某大队上半年法制工作总结及下半年工作规划

今年以来，大队法制工作严格按照年度工作规划部署，始终以“转变执法理念、规范执法行为、提升执法形象”为抓手，通过全体民警共同努力，执法质量实现了“一高一低、一升一降”的显著变化。“一高”即民警依法行政的自觉性明显提高，“一低”即执法问题的出现率明显降低。“一升”即重点违法行为查处数量、按一般程序处理行政案件质量都有不同程度的提升；“一降”即案件当事人提起行政诉讼和新发信访事项的数量大幅度下降。具体有以下几个方面做法。

一、 上半年工作主要做法：

一是以“人”为核心，疏通了法制精神上传下达的各种渠道。

大队两处驻点，民警分两组值班，平时碰头探讨机会不多，若不解决交流沟通的渠道问题，法制精神便无法做到正常的上传下达。

1、抓住“重点人”做好事前预防。

大队民警总体上积极进取，工作氛围良好，但也不排除个别“马大哈”和新参加工作的同志无意中犯错。为了防范于未然，对于工作中比较粗心的同志，大队法制员能够重点检查其开具的执法文书并加强个别沟通；对于新参加工作的同志，大队通过精心遴选，指派一些经验丰富的民警为老师，进行“一对一”的传帮带。

2、利用各种平台做好事中沟通。

大队充分利用好了短信群发软件和警组交班会这两个平台，积极发挥好执法沟通作用。对于上级下发的各类执法建议，法制员及时通过短信平台告知每一位民警，让民警在第一时间了解法制工作动态。对于大队民警在执法中发现反馈的问题，大队法制员及时梳理汇编，通过交班会这个平台，向全体民警进行通告。在123号令实施以来的半年时间里，牵涉到的执法内容变动较多，通过短信平台的互动和交班会的汇总，提高了大家的法制水平，避免了法制漏洞的产生。

3、定期研判做好事后点评。

大队法制员每月结束后将两处驻点民警开具的各类法律文书收集整理，进行一次普查，并制作法制通报，对本月的执法工作情况进行点评。检查中，对于本人或小组自查时发现的细微问题，大队仅作提醒，不予扣分；对于被支队发现或通报的法制差错，大队核实后予以加倍扣分。所有查究出来的法制问题及时录入民警个人执法档案。执法通报交由分管领导签发后，分发到各个警组，由全体组员阅读签字后存档，遇有不同意见的，及时反馈到法制员处进行探讨商议，确保形成良性的互动机制。

二是强调“学习”二字，不断加大业务培训力度，着力提升重点岗位民警执法办案水平。 大队法制员和事故民警等重点岗位民警工作时间短，缺乏丰富的工作经验，制约着大队法制工作上水平、上台阶。今年以来，在大队支部的号召下，包括法制、事故、违法处理等岗位

在内的所有民警通过不断学习提高执法办案水平，在执法办案中不断学习业务知识，执法素养有了明显提升。

1、通过请示汇报的形式，向直属大队靠拢学习。

直属大队是支队的业务指导部门，大队各级领导和各重点岗位民警都能端正态度，积极主动向直属大队靠拢学习。平时，遇到执法方面的疑难问题，能够第一时间与直属大队取得联系，争取权威解释和法制支持，从不想当然地贸然决断。对于直属大队交办的各种学习任务，能够不折不扣的落实好，消化好。

2、通过传帮带的形式，向本单位的行家里手学习。

大队6位领导中有4位曾在事故法制岗位任职，有着丰富的法制素养和工作经验。今年来，大队能够合理统筹，让代班领导充当业务知识小教员，充分利用交接班或茶余饭后的时机，配合灵活多样的形式，广泛开展“点对面”传帮带活动。

3、通过个别交流的形式，向先进的兄弟大队取经学习。

大队一季度法制考核在支队成绩垫底后，大队在总结经验教训，做好自身防范的同时，积极与成绩排名靠前的大队联系，学习先进经验，取人所长，补己所短。目前，大队已形成每季度法制知识考核、每月法律文书填写考核、每周警组探讨一次法制问题等长效机制。

二、 存在问题和不足

上半年的法制工作，大队全体民警团结一心，在摸索中前进，虽然暴露出了一些问题，但我们没有被问题吓到，大队民警仍然全力投入到查纠交通违法行为工作中，上半年大队共查处无证驾驶14起（支队共25起），查获准驾不符11起（支队共30起）。二季度以来，大队窗口开始主办除超速吊销类以外的所有一般程序案卷，以实际行动换取了一些经验和教训。暴露出的问题主要有以下几点。

