健全组织 完善平台 发挥作用

——农村社区党建试点介绍

XXXXX社区是按照“XXXXX”理念高起点规划、高标准建设、高效能管理的新型农民社区。原来的XX个行政村集中安置在X个“苑”，现有居民XXXXX户， XXXX人，其中党员XXX名。XXXXX社区党建工作的难点主要在于，由于集中安置而形成的村居互融状态，使原有的党组织结构发生了变化，“村居过渡”的实际情况，给党组织的正常活动、党员的教育管理、党组织和党员作用的发挥带了混乱。同时，XXXXX社区文明和谐水平的提升，迫切需要加强党建，增强党员群众的凝聚力。如何通过加强社区党建引领提升社区管理服务水平，加快培育新型农民，促成农民向市民转，成为了镇党委始终集中精力、重点破解的难点问题。一年来，镇党委在上级的指导下，以强组织覆盖、提服务效能、优党员形象、育新型农民、建和谐社区为主旨的社区党建工作目标，采取有效措施，以创新组织设置理论关系、以整合资源完善平台、以突出服务发挥作用，社区党建工作取得了一定成效，社区党建水平得到了有效提升。主要做法是：

一、创建组建方式，理顺社区党建关系

XXXXX社区尚处于“村居过渡”的时期，社区党员群众与原行政村仍保持着密切的利益关系，对原行政村仍具有较强的依附感，而“社区是我家，建设靠大家”的自主管理意识还很淡薄。针对这一实际，确定了“村居互动，双向管理，逐步过渡”的党建管理模式。

一是及时组建社区党总支。并以苑为单位下设5个居住小区党支部，对各村入住社区的党员实施双重管理，由镇党委牵头对社区党总支和各原行政村党组织进行明确分工，即由社区党总支

和各居住小区党支部负责对入住社区党员以促成作用发挥为主的日常教育管理，由原行政村党组织负责对入住社区党员以保障民主权利为主的根本性管理。

二是建立社区党建联席会议。及时建立双向互动性的党建工作联席会，定期召开会议，分析研究解决问题，共同研究协调解决如何整合村居双方力量，在社区建设管理中凸显党员良好形象、发挥示范带动作用等问题，努力形成村居双向互融的社区共建体系，全力营造村居资源共享、管理共担、服务共联、活动共搞、新风共育、繁荣共创、和谐共促的社区建设大环境。

三是选优配强社区党务工作者。本着选优配强的工作原则，配优配强社区党总支书记，并专门挑选了两名优秀大学毕业生充实到XXXXX社区党建办公室，及时调整了一批社区工作者，从制度建设和人员配备两个方面，努力确保社区党建能够规范有效高质运行。

二、积极整合资源，构建有效服务平台

以完善硬件、健全功能为重点，整合社区现有各类资源，构建有效党员群众服务平台。

一是完善党员活动中心。不断加大社区党员服务平台的硬件投入，充分运用健身基地的体育资源、文化资源、娱乐资源和活动资源高标准建设内部设施齐全、布局合理的党员活动中心，培养党员群众的文体兴趣，激发内在活力，经常开展丰富多彩、健康向上的文体活动，丰富社区群众业余文化生活。目前已建秧歌队、腰鼓队、扇子舞队等5个文艺团队，社区活动蔚然成风，社区党员群众素质得到有效提升。

二是健全党员服务中心。充分整合社区内的公益资源、人力资源、办事机构、服务窗口等建成了服务功能较为完备的党员服务中心，实行“一站式”受理服务；为规范服务程序，提高服务

质量，实行了首问责任制、全程代理制、服务承诺制，设置咨询台，开通服务热线，切实为社区党员群众提供全方位、全天候、全程式的服务，使社区党员服务中心真正成为排忧解难的窗口、联系群众的桥梁、展示才能的舞台、凝聚党员群众的家园。

三是搭建党员教育中心。有效综合区农村教育中心丰富的教学资源，建立了师资、设施良好的党员教育中心，充分利用“社区党员大讲堂”、“现代远程教育”等教育培训阵地，定期对举办各种主题培训班，对社区党员群众进行政治理论、政策法规、文明礼仪、健康保健、以及职业技能等多种培训，努力提高社区党员群众的综合素质。

三、紧扣社区需要，发挥促进和谐作用

围绕服务社区党员群众切实需要和促进文明社区创建重点，创新有效载体，激发党员群众的参与热情，充分发挥好社区党组织和党员的作用。

一是完善社区党员责任区活动。通过实施党员建区设岗定责，明确小区绿化养护、环境美化、公共设施维护等党员责任内容，并以苑为基础，以幢为单位，分清党员的地域责任范围，努力形成社区党建网格化管理服务体系。

