、保障住房档案管理信息系统，制定解决城市低收入家庭住房困难的工作目标、发展规划和年度计划。

20xx年，六盘水市制定了《六盘水市解决城市低收入家庭住房困难的实施方案》、《六盘水市廉租住房保障规划（20xx－20xx年）》，逐步扩大廉租住房租赁补贴发放的覆盖面，将廉租住房租赁补贴对象从城市最低收入家庭扩大城市低收入家庭，范围从无房、人均住房面积不足8平方米扩大到不足10平方米。

（二）六盘水市城市低收入家庭住房调查情况

20xx年x月和20xx年x月全省城市低保家庭、最低收入家庭、低收入家庭的住房和收入情况普查，调查统计数据为：我市低收入家庭住房困难户数70790户，其中低保家庭32965户。人均住房面积不足15平方米的低收入家庭32973户，其中低保家庭14221户。

（三）六盘水市廉租住房工作情况

1、廉租住房租赁补贴发放情况

我市自20xx年廉租住房制度建设建立以来，逐步完善低收入家庭住房保障体系。各县、特区、区相继建立了以发放廉租住房租赁补贴为主的廉租住房制度。

20xx年-20xx年六枝、盘县、水城县、钟山区财政每年各安排资金5万元，市级财政每年安排资金15万元作为城市最低收入家庭住房困难租赁补贴。

20xx年x月省下拨给六盘水市20xx年度中央廉租住房租赁补贴专项资金812万元；8月下拨给六盘水市20xx年度中央廉租住房租赁补贴专项资金847万元，合计1659万元，用以解决人均住房面积不足10平方米的低收入家庭住房困难。

2、廉租住房建设情况

（1）项目申报情况

20xx年-20xx年，我市申报廉租住房建设项目9个，共计1509套、7.70万平方米。计划投资额7160万元，获中央预算内投资补助资金2834万元。

20xx年x月，我市申报廉租住房项目6个，共计9363套，46.815万平方米。计划资金额41546万元，获中央预算内投资补助资金18726万元。

（2）项目的进展情况

20xx年、20xx年申报的9个廉租住房项目进展情况为:竣工2个,按照上级要求在20xx年x月x日前开工建设的6个,未开工建设的1个。20xx年申报的6个项目的进展情况为：六枝东兴路廉租住房项目，盘县廉租住房项目一、二期和水城县廉租住房建设项目已动工；钟山区廉租住房项目3198套，已经落实2923套，都已动工，分为4个建设点修建。

（3）廉租住房的出售情况

六枝前进路经济适用房工程配建的50套廉租房现已出售给了50户的低保无房户,目前签定了出售合同44份，价格初步定为1034元/平方米(以最后决算的成本价为准),待竣工后交付使用。

（4）全市廉租住房工作新的目标任务

20xx年x月x日，住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部召开廉租住房规划紧急工作会议，要求对城市低收入住房困难家庭80%通过实物配租方式（包括购建廉租住房、城市棚户区改造）解决，20%通过发放租赁补贴解决。下达给贵州省20xx—20xx年廉租住房建设的目标计划为新增实物配租22.6万户，新增租赁补贴5.6万户。

贵州省解决城市低收入住房困难家庭工作领导小组办公室下发的《关于下达20xx-20xx年廉租住房保障规划的通知》，下达给六盘水市20xx—20xx年的廉租住房任务是新增实物配租31020户，承担任务仅次于贵阳市、黔东南州和铜仁地区，列全省第四位。

我市新增实物配租任务如果全部通过争取新建廉租住房项目中央预算内投资补助资金（补砖头）方式建设，廉租住房面积将达150万平方米，可以争取国家补助6个亿的资金。 根据省下达的任务，结合我市调查统计掌握数据，市房管局会同市发改委、市财政局共同研究，提出我市20xx—20xx年廉租住房建设的分解意见，并经市政府同意，已下达各县区执行。

