森林抚育试点工作阶段总结

20xx年我场在市林业局的正确领导下，严格按照市林业局要求，遵照上级下发森林抚育实施方案，阶段性的完成了20xx年森林抚育试点工作，现就20xx年森林抚育试点工作做如下阶段性总结：

一、基本情况：

20xx年市林业局确定我场为森林抚育试点单位。接到任务后，场领导带领全场技术骨干，对我责任区的林班进行了全面调查。对符合条件的林班进行精准测量、圈定大界，确定作业对照区。并对砍伐木进行每木检尺、每木挂号。最后经集体研究，确定生态疏伐1500亩，透光抚育1500亩。之后对其形成调查设计，并进行上报。上级批复备案后，我场随即组织人员按照森林抚育方案立即展开工作。在局领导的督促指导和技术人员的共同努力下，现已完成20公顷的抚育任务。

二、管理情况：

为确保安全、圆满的完成森林抚育工程。我场对现地施工进行了周密的安排。

组织领导：成立森林抚育补贴试点工作领导小组，

组织技术管理人员进行专门培训。并实行层次管理，即林场与现场员签订责任状。现场员与现地施工人员签订作业合同。做到层层把关，责任直接明确到个人。

实行现场员跟班作业制，保证每台油锯都有一个现场员负责，并对施工全程跟踪，这就从根本上杜绝了随意砍伐的现象。真正的做到不采好、不短材、不漏材、不开天窗。

人员选用：本着非专业人员不用，年龄偏大不用的原则，对施工人员的选择进行严格把关，并召开招标会，重点选择我场有经验的职工进行施工。这也间接的为场区创收提供了条件。

资金管理：严格管理和拨付补贴资金，并进行详细核算。对抚育产生的木材实行单独核算、单独记账、单独销售。保证了森林抚育补贴试点工程账目的透明度。

档案管理：对试点工程实行档案管理制度，并实行档案员岗位责任制和档案管理监督制度。对抚育试点工程资料全部归档入册。这就从根本上杜绝了擅自变更作业区，隐瞒虚报的现象。也为安全、圆满的完成抚育任务奠定了坚实的基础。

三、存在问题

由于今年雪大、雪早，给施工带来了一定难度，从而推迟了工程完成的时间。

1、施工人员的工作量增加，体力消耗大，病号也随之增加。这就造成了许多不必要的“非战斗减员”。

2、由于连续降雪导致作业区内个别伐木伐根过高，未及时运出少数伐木掩埋在雪里。

3、抚育工程与防火戒严期时间有冲突，导致抚育工程不能在雪前完成，从而使作业费用大幅提升。

 

第二篇：森林抚育补贴试点工作情况汇报

**区森林抚育补贴试点工作情况汇报

**区位于山东半岛中部，是**市的政治、经济、文化中心。全区共辖**个街道，99个社区，常住人口*****万，总面积****公顷。20xx年，全区GDP完成****亿元，社会固定资产投资完成****亿元，规模以上工业增加值*****亿元，社会消费品零售总额****亿元，全区财政总收入完成****亿元，其中地方财政收入完成****亿元，城镇居民人均可支配收入*****元。全区林地面积*****公顷，其中，有林地****公顷，苗圃地****公顷。全区活立木总蓄积****立方米，有林地蓄积*****立方米，占活立木总蓄积的****%；四旁树蓄积****立方米。

******生态林场成立于20xx年x月，副县级事业单位，是***重点建设林场。林场区域北起济青高速公路、南至***水库，东起虞河、西至***，为全区集生态旅游、水源地保护为一体的生态示范区。林场以保护资源、护林防火为主要职能，实行生态型经营，以生态效益和社会效益为主。森林覆盖率60%以上，平均郁闭度0.8。近年来，林场认真贯彻落实以管护为主，积极造林，因地制宜地进行抚育，不断扩大森林资源，提高水源涵养能力的经营方针，积极开展护林防火、更新造林和森林抚育等工作，为改善区域生态环境做出了积极的贡献。但由于受经济条件的制约，缺乏抚育经营管理，形成森林生长不良，质量不高，不能满足生态建设的需求。因此急需对林场中幼林进行一次全面的抚育。20xx年，森林抚育