二是建立社区志愿服务组织。积极构建了以“一会六站十岗”为主要内容的社区志愿服务组织体系，成立社区志愿者协会，下设六个站，分别为致富信息传递站，公益事业服务站、环境卫生服务站、文体活动联系站、邻里互助帮困站、民间纠纷调解站，并根据六站服务内容和社区建设需要推出了诸如花草树木好园丁、婚育新风好鼓手、小区楼道好管家等十大公益岗位，社区党员群众根据自身特长和兴趣爱好分别认领公益岗位，从而形成社区党组织通过志愿者组织来强化服务、志愿者组织依靠党组织参与服务的有序循环。

三是积极开展“创优争先”活动。广泛开展党建示范工程，明确“党员中心户”、“先锋楼”、“文明楼”、“十星级文明户”等评比条件，逐步营造入眼入耳入心的浓厚党建氛围，在社区党员群众中努力形成联手联心合力共建文明和谐家园的共识；四是组建社区服务联盟。致力于打造与民便利的15分钟社区生活服务圈，社区党组织通过采取组建服务联盟，吸收服务加盟单位等做法，将与社区群众生活息息相关的就学、就医、就业、商贸等服务体系统筹在15分钟生活服务圈中，社区党组织为民惠民、真情服务的理念深入人心。

四是积极开展结对共建活动。社区党组织积极组织开展牵手共建活动，整合社会各方力量共同创建文明社区，牵手城市社区、驻区单位、部队和学校，目前XXXXX社区已与XXX社区、XXX西中学等建立了共建共享关系，有效借鉴与借助共建单位的有益经验和优质资源，形成共建合力，不断提升XXXXX社区党建工作水平。

 

第二篇：农村新社区建设工作总结

xx村地处平湖曹桥街道南部，南临海盐县，20xx年由原xx、斜桥、送行三个村合并而成。我村现有村民小组18个，1073户，人口4064人；村域总面积4.65平方公里，耕地面积4588亩，实有劳动力2401人；现有企业26家，企业职工人数467人。U2C大众秀才

推进农村新社区建设是贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、构建和谐社会的重要举措，也是推进社会主义新农村建设的一项重要任务。我们根据《浙江省民政厅关于开展农村新社区建设试点工作的通知》和市委、市政府《关于统筹城乡发展推进新农村建设的意见》、《行政村中心社区建设实施意见》的精神。坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“尊重农民群众意愿、维护农民群众利益、增进农民群众福祉”为宗旨，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，统一思想，完善规划，加大投入，健全机制，不断提高农村新社区建设水平，促进全市城乡经济社会和谐发展。U2C大众秀才

1、加大基础设施建设力度。在上级的支持下我们下大力气开展交通道路、农田水利等基础设施建设，极大的改善了我村的生产生活条件。今年以来我村投入192.8万余元的通组水泥路工程将于11月底全线竣工，届时，我村18个组全部通上了水泥路。我村先后投入137.82万元全部完成全村范围内11座农桥、危桥改造任务；先后投入资金52.8万元改造自来水管网，入户率达到97.8%。结合“双整治”“万里清水河道”清理工作，对全村凡是船只通行、排水灌溉引水有困难的河道进行了全面疏浚，共疏浚河道11.6公里，其中今年疏浚1.12公里，河道护岸0.6公里，清理河道1.62公里，改善了水环境质量。开展农田排灌设

施等建设，近年来翻建机埠10座，改造水泵7只，提高了防洪抗旱能力，改善了农业生产条件。U2C大众秀才

2、在杭州超越设计院与市建设局的帮助下，我村于20xx年编制了村庄规划，并在今年由街道办事处报送平湖市规划与建设局获得了规划批文。根据村庄建设规划，20xx年x月启动了大桥新村建设工程，整个新村共安排农房217户，目前已竣工入住203户，就此大桥新村已经成为全市最大的农村中心社区。目前各级对该新村总共投入的资金达1700万余元，新村内道路、水电、通讯、绿化等基础设施一次性到位，道路总长度达到4680余米。今年，又投资34.3万元，在新村内安装了国内最先进的生活污水处理系统，其日处理能力达到200吨。整个大桥新村的景观布置、绿化设计完全符合平湖农村习惯，具有明显的江南水乡特色。可以自豪的讲：我们大桥新村将是我市新农村中心社区建设的样板和方向。U2C大众秀才

