XXXX县党委领导班子内部制度建设

工 作 总 结

党委领导班子内部制度建设，主要是解决领导班子凝聚力、创造力、战斗力等整体功能问题。近年来，我县各级党委深入调研，创新工作思路，积极探索加强领导班子内部制度建设的有效途径和载体，为全县经济和社会各项事业又好又快发展提供了坚强有力的思想政治保证。现将我县党委领导班子内部制度建设情况总结如下：

一、主要做法及经验

（一）坚持和完善学习制度，不断提高领导班子及成员的思想政治理论水平。我县始终坚持把领导班子成员理论学习作为思想政治建设的一件大事来抓，坚持和完善中心组学习制度，并做到“三有”。一是有组织。为确保学习能够取得实效，县委中心组设组长、副组长和学习秘书。组长由书记担任，副组长由分管意识形态的常委担任，学习秘书由县委办公室、县委组织部、县委宣传部负责同志担任。组长主持中心组的集中学习讨论。二是有计划。每年x月草拟本年度学习计划，每季度集中学习一次，要求各位成员学习时，要认真准备发言提纲，每次集中学习都围绕 1 至 2 个重大理论和实际问题认真研讨。每个季度保证 2 至 3 天的集中学习时间，每年度集中学习时间原则上不少于 12 天。三是纪律。有每次集中学习，要有考勤记录，因特殊情况不能参加集中学习的同志，要事先向组长请假。

（二）坚持民主集中制，形成和谐的良好局面。一是制定并实行《中共XXXX县第十一届委员会常务委员会议事决策规则》，规则明确了议事决策原则、议事决策事项、议题确定和材料准备、议事决策程

序和要求、会议纪要的制发、会议纪要和决定事项的落实等。有效推进县委常委会决策科学化、民主化和制度化，进一步提高决策水平和工作效率。二是研究制定《中共XXX县第十一届委员会工作规则》，明确县委是全县的领导核心，对全县的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各方面工作实行全面领导。建立健全集体领导与常委分工负责的工作机制。在领导班子中，形成了党委书记总揽全局、负总责，领导班子成员分条划块分工，不交叉，不重叠，形成了集体领导下分工合作的和谐局面。三是建立完善定期协调会议制度。建立健全党政“一把手”与领导班子成员、班子成员之间定期沟通、协调机制、交心谈心制度，及时化解和纠正领导班子成员工作中的矛盾和薄弱环节。四是规范会议制度、行文制度、公务活动与接待工作制度、督促检查制度等，形成透明和谐的良好局面。

（三）坚持群众观点，努力实践立党为公、执政为民。以贯彻落实科学发展观为统领，努力让广大群众及时享受到经济社会发展的成果。以构建和谐社会为己任，坚持把想问题、定政策、办事情着眼于中低收入的大多数群众。建立领导班子联系基层工作制度，采取包乡、包村、联户的方式，与贫困户“攀穷亲、结对子”的办法，适时开展了贫困村扶贫开发、修建道路等若干件关系各族群众切身利益的实事。

（四）规范权力运行，加强监督制约，不断推进领导班子党风廉政建设。一是坚持民主生活会制度，回顾总结常委班子和成员在思想上、政治上、工作上、作风上的情况，对照检查执行《中国共 产 党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和党风廉政建设责任制的情况，以及执行中央、中纪委、省委、省纪委和州委、州纪委以及县委、县纪委廉洁自律有关规定的情况，认真开展批评和自我批评。在广泛征求党员干部群众对我县领导班子及其成员在思想作风、学风、工作作

风、领导作风、生活作风等方面的意见和建议，认真梳理后及时反馈给本人，提出整改措施。县纪委、县委组织部对整改情况实行跟踪督查并及时在班子中通报，确保各项整改措施落到实处，树立班子的良好形象。二是进一步完善党内情况通报、情况反映、重大事项报告、谈话诫勉等制度。党委、政府定期向人大、政协和群众团体通报工作、征求意见。对事关经济社会发展的重大决策、重大项目安排、人事编制、干部任免和大额资金使用等问题，坚持集体研究、会议决定。

二、存在的主要问题

当前我县领导班子思想政治建设总的来看是好的，但对照新形势下的新任务、新要求，我们认为还存在以下三个方面的问题：

（一）在理论学习方面。约束制度建立还不够完善，少数领导干部忙于事务，疏于学习，存在“改革发展、经济建设最重要，不要因为理论学习这样的虚指标而耽误了发展和进步”的思想，因此造成在学习上浅尝即止，缺乏深入性和系统性。