补贴试点项目实施以来，根据国家、省、市关于森林抚育补贴工作的相关规定，按照省林业局、财政厅《关于编制20xx年森林抚育补贴试点方案的通知》要求，我们精心组织，科学设计，积极报批实施方案及作业设计，严格按照作业设计进行施工，经过两个多月的作业，全面完成1800亩的森林抚育试点任务。

具体工作中，我们的主要做法是：

一、强化领导，靠实责任

加强组织领导，强化工作责任。区农林局成立了局长任组长，分管局长任副组长，林业中心、财务科、林场造林规划科等科室负责人参加的森林抚育试点工作领导小组，对项目规划、工程进展、实施质量和项目资金全面负责。各单位和科室各司其职，各负其责，相互配合，确保了试点项目各项工作的顺利开展。

二、摸清底子、科学规划

近年来，通过沿海防护林工程、水系生态绿化工程的实施，有效地增加了森林植被。但目前林分质量过低，林木生长缓慢，防护效能不足。试点任务下达后，我们组织专业技术人员对林场林地状况全面调查，摸清底子，采用标准样地调查法，对各林班均进行设点打样，共设标准地37个，面积55.5亩。在标准地内，分树种进行调查，测量树高、胸径、郁闭度、每公顷株数等因子，作为作业设计的依据。按照样地调查结果，经过内业整理，我们确定了林场8个小班，1800亩作为本次抚育试点对象，抚育树种主要有国槐、朴树、紫叶李、玉兰等，抚育方式主要以修枝为主，配合割灌、除草。

三、严格技术标准，保证抚育质量

为确保抚育质量，严格按照外业调查方法和精度要求，设立固定样地，建立样地调查记录，制做作业前后林分及样地的影像资料。从项目的作业设计到施工各个环节，都是挑选有条件、有资质、能力强的专业单位承担，有力地保证了项目质量。在实施过程中，坚持实行设计、施工、验收全过程质量管理，严格操作程序，提高项目建设质量水平。在项目建设各环节，适时组织林业技术人员深入现场，为项目建设提供技术指导和服务。

在技术上，一是结合林分状况，采取合理的抚育措施。主要抚育措施是修枝。修枝主要在自然整枝不良、通风透光不畅的林分中进行。一般采取平切法，修枝高度不超过树高的1/3。同时在作业的过程中结合采用扩盘进行松土除草，保证林木健康快速成长。二是及时清理林地，减少微生物和病虫害危害。在作业区内，对不可利用的树头、枝丫等剩余物在不影响更新的前提下集中堆放。要求林地清理干净，堆放整齐。对作业区剩余物用消毒剂或杀虫剂喷洒，以防林地内病虫害的发生，确保抚育后林木正常生长。三是加强附属设施保障，为抚育工作提供便利条件。按照设计要求提早做好车辆、工具等各项准备工作。

四、强化监管，严控质量，严格验收

区里把森林抚育作为林业工作的重点之一，全力以赴，齐抓共管。项目开始后，区政府分管领导和农林局局长，分管副局长深入生产第一线检查督导，分管副局长和工程技术人员亲临现场指导，巡回检查，发现问题，及时纠正。按照省、市有关规定和要

求，对抚育面积实行跟踪验收，完成一块，验收一块，对未按设计作业到位的责令其补足，对抚育质量达不到要求的令其返工。通过严格考核验收，使抚育任务落到实处，质量得到保证。

五、加强资金管理，确保资金效益

对森林抚育补贴试点资金实行专帐管理、专款专用。与专业园林绿化公司签订了合同，待省级检查验收合格后给予资金拨付，确保了抚育试点资金发挥最大效益。

六、科学监测，健全档案，总结经验

根据森林抚育工作要求，我们在搞好抚育工作的基础上，按照不同森林类型、抚育措施、区域分布建立了观测样地和对照区，健全了作业前后影像资料，由专人负责，定期进行观测，及时收集整理森林抚育试点工作对森林生长、森林结构、森林健康等影响的数据资料，建立长期的成效监测制度和监测体系，对森林抚育后的生态、经济、社会效益进行综合研究、分析，积极探索适合我区的森林经营技术模式和管理机制，为不断提高森林经营水平奠定基础。