3、加大文化设施硬件建设力度。我们深刻认识到农村文化加大文化设施是开展群众文化活动、传播先进文化的载体。本着立足实际、量力而行的原则，在今年村部新建过程中，我们结合文化特色村创建工作中，在村部和新村中新建了一批文体设施，室外体育场地1350㎡，其中标准篮球场一块，室外乒乓台3只，室外健身器材10套；室内文体活动中心403㎡，其中阅览室105㎡，共有图书3100册，报刊杂志13种，培训用电脑2台，教育培训用大小会议室2个共253㎡，室内乒乓室45㎡，为广大农民提供了必要的文体活动场所。我们还多次通过送戏下乡、放映露天电影等方式来丰富村民的精神文化生活。U2C大众秀才

4、在民主决策上我们主要做到及时召开好党员会议和村民代表会议两个层次会议，每月x日定期召开党员大会，每年召开2次村民代表会议。每年村定的各项村务工作和村公益事业，

先在村党员大会上听取意见、征求建议后，在村民代表会议进行通过。所以，这几年来我村开展的每件村务、公益事业等都能顺利进行。U2C大众秀才

（1）、扎实有序的开展民主管理。实行民主管理，我们首先坚持贯彻好村民会议和村民代表会议制度，因为这两个会议是实现基层村民主管理的基石。同时经村民会议和村民代表大会讨论，在符合国家法律法规和政策的前提下，制定和完善了村民自治制度和章程：健全财务管理制度，规范货币资金、财产物资、票据等管理；完善了村民民主理财制度，集体财务收支严格按程序审批，对经济支付1000元以上的，由班子会议或支委同意后支付，村民民主理财小组履行职责到位；落实计划生育村民自治制度共同遵守。实行依法治村和村民自治。U2C大众秀才

（2）、切实有效的开展好民主监督。为管好用好集体资产，每年我们都接受街道的年度财务审计，积极按照街道的要求规范支出管理、规范应收款项管理、限额使用公务接待费，20xx年在公务接待费上我们共节支3149元。为强化对村干部的管理，促进村干部工作效能的提高，进一步密切干群关系，我村还实行了村干部工作特邀监督员制度，由村民代表会议邀请4名公道正派，敢于说话，在群众中有威信的老党员或老干部担任监督员，我村召开的会议或开展重要活动，一般邀请监督员参加，村主要领导经常保持与监督员的联系。另外我们每年对村干部至少进行一次民主评议，对民主评议我们不走过场，严把评议程序和质量，民主评议的结果也是村干部年终考核分数的一个重要组成部分。U2C大众秀才

5、以社区服务中心平台，积极开展便民服务，我们在12月x日成立了xx村社区服务站，我们村组建了志愿服务队员，有电工1名，泥工1名，党员志愿者11名，青年志愿者8名。96345

社区服务站的成立，完善了我村创建的一卡五制度（一张联系卡，五个制度，代办制、承诺制、包组联户制、访谈制、听证会制度）使便民服务方面更全面，我们从成立到现在已经接到农户电话达到23次，主要集中在电和农技这二个方面。U2C大众秀才 做到了及时到位，我们在成立服务站后在12月x日召开第一次志愿者会议，要求志愿者以服务为重点，以环境整治为目标，按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求。我们还积极同街道团支部、团市委联合举行为村民看病活动，义诊数达到63人。在我们接到电话23次中能及时联系志愿者和电工，农技员使他们最短时间内解决反映问题。在运转1个月时间内村民反映良好。U2C大众秀才

同时在为民服务上，我村在20xx年就组建了村蘑菇营销联合体，改单家独户打游击为集团军营销，仅此一项改变当年蘑菇产业就壮大了一倍。近几年来我们扶持蘑菇产业的措施一直不断，比如采用联户担保的方法为菇农资金紧张解燃眉之急，挨家挨户做工作帮助“帅丰”产业园实现土地流转，使蘑菇产业的发展走上了产业化、品牌化、精品化的路子，20xx年“帅丰”产业园的两种蘑菇产品还获得了省级绿色农产品认证和省级无公害农产品基地认证。U2C大众秀才

我们社区服务站刚成立，在有些方面还做的不够。具体有以下几个方面：U2C大众秀才

1、农电界线没有明确划分。U2C大众秀才

2、农技方面缺乏志愿者。U2C大众秀才

3、服务方面同部门规定有待解决。U2C大众秀才

总之，通过一个月的时间，我们感觉到这是联系村民的桥梁，是创造和谐社会的一个平台，只要我们努力，一定把服务站做得更好。U2C大众秀才