（二）在作风建设方面。个别领导干部墨守成规，按部就班，思想不够解放，开拓意识不够强。

（三）在党风廉政建设方面。还没有建立健全有效的制约机制，制度建设仍需进一步加强。

三、解决问题的对策及下步打算

针对上述存在的问题，我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七届六中全会精神为指导，牢牢把握立党为公、执政为民的本质要求，推动我县经济社会的全面、协调、可持续发展，进一步提高领导班子思想政治素质和领导能力。

（一）以加强理论武装与注重实践锻炼为切入点，努力建设讲政

治、顾大局的“学习型”班子。

一是探索新的学习模式，增强学习的自觉性。探索推行“活动助学、典型促学、轮流领学、交流研学”的“四学法”，引导干部正确处理工作和学习的关系，树立终身学习新理念，科学合理地安排时间。二是完善和改进各项学习督查制度，促进领导干部加强学习。建立健全《定期督查领导班子在职自学制度》等制度，切实加强班子成员学习的督促检查。三是探索建立科学的理论学习考试标准和考核体系，将履行职责所必须的政治理论知识、上级党委各项方针政策、社会经济发展应知应会等知识掌握情况纳入领导班子工作目标考核中。

（二）着力解决班子在贯彻民主集中制中存在的问题，树立“民主型”领导班子的良好形象。

一是深入进行民主集中制的教育，提高认识，端正态度，增强贯彻执行民主集中制的自觉性。二是进一步加强对党政“一把手”的监督，建立健全党政“一把手”及领导班子成员向干部职工、部分党代表述职述廉的制度，进行民主测评，接受部分党代表的审议和监督。全面贯彻落实领导干部重大事项报告制度、经济审计制度、诫勉谈话制度，规范党政“一把手”权力，努力营造民主和谐的工作氛围。三是加大领导班子成员的培养，增强领导班子成员独挡一面的能力。领导班子成员要摆正自己的位置，主动协调好与正职的关系，遇事多汇报多沟通，同时也要敢于承担责任，对分管工作要多思考，积极为正职提出自己的好的思路和想法，为正职排忧解难。

（三）以转变作风、科学决策为重点，在领导班子中形成“务实型”的良好风尚。

一是全面开展“想干事、能干事、干成事”教育活动，积极探索

各种方式和途径,使领导干部树立干事观念,激发其干事热情，增强领导班子和班子成员执政能力。二是牢固树立群众观念。把认真为群众解决实际困难及盼、怨、想问题作为加强领导班子思想政治建设的出发点和落脚点。完善部门包乡驻村、对口帮扶和党员领导干部党建联系点制度，引导领导班子成员经常深入基层，了解群众、代表群众、关心群众、服务群众。三是建立正确的政绩观。改革办公制度，大力精简会议、文件和简报，切实改进文风；严格规范和控制各类检查、评比、达标活动；健全领导干部联系基层制度，下基层坚持轻车简从。同时，建立体现科学发展观要求的政绩考核评价标准，在干部考核、考察中，形成系统的科学的德、能、勤、绩的评价方法和机制，做到公正、客观评价领导干部的政绩。

（四）以提高领导班子驾驭市场经济的能力为出发点，着力建设开拓进取的“发展型”领导班子。

一是坚持以经济建设为中心，强化发展意识。树立强烈的发展意识，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，通过经济结构的战略性调整，快速构筑符合市场经济要求，发挥地方资源优势，体现城乡联动特点，实现富民强县目标的经济发展新框架。二是牢固树立科学发展观，善于统筹兼顾。树立全面、协调、可持续的科学发展观，做到统筹兼顾城乡发展，把增加农民收入摆在中心位置；统筹兼顾经济社会和人的全面发展，坚持以人为本，解决好关系群众切身利益繁荣问题；统筹兼顾近期长远相结合的发展，树立可持续发展的思想；统筹兼顾发展的速度、效益和后劲，不断加强基础设施建设，实现三者的统一。

（五）要加强党风廉政建设，建立健全有效的制约机制，促进领

导班子廉洁勤政。

有效的制约机制是确保领导班子纯洁性和增强战斗力的关键。县乡各级要把建立健全制约机制作为领导班子建设的一项重要内容。一是要坚持领导干部重大问题报告制，积极探索收入申报等各项制度；二是发挥纪检、监察机关和信访部门在党内监督中的作用，把党内监督同群众监督、舆论监督、民主党派和无党派人土监督结合起来，把自上而下和自下而上的监督结合起来，形成全方位的监督体系；建立健全各项党风廉政建设责任制，一级管好一级，一级带动一级，不断增强领导干部自律意识，促进领导班子廉洁勤政。