（四）我市经济适用住房工作情况

1、经济适用住房建设情况

我市经济适用住房建设启动比较早，19xx年就是国家安居工程实施的试点城市。在实际的执行中，我市经济适用住房建设绝大多数是以机关企事业单位组织职工集资合作建房的模式进行的。19xx年—20xx年，全市98家机关单位组织职工集资合作形式建经济适用房4204套、51万平方米，国有大企业建设经济适用住房5598套、61.58万平方米。

20xx年，全市有经济适用住房建设项目有16个，计划完成10万平方米，盘县、六枝特区、水城县、钟山区各2.5万平方米。20xx年底，全市完成竣工的经济适用住房项目5个，竣工面积5万平方米。钟山区兴民小区经济适用住房项目调整作为廉租住房项目。

20xx年，全市还有续建项目10个，总建筑规模45万平方米。今年全市经济适用住房计划完成12万平方米，每个县区各3万平方米任务。

2、政策导向变化，经济适用住房建设放缓

经济适用住房在我国住房制度改革的不同阶段发挥了不同的作用。从19xx年住房供应以经济适用房为主，到20xx年将经济适用房明确为保障属性和政策属性，再到20xx年，规定经济适用房主要面向低收入家庭供应，应该说国家对经济适用房的供应对象和政策定位进行了很大的调整。随着国家政策发生导向性变化，经济适用住房建设已经出现放缓速度的趋势。

3、经济适用住房管理更加强调规范

20xx年x月由七部委印发了《经济适用住房管理办法》，经济适用住房管理更加规范和严格。

一是加强了对集资合作建房的管理。单位集资合作建房只能由距离城区较远的独立工矿企业和住房困难企业和住房困难户较多的企业，在符合土地利用总体规划、城市规划、住房建设规划的前提下，经城市人民政府批准，利用自用土地组织实施，纳入当地的经济适用住房供应计划。其建设标准，供应对象，产权关系均按照经济适用住房的有关规定执行。在优先满足本单位住房困难职工购买基础上房源仍有多余的，由城市人民政府统一向符合经济适用住房购买条件的家庭出售，或以成本价收购后用作廉租住房。

二是确定了经济适用住房面积标准。经济适用住房单套建筑面积控制在60平方米左右。 三是规范了经济适用住房供应对象。经济适用住房供应对象为城市低收入住房困难家庭，并与廉租住房保障对象衔接。经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准，由城市人民政府确定，实行动态管理。

四是明确责任。国家机关工作人员在经济适用住房建设、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪追究责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关。

结合这些规定和我市实际考虑，应当将下一步住房保障重点转移到廉租住房方面来，经济适用住房方面由市县政府根据当地经济发展水平、群众生活水平、住房状况、家庭结构和人口等因素，合理确定相应建设规模和具体项目，并进行严格管理。

二、我市住房保障工作中存在的突出问题和导致问题的深层原因

（一）廉租住房方面

1、廉租住房租赁补贴方面：在争取资金时，强调争取到更多资金，各地统计测算应保对象数量普遍偏大。实际发放资金时，强调规范和责任，各地实际保障对象数量普遍偏小。造成廉租住房租赁补贴结余大量资金。

2、新建廉租住房建设项目方面：在争取资金时，项目达不到国家要求的前置条件，大都进行了技术处理，多数项目土地基本未落实，建设项目实施机构也未落实。项目建设进度迟缓，难以满足形势要求。另外，国家规定“新建廉租住房项目选址要充分考虑城市低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求，合理安排区位布局，方便居民工作生活。原则

上应选择在市政基础设施配套条件比较完善的城区建设，主要在经济适用住房和普通商品住房小区中配套建设”，我市新建廉租住房建设项目选址存在较多问题，没有执行上述规定，给以后留下很大隐患。

3、廉租住房工作牵涉多个部门和各级政府，部门配合不够好，上下联动比较差，协同工作不能适应工作需要。廉租住房工作机构不健全，人员编制经费不落实，职责不明确，配套措施不到位，基础工作不扎实的现像比较普遍。