1、在执法主体能力建设方面，包括重点岗位民警在内的大队全体人员法制素养虽有一定程度的提高，但在应对复杂问题的能力上相对比较欠缺，在目前日益复杂的执法环境下，仍需得大力提升能力素质。

2、大队在年初虽然建立了一系列执法考评和监督机制，但取得的实效还不是很明显。一是对工作措施的落实不是很到位；二是各种机制的合理性和可操作性还有待进一步健全和完善。

3、上半年仍发生有民警执法被投诉以及遭遇暴力抗法事件，说明大队民警职工的执法理念还有待进一步改善，执法艺术还有待进一步提升。

三、下半年工作打算

下半年工作已经拉开帷幕，摆在面前的形势相当严峻，我们决心在继续大力抓好学习，提升法制素养的前提下，从以下三个方面入手，更加细致、更加理性地抓好大队的法制工作。

一是坚持全方位、多角度考评，推动执法考评工作动态化、经常化、制度化。

针对上半年月份考评对日常执法监督不够的问题，大队从下半年起，打算将考评工作延伸到日常执法办案之中，实行“每案把关，实时监督，每月抽检，季考年评”的考评工作模式，将执法考评与案件办理同步进行。

1、坚持“三个一”。坚持“一案一考评”，对于按照一般程序办理的案件和事故，大队通过实行办案质量审核、考核同步制，并将个案考评情况和考评分值定期登记在册，作为民警该月法制考评的重要依据；坚持“一月一抽查”，即每月对各警组的扣留物品（证件）台帐、法律文书网上录入情况、作废文书核销情况、移交大厅的强制凭证（通知书）留档情况等进行抽查；坚持“一季度一考核”，即按照总队要求，每季度对法制方面新调整的内容学习情况进行考核，考核试卷存档备查，考核成绩登记在册。

2、严格“三查”。一查执法问题整改情况。每月法制通报将发现的主要执法问题拉出清单，分发到各带班领导和警组长，由代班领导牵头督导整改，警组长负责具体落实，并将整改情况纳入该月份执法考评档案。二查执法制度贯彻落实情况。将民警落实执法制度规范情况纳入个人年度执法考评，结合大队新颁发的督察工作制度，采取定期检查、突击检查等多种督察方式确保民警严格按章办事。三查执法学习的成效。通过“一季一普考”、“一月一抽考” 和开展法律知识竞赛等方式，检查民警日常学习情况，达到以考促学，以考促练的目的。

3、抓住“三个问题”。一抓执法中的突出纪律问题，对随意隐瞒案件、虚开事故认定书、久拖不办等突出问题一经发现，立即查处到位、追究到位、整改到位。二抓执法急需解决的法制问题，及时掌握民警在执法办案中遇到的难点、疑点问题并予以解决，定期为民警提供汇总的执法建议。三抓执法证据的收集，民警上路执勤必须携带执法记录仪，遇有重大违法行为及时使用照相机、摄像机等固定现场证据，大队将执法证据收集情况列入日常法制考核。

二是将“三种理念”贯穿到执法工作的全过程，不断加大执法规范化建设进程。

去年x月，大队在处理一起摩托车上高速事件时，遭当事人投诉到总队纪委，反映民警执法粗暴、态度恶劣，造成被动局面。今年x月，大队民警由于简易处罚文书录入不及时，由于前期处置不妥当，当事人先后投诉到支队和总队指挥中心，给大队工作带来不利影响。6月份，大队民警职工在执法过程中遭遇驾驶员暴力抗法事件。这些事件，给当事民警职工的身体心理都带来了一定的冲击，也给我们的执法工作敲响了警钟。在下半年工作中，我们打算从民警职工的思想入手，不断推进执法规范化建设。

1、将“人民群众是否满意”作为评价执法工作的最高标准，解决执法的根本出发点问题。要多形式多渠道将“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”内化民警心、外化民警行，贯穿到每一项执法工作和每一个执法环节中，从源头上解决执法不规范问题。让大队民警职工充分认识到，只有在执法工作中，注重执法的艺术，多为群众办好事、办实事、解难事，巧妙地缓解矛盾、及时地化解纠纷，把隐患消除在萌芽状态，才能受到人民群众的欢迎好评。

