随着人民生活水平的提高,人民的法制观念也有了很大的提高,不仅在城市,现在农村也发生了很大的变化,治安防控也显得越来越重要,而作为人人民警察,打击违法犯罪的本领也必须做相应的调整。作为现代的人民警察,现代农村的治安巡逻防控也发生了变化,我们也更能感受到人民警察的服务职能,群众对人民警察的好评也不断升高,也更加信任和依赖。
现今土地对农民的束缚力减弱了,农村的劳动力开始大量涌向城市,打工赚钱,为城市的现代化进程做了极大贡献。但是,也带来了治安,住房,交通等许多城市问题,并且城市也出现了许多富于劳动力,外出务工人员从家到打工地域的过程中并没有公安机关的相关登记和注册,外流人口变动幅度大,人员相对复杂,在打工地也没有公安机关的相关管理,这也就造成了外流人口在所在地缺乏公安机关管理,加大了他们违法犯纪的可能性。另外,占打工群体大多数的还是青壮年群体,在这一部分人中,相当一部分人员法律观念淡薄,遇矛盾易发生不必要的冲突,在所在地也造成了治安管理的混乱,而能解决的就是把富于的劳动力再转到农村,以前被荒置的土地被再利用。
农村劳动力的再次富足给农村治安防控也带来了相当大的压力,出现了与以往不同的犯罪特征。比如犯案类型与
以往农村犯案类型相比大为繁多,犯案金额也大大增加。因此,治安防控就显得尤为重要。
但是,农村的治安防控不能像以往人狗防盗模式,而更凸显出人民警察作为打击,预防,惩治犯罪的重要力量的重要作用。另一方面,教育工作也起着最基本的作用,把创建和谐,文明社会融入农村治安防控当中去,倡导和谐之风,文明之风。
维护农村稳定的乡镇,村综治组织基层,基础设施建设薄弱;专群结合,群防群治的农村治安防控格局尚未形成,影响农村社会稳定的不安定因素和不和谐因素大量存在。
针对如何做好农村治安防控工作,我们提出以下意见。
1、加强治安巡逻,建立专业义务巡防队。加强治安巡逻是做好农村治安防控工作的关键。再现在农村已经村村通了公路,这使得治安巡逻成了可能,每个村的治安由所属派出所公安干警专人负责,每天负责巡逻加强防范,对及早发现,及早预防。及早打击,起到了很好的作用。
2、加强宣传教育,提升村民的法制观念,为建设和谐乡村提供了思想保证。现在随着人民生活水平的提高,物质生活已经不能满足人们的需要,而精神需求就显得尤为突出。针对这种变化,在乡政府开设的“文化活动中心”,里面开设了宣传栏,以传单,公开栏等形式进行思想素质教育,而且为了丰富人们的业余文化生活,“文化中心”也开设了
许多活动,在茶余饭后,能跳跳舞,唱唱歌,极大的满足了人民的精神需求。另一方面,为了加强闲置人员的劳动技能,国家投入专项资金,开设了村电脑室,配有专教人员,免费学电脑技术。这样从侧面也能有利于农村的治安防控。
3、落实农村治安综合治理领导责任制。落实这项制度对农村的治安防控也极为有利。做到治安人人防控,那你出问题谁就负责,明确责任划分,对应对农村治安综合治理过程中出现的问题有了很好的针对性,做到早发现早治理。
4、加大基层综合组织建设,建立综合治理工作中心。农村治安防控必须从细微处着手,加大基层综合组织建设就显得尤为重要。对出现的各种治安状况进行汇总,然后总结经验和教训,为农村治安防控提出一个既方便又实用的方法。
要走出一条“由乱到治,由治到安”和“以防促打,以打促防”的良性循环路子。我们认为只有在党委,政府的领导下,动员全社会参与,化民力为警力,才能跳出“严打斗争年年打,专项行动月月动”的圈子。要统一思想,认清形式,牢固树立一个观念:必须构建社会治安防控体系,建立社会“大治安”格局。
一要正确认识和处理打击与预防的关系。这些年来,公安基础管理控制和防范工作无论再广度还是在深度上都存在不到位的问题。由于派出所基础工作比较薄弱,一些地方
刑事案件发案居高不下,一些可防性案件未能得到有效控制,群众反映强烈,公安工作在一定了程度上处于被动。要扭转被动局面,我们必须在不放松打击的同时,大力加强基础防范工作,努力减少诱发和滋生犯罪的各种因素,堵塞诱发犯罪的源头,有效地遏制住案发势头。这就要求我们的工作重心向管理和防范转移,警力和精力向社区倾斜,保证责任区民警由足够的时间沉到“以防促打,以打促防”的良性循环。
二要建立治安巡逻防控体系是维护社会政治稳定的迫切需要。社会治安巡逻防控体系的实质就是通过主动超前式的新型警务模式,体现打击犯罪的及时性。三者有机统一,相互促进,相互渗透,但从总体全局和长远角度讲,以防为主,防为根本,因此必须坚持“防打结合,预防为主”这一公安工作的基本方针,不断加强农村地区技防建设,完善农村地区治安防控网络,积极构筑农村治安防控新格局,逐步建立以农村派出所为依托,以农村治保力量为骨干,以治安积极分子为触角的农村治安防范网,建立治安防控体系,确保广大农村地区的社会治安稳定。
为了加强农村治安防控体系建设还必须加强公安队伍的自身建设,必须从本地实际出发,求真务实,开拓创新,积极争取农村地区党委政府和人民群众的广泛支持,特别强化人民警察服务人民的作用。农村治安防控体系建设是一项