4、导致这些问题的根本原因，客观的方面是形势发展过快，国家政策调整剧烈。另外，中央对中西部财政困难地区的补人头、补砖头资金的使用方向陆续作出了明确限制，也相应增加了灵活操作的难度。主观方面的原因思想认识不能适应形势和上级要求。20xx年，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔20xx〕24号）下发后，我省陆续研究出台了一些创造性的地方政策措施，主要有三个突破：一是将廉租住房政策覆盖对象扩大到城市之外的乡镇和独立工矿区，二是将廉租住房保障面积从10平方米提高到15平方米，三是将廉租住房进行出售，实行租售并举。这些创造性的政策在基层和各部门间进一步发生思想认识的不统一，带来了实际工作和行动上的不一致。

（二）经济适用房方面

过去我市经济适用住房建设主要是以解决职工住房困难的集资合作建房形式来进行的，存在较多不够规范的实际情况。过去通过一些变通办法将相当部分的机关单位集资合作建房转化成了商品房，目前仍有为数不少的相同性质的住房需要完善相关手续。

三、加强住房保障建设的几点建议

1、进一步统一各级政府和各部门思想认识，指明努力方向，进一步明确工作目标任务，进一步加大对保障性住房工作的领导和调度。

2、狠抓落实，加快中央投资廉租房项目建设进度。项目实施单位要制定严密的施工计划，倒排工期，加紧施工。

3、按照属地原则实施廉租住房建设项目。廉租住房建设，由各县区政府负责组织和实施，包括项目申报、资金筹措、住房分配、购买、出售等工作，并确保今年下达的廉租住房建设任务的完成。市、县有关业务部门要按照上级精神，贯彻急事急办、特事特办的原则，在自己的职责范围内积极配合办理有关事项。

4、确保资金到位。各级要多想办法，多渠道筹集项目配套资金保证本级配套资金按时足额到位。一是中央的补助资金及时划给县区政府。二是尽快明确市级配套资金，建议市财政提出市级配套资金方案。三是县级政府采取多种方式筹措资金，确保建设资金不断档。

5、尽早安排廉租房的出售工作。建议在我市即将下发的《廉租住房管理办法》中，增加县区可根据省建设厅意见结合自身实际制定辖区内廉租住房出售细则的内容，授权给县区政府，使县区廉租住房的出售工作尽快启动，让资金滚动起来，减轻建设资金紧张的压力。

6、建立廉租房建设项目库。各县区在抓紧组织新的廉租住房建设项目申报工作的同时，要按照廉租住房建设三年规划，安排前期费用，建立起廉租住房建设的项目库，有关部门要

积极支持县区的项目申报工作，尽可能多地争取中央的补助资金。

7、实行工作进展通报制度。继续坚持全市廉租住房建设和廉租住房补贴工作一周一报制度，每月通报一次县区政府的住房保障任务的工作进展情况。

8、抓紧研究保障性住房的整套工作运行方案，超前考虑相应工作机构和人员编制经费，尽早规划相关配套措施。

9、按照尊重历史，实事求是的原则，尽快消化符合当时规定的经济适用住房历史遗留问题。

 

第三篇：办公室工作调研报告

办公室工作调研报告

近期，我们对办公室进行了调查，现就办公室存在的问题作简要分析，并就如何解决这些问题提出一些建议以促进办公室整体素质的提高，适应新时期办公室工作的需要。

一、 现状分析

从办公室工作人员学历看，大多数是大专以上学历，从工作人员工作的时间看，均参加工作10年以上，有一定的办公室工作经验。从工作情况看，绝大多数工作人员承担着繁重的任务。大多数办公室人员没有参加过办公室工作专业培训，缺乏办公室工作理论基础。造成上述问题的原因是多方面的，更多的是客观条件所致。