通过森林抚育补贴试点项目的实施，有效调整了林分结构，促进了林木生长，提高了林分质量、生态功能，达到了改善生态环境和涵养水源的目的。

20xx年x月x日

 

第三篇：森林抚育总结

[转载]福建省森林抚育经营工作总结 (2012-09-08 18:02:53)转载▼

标签： 转载

原文地址：福建省森林抚育经营工作总结作者：孙久灵

国家林业局造林绿化管理司：

根据《国家林业局造林绿化管理司关于开展森林抚育经营工作总结的通知》（造营函〔2012〕50号）要求，现将福建省森林抚育经营工作总结及相关统计表，邵武市、明溪县、武平县等森林抚育经营工作典型材料报上，请审阅。

附件：1.福建省森林抚育经营工作总结

2.邵武市、明溪县、武平县等森林抚育经营工作典型材料

福建省林业厅

20xx年8月21日

附件1

福建省森林抚育经营工作总结

（二〇一二年八月）

近几年来，福建林业围绕生态省建设目标，大力开展植树造林，抓住国家林业局启动实施森林抚育补贴试点项目契机，强化森林抚育经

营，全省森林面积不断扩大，林分质量进一步提升。现将近几年来我省森林抚育经营工作开展情况总结汇报如下:

一、森林抚育进展情况

（一）项目建设任务：2009-20xx年，国家林业局共安排我省森林抚育补贴试点任务155万亩，总投资1.55亿元，其中，20xx年任务5万亩，20xx年30万亩，20xx年120万亩。

（二）项目完成情况：经项目建设单位自查验收和省级抽查，2009-20xx年我省共完成项目建设任务157.46万亩，占任务的101.6%，分年度完成情况为：20xx年完成森林抚育补贴试点任务5.13万亩，其中抚育间伐面积15242 亩，割灌除草面积36058亩；20xx年完成试点任务30.31万亩，其中抚育间伐面积16.86万亩，割灌除草面积13.45万亩；20xx年完成试点任务122.03万亩,其中抚育间伐面积16.41万亩，割灌除草101.0万亩，其它4.89万亩。

20xx年国家林业局安排我省森林抚育补贴试点资金1.6亿元，抚育任务160万亩。我厅已及时发文分解下达了建设任务，并提出了实施意见。

（三）面上森林抚育开展情况

中央财政森林抚育补贴试点项目的实施，有力地推动了我省森林抚育经营的整体向前推进，全省森林抚育经营与低产低效林分改造得到了较快的发展。据统计，2009-20xx年中幼林抚育完成2636万亩，低产低效林分改造192万亩。20xx年我省进一步加大森林抚育和低效林分改造力度，共下达800万亩森林抚育任务，目前已完成抚育面积

达576万亩，其中未成林地抚育447万亩，中幼林抚育完成129万亩。与此同时，20xx年我省启动实施了林分修复补植和树种结构调整工程，建设重点是沿江、沿路、环城一重山范围内的稀疏林地、低产低效人工针叶纯林，对稀疏林地采用补植乡土阔叶树种、珍贵树种的方法，改善林分结构，提高森林资源质量和森林景观效果；对低产低效针叶纯林，采用间伐、抚育、套种等方法对其进行改造，进一步优化树种结构，逐步形成混交林、复层林、异龄林，提高森林生态系统的稳定性、多样性。省财政对林分修复补植每亩补助40元。日前，全省已完成林分修复补植和树种结构调整157万亩。

二、项目建设的主要做法

（一）加强组织领导。为顺利推进森林抚育补贴试点项目的实施，省厅和各试点县、国有林场均成立了森林抚育工作领导小组，明确了各部门工作职责，形成了各司其职、各负其责的工作机制。试点县领导小组由林业局局长任组长，分管副局长任副组长，营林、规划、资源、林政、财务、纪检等多个部门领导为成员，在工作分工上，明确营林部门为牵头单位，负责制定实施方案，规划队负责作业设计编制，资源、林政部门负责采伐管理和审批，财务部门负责资金的拨付和使用监督，基层林业站负责具体方案的实施、指导，通过各部门的密切合作，有力地推动了试点工作任务的完成。