2、将“理性、平和、文明、规范”贯彻于执法的全过程，解决执法根本理念问题。大队决心在继续抓好执法能力培养、执法过程监督、执法责任追究的基础上，改变过去不适应构建和谐警民关系的执法理念，将“理性、平和、文明、规范”贯彻于执法工作全过程，教育引导民警切实做到遇到挑衅、面对复杂情况，不冲动、不感情用事，不说过头话，不做过激事，切实要求民警做到言行文明、举止得当，将执法效果和社会效果有机统一。

3、将“执法质量”作为公安交管工作的生命线，解决执法的根本态度问题。为使民警的执法行为和执法过程更加规范，在内部监督方面，大队值班领导要强化动态监督，及时受理群

众投诉，监督民警的执勤执法行为，及时纠正执法过错。法制员对一般程序处理违法和交通事故案卷逐案进行审核，重点审查事实依据、证据收集、程序运用、文书制作等环节，及时查找执法工作中存在的问题和薄弱环节。在外部监督方面，大队将执法工作置于社会监督之中，全面实行警务公开，阳光执法，增强交管执法工作的透明度，主动接受各种监督。

 

第二篇：法制股20xx年上半年法制工作总结及下半年工作计划

法制股上半年工作总结及下半年工作计划

20xx年上半年以来，在县委、县政府及市局的正确领导下，我局法制工作以规范执法行为、强化执法监督、提高依法行政水平为核心，以深化行政指导、加强教育培训、依法行政为工作重点，坚持树立“法制工作全局化，全局工作法制化”的理念，深入贯彻落实科学发展观，在创新中推动发展，在发展中实现转型，认真开展了法制培训、行政指导，“政德建设落实年”活动等工作，取得了明显成效，现总结如下：

一、抓好教育培训工作，提高队伍综合素质。

（一）创新学习方式方法，加强干部队伍素质教育。今年工商局从抓干部培训教育入手，狠抓基层队伍建设，积极转变教育培训方式，变灌输式的“讲大课”，为灵活的“开小灶”，因需施教开展“面对面”、“手把手”的干部培训教育活动，沧县工商局共开展了三次培训活动，内容涉及到执法转型大问题及小问题梳理和解决的注意事项，查办案件的立销案审批备案制度，制作法律文书、收集证据、采取强制措施、行使行政处罚自由裁量权等方面，《食品安全法》及实施条例、《农资市场生产资料管理办法》等新近颁布实施及同我们执法实际密切相关的法律知识。与此同时，法制股积极响应市局的号召，组织各分局及业务股室的业务骨干去市局进行学习培训。通过培训学习，执法人员在培训中了解了工商法律法规的基本内容，在交流中掌握了学以致用的方法和技能，在办案技能、规范制作各种案件材料方面有了长足的进

步。

（二）积极开展普法宣传活动。一是部署开展了“法律六进”活动。为了推动法制宣传，工作贴近基层，贴近群众，在全县范围内开展了“送法下乡”、“送法进校园”、“送法进企业”活动，取得了良好效果；二是结合系列活动日开展主题宣传活动。以

3.15国际消费者权益日为载体，广泛开展消费维权法律知识宣传，结合“4.26”知识产权宣传日，与相关部门密切配合采取有效措施，开展相关主题活动，形成普法的规模效应。三是组织执法人员参加县政府法制办组织的执法备案和司法局实施的执法人员考试。法制股积极组织开展普法宣传活动，有效的加强了工商法律法规的宣传教育力度，为我县工商执法创造了良好的法律环境。

二、行政指导工作取得新进展。在全面深入推行“登记事务助导、查处违法疏导、规范经营劝导、维权兴企引导”四项指导机制的基础上，法制股采取了“三结合”推行行政指导。

（一）是行政指导与市场巡查相结合。把推行行政指导作为监管创新的重要举措抓紧抓实，针对经营者的不同违法行为给予不同的行政指导，并将书面行政提示、行政告诫、行政约见和行政建议建立相关台账并归档，作为市场监管的参考依据。

（二）是行政指导与日常业务相结合。在查处违法行为等日常业务过程中，注重发挥行政指导的积极作用，将行政指导作为日常工商行政管理业务的主要内容，努力建立了行政指导与行政

许可、行政强制、行政处罚等传统管理模式并行的工作机制，促进工商行政管理职能全面发挥。

（三）是行政指导与专项整治相结合。在开展的农资、食品等专项检查整治的过程中，将行政指导与依法处理各种违法违规行为结合起来，把推行行政指导作为规范市场经营秩序、维护公平竞争的重要手段。以人为本，重在规范，努力加强对行政相对人的事前引导和指导，降低管理成本，健全监督管理长效机制。