二、改善对策

做好办公室工作，必须紧密围绕工作重点，进一步提升思想理念，转变工作思路，改进工作作风，完善工作方式，创新工作机制，不断提高办公室服务质量和工作水平。
　　（一）进一步提升思想观念
　　观念创新是工作创新的基础。要在全体办公室工作人员中强化“五种意识”：一是强化全局意识。树立一盘棋的思想，统筹考虑全局工作，积极主动地提高站在全局高度看待问题、思考问题、处理问题的能力。二是强化学习意识。不断更新知识层次和知识结构，不断提高政策理论水平和专业知识水平，做到“张嘴能说，提笔能写，有事能办，无事能思”。三是强化服务意识。为中心工作服务，为领导决策服务，为机关工作人员服务，不断提高服务质量和水平。四是强化责任意识。切实树立“责任重于泰山”的思想，做到工作认真、态度端正、处事果断，从严要求、从优服务，高标准、高质量，确保工作万无一失。五是强化效率意识。努力做到耳聪目明反应快、分秒必争节奏快、跟踪问题反馈快，更好地为领导提供第一时间的服务。

（二）进一步转变工作思路
　　努力实现工作思路上的“五个转变”，即，工作重点从完成具体事务向善于谋全局、当高参转变；工作目标从满足于做好当前眼前工作向善于主动服务、超前谋划转变；工作方式从被动应付向自觉主动思考、创造性开展工作转变；服务对象从注重为领导和机关内部服务向外向型服务、全方位服务转变，强化为基层服务的职能；工作力量从主要依靠内部工作人员向协调各方力量，形成工作合力转变。
　　（三）进一步改进工作作风
　　办公室是的窗口，办公室人员时时处处代表着整个的形象，对外界影响较大。因此，要按照的要求，在作风建设上严要求、高标准，牢固树立“六种优良风气”。一是树立求真务实、埋头苦干、联系群众的优良作风，坚持工作上求真求细、真抓实干，生活上吃苦在前，享受在后。二是树立热情服务、礼貌待人、文明办公的优良作风，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。三是树立勤于思考、深入调查、善于研究的优良作风，集中精力想工作、干工作，当好领导的助手和参谋。四是树立超前谋划、积极主动、高效工作的优良作风，反对敷衍推诿，疲沓拖拉，效率低下的不良作风。五是树立艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律的优良作风，充分利用有限的人力、物力、财力干大事，干实事，干好事。六是树立勤奋学习、刻苦钻研、不断提高的优良作风，身体力行，模范带头，将学习型、创新型、竞争型、服务型、效能型科室建设抓实抓好，抓出成效。
　　（四）进一步完善工作方式
　　不断学习新知识，掌握新手段，应用新方法、新设备、新载体，主动地、能动地做好工作，创造办公室工作新效果、新途径、新局面。要切实做到“三个善于”。一是善于运用新手段。积极地把协同办公等信息化手段运用于办公室日常工作，强化网上办公意识，提高运用计算机、网络、各类办公软件的能力。二是善于调查研究。对任何问题决不满足于一知半解、大概差不多，坚持深入基层，调查研究，把问题弄得明明白白，清清楚楚，充分掌握第一手材料。三是善于积累提高。在日常工作中，坚持扩展耳目、收集点滴，积累别人没有感到的信息，对一些不引人注目的事情发掘出有用的信息，做到对中心的情况了如指掌。

（五）进一步创新工作机制
　　建立健全有关制度，明确责任追究，做到靠制度管理人，靠制度规范事，理顺内部管理体制，推动工作走上制度化、规范化、科学化轨道。主要是完善“四项制度”。一是规范工作流程。针对政策研究、综合材料、办文办会、机要保密、后勤服务等各项工作的规律及存在的问题，进行科学设置、有效规范，逐步建立一套实用有效的程序和流程，从而确保各项工作能够迅速有效地开展，减少遗漏和失误，提高工作效率。二是健全协调机制。积极当好沟通上下、联系左右、协调各方的“枢纽”，认真落实并完善各种会议制度、研讨交流制度。三是创新学习制度。大力开展学习型科室建设，固定时间场所，以科务会的形式进行集中学习研讨；四是绩效考评制度。在办公室内部实行目标管理，尽量把办公室的工作细化、量化到每个工作人员，既强调目标的一致性和分工的明确性，也要注意工作的协调性和个人心理能力的适应性，并按照分工实行量化考核。

                            

                                                      20##年4月3日