（二）强化质量监管。一是认真开展作业设计。各试点单位的作业设计均由具有林业调查设计资质的单位承担。设计单位严格按照国家林业局《中幼龄林抚育补贴试点作业设计规定》要求，在符合条件的中

幼龄林中，按照相对集中的原则，进行全面踏查，合理选择作业区，确定抚育方式和抚育强度。作业设计书经县林业局审核后，报设区市林业局审批，通过层层把关，确保作业设计质量。二是及时签订施工作业合同。各试点单位能够根据作业设计书内容，及时与施工作业单位或个人签订施工作业合同，明确作业地点、面积、方式、时间、质量要求、验收程序、合同金额、付款方式、违约责任等事项，并按规定要求进行公开公示，接受广大群众和社会的监督。据统计，2009-20xx年项目共签订施工合同3734份，采用各种形式公示公告2710份。三是广泛开展技术培训。为提高森林抚育工作业务管理以及施工人员技术水平，省、市、县各级采取会议、专题培训班等形式，及时开展各级、各类森林抚育业务培训。四年来全省上下共举办森林抚育业务培训1071期，受训业务管理和施工技术人员23766人次。四是加强指导和监督。各试点单位普遍实行任务、质量分片包干制度，由有关股室一对一挂包乡镇，强化技术指导和任务落实；林业站、村委会指定专人进行施工管理，跟班作业。

（三）认真开展成效监测和检查验收。为规范开展森林抚育成效监测工作，我厅制定下发了《福建省森林抚育试点项目成效监测方案》，各试点单位根据不同森林类型、抚育措施、区域分布等情况，认真选择确定森林抚育监测点》开展成效监测与评估工作，总结森林经营技术和管理模式。施工作业完成后，试点县（市）林业局及时组织由相关部门参加的验收队伍，依据国家林业局《森林抚育检查验收办法》，对照省里下达的试点任务、批准的作业设计文件、有关施工合同等开

展全面的自查验收，各试点国有林场实行小班施工作业结束后，先由跟班作业施工的业务人员预验收后，向林场提出验收意见，再由副场长和相关业务人员组成验收小组对完工的作业小班进行验收，验收合格后才开具验收单和工资结算单到财务结算。

（四）严格资金使用管理。我省严格按照财政部、国家林业局《森林抚育补贴试点资金管理暂行办法》（财农 （2010）546号）规定使用资金。一是规范财务核算，严格按项目支出范围使用资金，专款专用；二是规范资金拨付，分两次拨付资金，试点方案批复后，先拨付40％，其余60％待检查验收后再拨付；三是加强对补贴资金的监督检查，防止截留、挤占和挪用。

三、项目建设主要成效

（一）促进了林木生长。从我省多年来的森林抚育实践调查，10-15年生林分有开展抚育间伐比没有开展抚育间伐的林分，森林每亩年生长量增加0.3立方米，从10年到25年主伐，有开展抚育间伐比没有开展抚育间伐的林分木材生产量增加10-15%。按主伐时每亩增加4立方米蓄积计算，项目抚育林分可新增资源蓄积量620万立方米，推动了“双增”目标的实现。与此同时，通过项目实施，促进了我省38万亩杉木大径材培育和10.6万亩福建柏、红豆杉、经锥、乳源木莲等珍珍贵树种的的培育。

（二）提高了森林生态效能。通过项目实施，对 “三沿一环”重点区位林分进行抚育和树种结构调整，为发展多树种、多层次、多色彩、多功能的生态风景林，提升森林季相景观效果和质量奠定了基础；在

森林抚育过程中，通过清除了与目的树种争夺营养空间的杂草灌木，有目的地保留林下阔叶树，改善了林木生长环境，培肥了地力，促进林木生长，有利于形成复层林、针阔混交林、异龄林，同时增强了林分抗病虫害的能力，森林生物多样性更加丰富，生态效益明显提高。

