关于创新社区党建工作的思考

宝星里社区党工委书记 李玉柏

（20xx年x月x日）

社区党的建设是社区工作的基础和核心。近年来，宝星里社区主动适应城市工作的新变化，把加强社区党建工作作为巩固党在城市执政的基础、构建和谐社会的一项重要战略任务来抓，坚持以服务群众为重点，以增强凝聚力为目标，大胆创新工作机制，丰富党建活动载体，走出了一条具有时代特征的社区党建路子，使社区党建工作焕发出了蓬勃的生机和活力，有效地促进了社区各项事业的协调发展，初步形成了有事找社区，找到社区能解决的格局。但随着形势的变化，基层基础工作出现了新的情况，一些问题逐步显现，需要我们认真加以解决。

当前，社区党建工作中存在的现实问题主要表现以下几个方面：一是社区党员年龄结构不合理，发展党员困难较大。社区党员队伍趋向老化，多数社区党员为企事业单位的退休职工，纯居民党员少。社区服务管理的人员多为无业人员，思想政治素质参差不齐，入党积极性不高，真正能让社区党支部发展的党员后备人选较少，党员发展工作难以有效开展。二是社区直接管理的党员少。社区党员组成较为复杂，主要有四类：

一类是外来务工经商的党员，这部分党员往往不能及时转移党组织关系，有的即使领取了流动党员活动证，也不与社区党组织取得联系；一类是迁居党员，这部分党员迁移到新居后，不愿转移组织关系，或者把组织关系放在口袋里，成为“口袋党员”；一类是国有企业离退休职工中的党员，这部分党员组织关系仍然留在原企业党组织；还有一类是毕业后、就业前的大中专毕业生党员和退伍军人党员，这部分党员中有的待分配时间长达一年，在“找工作”期间，多数不能及时递转组织关系，即使转移了组织关系，参加组织生活也比较困难，基本处于“无组织”状态。三是社区党建活动形式较为单一，缺乏吸引力和号召力。目前，社区组织的活动多为节日期间的走访慰问活动，形式单一，层次较低，缺乏吸引力和号召力。

社区党建是党的基层组织建设的一个重要组成部分，要实现社区党建凝聚与覆盖双重目标的提升，必须积极探索开展社区党建工作的内容、形势、方法，着力解决社区党建工作中出现的新情况、新问题，解放思想、开拓创新，推动社区党建工作不断上新台阶。

一要创新社区治理理念，进一步完善社区服务机制。坚持把创新社区治理体制作为强化社会管理和实现“公共服务型政府”目标的有效途径，以理顺政府与社区关系为突破口，坚持党政指导与社会共同参与相结合，政府引导与社会主导相结合，动员各方力量支持社区建设，培育公民精神，构建政府、社会组织、公民共同治理的模式，努力打造管理有序、服务完

善、环境优美、文明和谐的新型现代化社区。出台相关配套改革措施，申请由政府参与，以购买服务性项目的方式，设立社区服务专项资金。为居民提供品种多样的福利和服务。

二要构建社区联建体系，进一步增强社区共建合力。建立和健全社区横向管理体制，加强社区与社区、社区与在驻单位党组织的联系沟通，形成社区区域联建，建立合作共治的新型关系。一是鼓励社区在驻单位的服务设施向社区居民开放，不断提高社区服务设施对居民的开放率，为社区居民提供力所能及的服务，形成社区和在驻单位资源共享、事务共办、文明共建的良性互动机制。建议有号召力的在驻大单位领导兼任社区党工委的副书记（或党工委委员），并由在驻单位的上级主管部门将“联建”实施情况纳入年底考核，督促各在驻单位配合落实。二是由市、区两级政府自上而下成立相应的党建工作协调机构，划拨活动经费，确保党建工作的顺利开展。三是由党工委牵头，以党小组为单位轮流组织开展党建知识竞赛、健身舞蹈、歌咏、羽毛球比赛等社区活动，每季度至少一次，选派优秀党小组同其他社区共同举办大型文体活动，不断积累社会资本，努力提高居民对公共活动的参与率。

三要推行网格化管理，进一步提升社区组团式服务水平。建立起“责任到人、包干到组、覆盖到户、巡查到点、管理到边、奖惩到位”的新型社区管理模式。以“全面覆盖，界线明确，不留空白”的原则，以人口为基数、按管辖地域划分成若干网格状的单元。社区内每3-4栋楼设立一个居民党小组，党

小组长给予一定的补助，在社区党工委和居民党支部指导下开展工作。根据网格划分，按照对等方式整合公共服务资源，组织服务团队，带领志愿者队伍对网格内的居民进行多元化、精细化、个性化服务。将工作重心下移，变“坐等群众上门”为“主动下社区服务”，变“处理线条单一问题”为“解决群众各种难题”。网格服务团队成员一年至少开展4次以上集中性走访，与群众“面对面”、“点对点”的交流沟通，重点围绕维护群众合法权益，解决群众就业、就医、就学等实际问题，开展主题化、全天候服务，使一大批群众反映的问题在最快时间内得到解决，从而使党与群众的感情进一步加深，通过网格化定位，划定每一个网格服务团队的责任区，明确其“包管理、包服务、包教育、包提高”的群众工作职责，并要求切实履行“包干”职责，做好责任区内的群众工作，使联系包干责任制度“横向到边、纵向到底”。从而把群众工作覆盖到全社会，真正把群众工作责任落到实处。