社会性的系统工程,需要全社会的共同参与,形成层层动员,齐抓共管的良好氛围。故此要积极争取辖区群众的支持。紧紧围绕“警力有限,民力无穷”的思路,积极动员和引导人民群众共同参与群防群治工作。广泛宣传见义勇为典型事迹,大力弘扬社会正气,调动群众同违法犯罪行为作斗争的积极性和自觉性,形成良好的社会风气。另一方面,必要的资金维持对农村治安防控也有很大的影响,加大宣传农村技防建设中取得的典型效果和鲜活事例,让群众真切感受到技防建设不是玩花架子,不是做样子,更不是劳民伤财,真正把群众的积极性调动起来,逐步将技防建设推向纵深发展,不断加强农村地区治安防控体系建设。
针对现实,立足科技,我们对农村治安防控工作提出以下构想:
1、建立防控中心,利用科技。随着现代社会的发展,技术水平越来越高,使用科技作为打击和预防犯罪在城市里得到了很好的体现。监控摄像头的安装就得到了很好的应用。故此,我设想着将来有一天农村能应用这项技术,村村有监控,处处有防范。
2、建立奖励机制,提高积极性。对见义勇为和文明倡导者可以采取奖励的措施,既对他们的鼓励也是对社会正气的弘扬。
3、实行村民素质加分、扣分制,着对村民的激励作用
也有很大影响。
4、丰富村民业余文化生活,满足村民的精神和心里需求。
5、征求义务执勤巡逻队员,尤其对农村无业人员提供帮助。
综上所述,农村治安防控工作其实面临很多挑战,我们认为,归根结底就是思想素质的问题。当我们大家的思想素质提高到一定程度后,自然而然,农村的治安状况就会是一切井然有序,人人和谐,人人互助。更深一点,我们可以这样理解,最核心的也是最根本的就是教育问题,努力提高村民受教育水平,提高文化程度,另一方面就是需要国家和政府能加大对教育的投资力度,让更多的农村孩子有机会有能力上学。
一、一年工作总结
(一)工作取得的主要成绩
1、精心挑选联防员。
在县政法委的协调下,我们与县公安局密切配合,从退伍军人或从事过保安工作的,有一定文化知识,法律知识,热心联防群防事业,身体素质好的应聘人员中,通过组织笔试、面试、政审,进行严格把关,精心挑选联防员15名,并于20xx年x月x日起组建运作。
2、广泛宣传发动。
城区夜巡队的组建离不开城区居民群众的支持。我们通过建宁电视台、《致城区住户、个体工商户的一封信》、张贴散发宣传提纲等途径,广泛宣传组建城区夜巡队的目的意义,营造了良好的氛围,同时我们对夜巡队在执勤巡逻中出现的好人好事通过建宁电视台、简报、专栏等形式进行大力宣扬,为夜巡队工作创造了良好条件,取得群众的理解和支持。
3、全力征收治安费。
我们把治安费的收缴工作作为事关夜巡队存亡的头等大事来抓,在县政法委的牵头下,召开了各委口会议,印发了近万张《单位干部、职工基本情况摸底卡》以及《关于单位代扣治安费的说明》,通过各委口发到各单位,在一个多月的调查摸底基础上,共组织8名干部分四组对城区各单位以及干部职工进行治安费收缴。同时,为保证收缴进度,我们对收缴户向财险
公司投保3万元,城区遭窃户都获得规定数目的理赔金,经过8个多月的辛勤工作,全年共收缴治安费94566元,其中单位征收26910元,个人征收67656元。
4、加强对夜巡队的管理。
城区夜巡队是一支群防群治的联防队伍,要使其真正发挥好作用,离不开严格的管理,一是加强理论学习,每周一次开展政治业务理论学习,提高他们政治思想素质。使他们明确自己的职责,站好自己的位臵,使之到位而不越位,真正成为群众信任,组织放心的群防队伍。二是开展警务训练,每周坚持开展一次技能训练,重点是训练队员的体能,擒拿技巧,盘问可疑人员的方式、方法。三是健全管理制度,制定了理论学习、绩效考勤、工作职责等相关制度,规范行为,树好形象。四是认真做好巡逻执勤工作,夜巡队坚持预防可防性案件与服务群众并重,坚持有警必接,有难必帮,有疑必问,快速反应。五是落实装备,投入了2万余元配备了通讯、交通、服装、警棍等必需装备,并为夜巡队员投保了20xx元人身意外伤害集体险,保证每月工资按月发放,兑现奖惩,解决好他们后顾之忧,使他们安心工作。
(二)存在的问题:
1、接受难。由于个别部门宣传尚未到位,且夜巡队在夜间巡逻,一些群众对夜巡逻队的存在与否并不在意,表现出漠不关心,认为夜巡队作用不大。因此,配合不够,支持更无从谈起,甚至个别县直单位认为纯粹是xx镇的事。
2、管理难。由于夜巡队工作时间的特殊性,且人员来自各
个方面,思想素质,工作纪律等方面都存在差距,监管无法到位,且管理体系又不够健全,业务由公安管理,收费由xx镇征收,存在多重管理现象。
3、收费难。从去年收缴情况来看,仅仅完成从部分城区单位和单位干部职工中收缴,至今年x月的工资尚差缺口12554元。目前xx纸业集团和xx公司分别还有1万元和3000元未到位。造成收费难原因是群众不理解,难接受,有些单位不重视,不支持,按户收缴底子不清,存在扯皮推诿现象。
xx镇综治办
二0xx年x月x日
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