（三）调动了林区群众开展森林抚育的积极性。森林抚育补贴试点项目的实施，为科学进行森林抚育提供了直观的样本，对面上森林抚育工作的开展起到了典型示范和带动作用。与此同时，通过培训和林农参与森林抚育工作，逐渐改变了林区群众传统经营观念，提高了林农森林抚育技术水平，推动了森林抚育工作的开展。

（四）增加了林区群众的收入。抚育工作的开展，增加了大量的工作岗位，解决了一部分农村劳动力就业问题，增加了林农群众的收入。据统计，项目实施4年来受益林农和林场职工达101.2多万人，劳务总收入达1.6亿元。同时，项目开展收获间伐材18万立方米，林农和林场职工可以增加间伐材收入1.44亿元，采伐剩余物的利用，解决了部分群众的烧柴问题。

四、存在的主要问题

（一）任务完成时间与林业生产季节相矛盾。国家森林抚育项目一般都要等到8月份以后才下达建设任务，再经层层转下达，最快完成作业设计时间也要到11月以后，已错过了我省8、9月最佳割灌除草抚育季节。如果推迟到次年5-6月开展割灌除草抚育，又无法按国家林业局的要求在3月份完成省级自查验收上报工作。与此同时，最近出台的《国家林业局森林抚育检查验收办法》还规定，割灌除草抚育不

得设计在秋冬节作业，而我省最佳割灌除草抚育时间为5-6月和8-10月两个时段，其它时间抚育效果都不明显。建议国家林业局把任务完成时间推迟到翌年10月，同时不应规定割灌除草抚育不得设计在秋冬节作业，以便根据最佳的生产季节合理安排生产，开展施工。

（二）人工生态林间伐抚育开展难度大。一方面由于我省集体生态林采取的是联户管护机制，产权未明晰到个人，林业管理人员担心生态林开展间伐难以监管，容易导致盗砍盗伐。与此同时，由于生态林大多地处边远，没有作业道，间伐不仅没有收入往往还要到贴钱，如果修路又导致抚育成本大幅上升，同时还担心修路加剧盗砍盗伐，群众没有积极性；另一方面，由于森林资源建档不及时，一些应间伐的林分，由于建档郁闭度达不到0.8，导致审批无法通过。因此，大多项目县只少量安排透光伐和卫生伐。

（三）森林抚育的内容限制太窄。项目抚育仅限于间伐抚育和割灌抚育两大类，而我省人工生态林大多树种结构单一、郁闭度低、林木生长状况较差，仅仅采取割灌抚育措施对林分作用不明显，因此，建议扩大生态林抚育的内容，将补植、施肥等抚育措施列入补助内容，推进林分树种结构调整，改促进形成树种多样、针阔混交、异龄复层的复合型林分，全面提高森林质量，增强森林的保持水土、涵养水源、优化水质、防灾减灾等生态功能，

四、下一步工作重点和政策建议

（一）大力推进森林分类抚育经营。搞好森林抚育经营必须认真贯彻可持续发展的现代林业的经营理念，在措施、管理等方面对生态林和

商品林实行分类施策。在措施上，生态林的抚育经营，主要采取割灌除草、施肥、补植套种、择伐改造等森林经营措施，促进形成混交林、复层林、异龄林，使其发挥较好的生态功能；商品林抚育经营，要以市场为导向，以经济效益为中心，实行定向培育，采取集约经营措施，通过除草松土、施肥、灌溉、抚育间伐、修技整形等措施，培育适应各种不同加工需求的优质商品材，实现经济效益最大化。在管理上，要放活商品用材林采伐管理，要让经营者有充分的自主权，对商品林间伐抚育的郁闭度和保留株数的控制应放宽，把管理的重点放在确保采伐迹地及时更新和减少经营过程对生态环境的损害上。

（二）加快重点生态区位林分修复补植。对水土流失区和沿海、沿江、沿路及环城市周边一重山等生态区位的稀疏林地（郁闭度小于0.5）、低产低效人工针叶纯林开展林分补植修复和树种结构调整，按照“树种多样化、品种乡土化、色彩季相化”的要求，因地制宜地在现有林分中补植套种阔叶树、珍贵树、观叶（观花）树种，加快调整树种组成，改善林分结构，促进形成树种多样、针阔混交、异龄复层的复合型林分，全面提高森林质量，增强森林的保持水土、涵养水源、优化水质、防灾减灾等生态功能。