总之，社区党建要牢牢抓住当前社会发展的重要战略机遇期，突破现有体制束缚进行制度创新，搭建崭新的运作平台，确保党建体制变迁的有效性；要通过广泛动员来保证社区建设中人力、物力投入的高效率，体现较高的技术效率和政治能力；以解决民众需求和社区管理中的问题为出发点，有针对性地提供公共服务，实现高度的制度配置效率。

 

第二篇：社区党建工作汇报

一、加强党员管理，充分发挥党员模范作用

（一）“基础不牢，地动山摇”，健全的社区组织是社区党建工作的落脚点，也是社区党建工作“筋骨”，建立健全社区党组织是党建的首要任务。

（二）必须充分发挥社区各类党组织和党员的先锋模范作用，把党建工作的开展与解决群众实际困难结合起来，实实在在为群众办实事，解难。党员首先要管好自己，按照《党章》的基本要求，通过组织管和自我管，让党员达到思想领先、行动领先、本领领先“三个领先”，实现让组织满意、党员满意、群众满意、自己满意“四个满意”，切实履行好党员的基本权利和义务。

（三）党员在管理好自己的基础上，要将党员的作用延伸到自己的家庭、

邻居和整个楼栋，使党员的模范带头作用在社区每个角落显现出来。

（四）以党员活动室为载体，成立了在职党员管理站、流动党员联络站和离退休干部职工党员活动站，关心社区内的弱势群体，下岗失业人员，开展党员帮扶结对活动，经常上门走访社区低保户家庭，了解他们的生活情况，关心他们、在思想上引导他们，切实为社区内生活困难的居民排了忧、解了难、救了急，使他们感受到社区是个温馨的家，进而促进整个社区的和谐稳定。

二、实行资源共享，创新共建机制

社区的建设是一个相当大的工程，单靠社区一方面的力量想把社区建设好，是不可能的，因此，按照“共联共建”的原则，充分发挥社区党组织一头连着广大居民群众，一头连着广大辖区单位党组织的桥梁纽带作用，达到信息共通、资源共享、实事共做、社区共管。太平街是历史老街，有着悠久的历史，不少人根据这点来此经商，希望能创造出商机，对次，我社区可以和这些经销商、企业实现共建，发展社区经济。同时，这些企业也可以支助我社区内的特困户，改善他们的生活环境，缓解社区压力，带动社区发展。对于社区，我们还可以丰富共建方式，开展居民共建、军民共建、交通医疗扶贫双带共建等共建形式。从结对共建，发展到多方联建、共建。并且，内容也可以不断拓展延伸，从简单的物质资助，发展到经济共振、环境共治、稳定共护、服务共兴、文明共建。

三、强化宣传教育，繁荣社区文化

我们在创建新型社区过程中，要始终注重把社区党建同社区精神文明建设结合起来，用积极向上的社区文化教育党员、引导群众，丰富社区文化生活。这些文体活动的开展，既丰富了社区居民的业余文化生活，又为巩固群众文化

阵地，倡导社会新风，营造了浓厚的社区文化氛围。

（一）开展好市民学校，抓好居民思想建设，以提高居民素质和生活质量为目标，建立起以社区党校为核心、机关和企事业单位共同参与的学习网络，

促进社区文化层次和文明程度的不断提升。

（二）破除旧习，树立新风。在居民小区内设置了科普知识宣传栏，在社区居民中广泛开展了“争做文明人，争创文明社区”活动，用文明新风教育、引导社区居民自觉抵制封建迷信，黄、赌、毒和邪教的侵蚀，提倡文明、科学

的生活方式。

（三）要积极探索社区文化的有效途径。与驻区单位协商，组织开展活动，共同唱响“同一社区，共同建设”这一社区文化主旋律，以文体活动为形式，

以社区建设为内容，构筑社区文化建设框架，促进社区建设繁荣。

（四）党员是推进社区建设、服务社区群众的骨干力量，引导广大党员自觉做党的路线方针政策的宣传员、社区精神文明建设的示范员、先进文化的传播员、扶贫帮困的服务员、邻里纠纷的调解员，因此要加强党员先进性教育，

提高党员文化素质。

四、实现共同发展，为党建提供动力

（一）抓好人居环境改善，创建生态型社区。积极做好环境整治和保持工作，认真做好社区各项环境问题的摸底和治理，给居民一个干净整洁的居住环

境。

（二）抓好社区规范管理，创建民主型社区。加强社区居民自治组织建设，积极推行居务公开、社区干部工作公示、居民评议社区干部等制度，引导社区

居民参与社区管理，强化了民主监督。

（三）做好计生、社保、低保等工作，切实为居民解决好实际苦难，保证

他们的生活所需，全心全意为居民群众服务。

探索新时期党建工作，打造特色社区品牌，是每个社区党务工作者的工作责任，我们将继续深入贯彻落实“三个代表”重要思想，在街道党工委的正确领导下，不断改进工作方法，创新工作思想，创新工作思路，借鉴先进经验，

努力推动社区党建和社区建设再上新台阶。