“三结合”措施达到了“事先指导、事中规范、事后巩固”的行政管理目标。截止目前，我局共下达了行政指导文书337份，实现了行政指导由点至面的工作普及和推广，有效地促进了工作的开展。

三、“政德建设落实年”活动开展取得成效。

我们法制股着力突出两字加强政德建设。

（一）“学”字当头，夯实政德建设基础。从建立“学习型”机关入手，通过深入学习马克思主义中国化的最新理论成果，学习党的历史经验，学习党的路线方针政策和国家法律法规，塑造自身良好品质，增强干事本领；按照“干部培训以德为先”的要求，完善了培训机制，把政德作为党员干部培训的重要内容，开展多层次、多形式的教育培训，使党员干部自觉践行政德要求。

（二）“实”字为准，严把政德考察关。政德考察重在考实。法制始终将考察的真实性作为完善政德考察的准则，把政德考察

作为政德建设监督约束的一项措施落到实处。沧县工商局形成了一套以“一个中心，一个重点”为核心的监督制约体系，促进了全县依法行政水平的提高。一个中心是以深入推行执法责任制为中心。沧县工商局出台实施了《沧县工商局执法过错责任追究制度》，强化责任意识。一个重点是以制定落实行政行为不作为责任追究制为监督重点，强化使命意识。对干部日常工作业绩进行考察，还要加强对干部“生活圈、社交圈”进行考察，以全面了解干部实际工作及工作以外的表现方面。

四、实施阳光执法工程，促进依法行政。

（一）严格执行案件核审制度，规范办案行为。上半年以来，我局认真贯彻市局关于推行说理式的处罚文书和自由裁量权实施办法等规定，把案件核审的重点放在深化说理式行政处罚文书、说理式执法文书操作规范和自由裁量权的使用方面。在认真把好“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法”关口的同时，规范调查终结报告和处罚决定书的格式、内容、说理和自由裁量权，提高了全局的案件查办质量。针对沧县辖区内经营户在八大方面（蜜枣加工、乳饮料质量问题、奇美香肠、粉条、饼干、食用油、商标印制、汽车配件）容易出现的无照经营、超范围经营、擅自变更登记事项、违反《食品安全法》等高发问题，法制积极与各分局沟通商讨，结合实际问题，研究制定切实可行的问题解决方案，集中执法力量，对问题整改不彻底的经营者，一律予以取缔。上半年我局严格执行执法办案程序与自由裁量权

实施办法，共查处违法案件193件，结案193件，其中万元以上案件36件，罚没款115.9万元。以上案件全部使用说理式处罚文书，全年没有一起行政复议案件和行政诉讼案件。

（二）强化执法监督，规范执法行为。法制股在全局上下开展执法办案工作自查和考核工作，每季度考核一次，着重对各分局及办案股室的案件录入情况、行政指导管理、大问题梳理情况、项目监管档案情况等内容进行自查和考核，对其中存在的问题进行纠正。上半年我局共录入大问题58项，解决56项。

进一步强化对行政强制措施的监督。按照《扣留（封存）罚没财物管理办法》，对全局扣留（封存）财物的备案和报批程序进行进一步的规范，实行扣留封存财物专人负责，集中统一保管制度，有效地杜绝了随意实施强制措施以及罚没物资处理不规范等问题。

（三）认真落实案件回访制度。对全年查办的案件进行回访。经营者普遍反映，近几年来工商部门执法公开，公正，作风文明 规范，没有发现粗暴执法的现象。

20xx年法制工作计划

一、开展多种形式的法制宣传培训和岗位练兵活动。以“抓 学习就是抓工作，抓培训就是抓人才”的指导思想贵穿法制 建设始终，在全系统形成人人手中学法，人人心中用法的良好氛围。

二、做好网上案件核审，提高案件核审效率。加强对执法人员使用行政执法网络系统培训力度，确保每一起案件从网上核审。

三、全面推行行政指导工作。在继续健全完善行政指导规程、流程等制度的基础上，将行政指导工作日常化、规范化，使工商 部门服务地方经济发展的的职能进一步强化。

四、加强制度建设。进一步健全疑难案件集体讨论制度，提高基层执法人员素质；将市场监管及行政执法的各项职责与责任追究紧密联系起来，使行政执法责任制真正落到实处，切实做到 “有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿”。

总之，法制建设是工商工作的一项基础性工程，法制股将充分履行职能，围绕执法转型工作积极探索依法行政工作的新经验、新方法、新途径，努力全面提升工商行政管理工作的水平，积极促进沧县经济的又好又快发展。