（三）加强森林经营工作的技术支撑。一要按照分类经营的要求，加快建立一整套适合两类林分开的经营模式、管理办法。二要加大不同树种、不同立地条件下土壤施肥、密度控制、修枝整形、定向培育和可持续经营技术的试验研究和示范推广工作。三要以国有林场、采育场为依托，率先开展各类森林经营技术研究，创造模式，示范推动森

林经营水平的提高。四要加强技术培训，建立多层次的森林抚育经营技术培训体系，加快构建适合当前森林抚育经营管理的人才和施工队伍。

（四）政策建议

1．扩大森林抚育补贴的对象、内容和范围。一是将森林抚育补贴的对象由生态林扩大到商品林，因为商品林林分的增长本身也有巨大的生态效益。二是扩大森林抚育的内容，将补植、施肥、等抚育手段列入抚育补贴内容。三是将未成林造林地的抚育纳入森林抚育补贴范围。未成林造林地抚育是确保幼树成林的关键措施，是森林抚育经营最重要的环节之一，早期的抚育经营对促进林木生长、提高林分质量具有决定性的作用。

2．适当提高补助标准并提高管理费用。（1）目前农村劳动力价格普遍提高到每个工日150-180元，抚育1亩需1-1.5个工日，因此，每亩补助100元的标准偏低，建议国家林业局提高每亩补助标准至200元。（2）森林抚育的作业设计、施工培训、检查验收、成效监测等管理费用按5%的比例安排明显不够，建议按总投资的10%另行安排间接费。

3．简化检查验收和成效监测环节。现有检查验收过于繁琐，工作量大，且操作性难度大，运行成本很高，基层反映十分强烈。建议进一步简化操作。由于基层林业技术力量薄弱，无法规范完成成效监测工作，建议成效监测工作由省级林业调查队伍承担，监测经费单列下达。

附表1

福建省森林抚育补贴政策执行情况统计表 单位：人、亩、个、份、万元、吨、立方米 2009—20xx年森林抚育任务

计划任务落实情况

签订

施工

合同

份数

公示

公告

份数

培训基本情况

施工人员

劳务

总收

入

消耗

森林

蓄积

量

出材量

采伐剩余 成效监测 乡（场） 村（林班） 受益 人口 作业 小班 培训 期数

培训人次 计 专业队 林农

林场职工 总量 利用量 实施 单位 个数

监测标准 地个

数 计

技术人员 施工人员 林农 合计 804 3197 1012070 54392 3734 2710 1071 23766 2132 9719 12013 30137 12849 15828 1634 15998

326184 179997 65705 24255 883 4845 2009 40 128 12400 641 95 95 35 718 110 292 316 972 422 550

547 13178 7545 2645 1705 35 125 2010 214 860 69570 38461 728 660 192 4280 369 1789 2122 5833 2293 3055

485 3569 151740 83457 31955 2105 214 943 2011 550 2209 930100 15290 2911 1955 844 18768 1653 7638 9575 23332 10134

12223

1149

11882

161266

88995

31105

20445

634

3777

附表2

福建省森林抚育经营任务及资金投入情况统计表

单位：万亩、万元

年度

森林抚育经营任务

森林抚育经营资金投入 总任务

中央财政森林抚育补贴试点任务 总计

中央财政森林抚育补贴试点任务 其他抚育生产经营

计划

任务

实际

完成

计划

任务

实际

完成

小计

中央 补贴资金

省级配套资金

地（市）级配套资金 县级配套资金 单位或

个人自

筹资金

小计

省级财政投入

地（市）级财政投入 县级财政投入

单位或个人自筹资金 合计

2300

2636

315

157.46

317300

31500

285800 0 0

285800 2009 500 544.9 5

5.13 65300 500 64800 64800

2010 500 579.2 30 30.3 68800 3000 65800 65800 2011 500 935.9 120 122.03

109600 12000 97600 97600 2012 800 576 160 73600 16000

57600

57600

附件2

邵武市、明溪县、武平县等森林抚育经营工作典型材料

明溪县森林抚育补贴试点项目工作总结

明溪县林业局

明溪县位于福建省西北部武夷山的东南延伸支脉，东经116°47′－117°35′，北纬26°8′－26°39′，境内多属于山地丘陵地带，海拔高多在300～800m之间。属中亚热带季风气候，温和湿润，雨量充沛，水热条件优越，非常适应林木生长。全县行政区划为9个乡（镇），全县总人口11.5万人，其中农业人口9万人。全县土地总面积255.4万亩，林业用地面积220.83万亩，有林地面积207万亩，其中生态公益林面积为62万亩，商品林面积145万亩；全县森林总蓄积量1184.86万m3，森林覆盖率80.6%，人均蓄积量为91.8m3，年产商品材10多万m3 。是全国南方重点林区县之一，是中国红豆

杉之乡。

20xx年和20xx年明溪县先后两次承担森林抚育中央财政补贴试点工作。我县高度重视，及时贯彻落实，积极开展森林抚育补贴试点项目，全面完成项目任务。现就我县森林抚育补贴试点项目工作开展情况总结如下：

一、项目实施情况

（一）项目任务。20xx年和20xx年我县森林抚育补贴试点任务共3万亩，其中20xx年抚育对象为国家重点公益林中幼龄林，面积1万亩；20xx年抚育对象为不炼山造林的幼林抚育；林木保存状况较差、长势不好的稀疏幼林抚育及人工生态公益林中密度较大、急需开展抚育间伐的中幼龄林进行有效抚育，面积2万亩。

（二）完成情况。根据国家、省有关森林抚育补贴试点工作有关文件要求，一是及时制订了《明溪县森林抚育补贴试点实施方案》及《明溪县森林抚育补贴试点作业设计》，分别选择6个乡镇和3个国有采育场为项目实施单位。采取割灌、修枝、除草、松土、和透光抚育等技术措施，共完成抚育任务30065亩，其中割灌、修枝9761亩；割灌、修枝、除草、松土17962亩；透光抚育2342亩。二是认真开展成效监测。分别林分类型、立地条件和抚育方式，选择了具有代表性的小班做为监测点，20xx年设立了18个固定标准地和18个对照固定标准地，20xx年设立了12个固定标准地和12个对照固定标准地，按要求对标准地埋设固定标桩、制作的树号牌，同时分乔木层、灌木层、草本层进行调查，填写相关卡片。

二、主要措施

（一）成立领导机构。

一是成立项目实施领导小组，由局长担任组长、分管副局长为副组长，各有关股室、项目实施单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，由办公室负责项目实施过程中的协调事宜。领导小组对该项目高度重视，及时召开项目动员会，学习了相关文件精神，并多次召开会议，组织相关人员学习相应的技术规程，了解项目进度，部署阶段性工作，协调各股(室)及林业站形成合力，为项目的顺利推进提供强有力的支持。二是明确了相关股(室)及林业站的职责分工，营林股主要负责提出试点安排意见，组织开展施工作业技术培训、指导监督作业施工、检查验收、成效监测和档案管理等；规划队负责完成作业设计；计财股主要负责资金拨付、监督管理资金使用等；资源站主要负责对符合实施条件的生态林摸底筛选，并依据批复的作业设计优先安排采伐限额，及时办理采伐许可证等；林业站负责施工并全过程指导跟踪；监察室负责对检查验收以及资金使用的监督。要求各股(室)、林业站、采育场保质保量按序时完成该项目。

（二）科学规划布局。

为确保项目建设成效，我县通过认真规划，选择项目建设适宜地点，将项目实施地点主要安排在交通便利、抚育后效果明显的重点区位进行。项目的实施坚持有利于形成复层群落结构、有利于提高森林生态系统的整体功能为原则，优先抚育纯林密度过大的林分，不得破坏原有林分层次结构，努力实现向复层林分转变，同龄林向异龄林分转变，

纯林向混交林转变的原则，以优化林分结构、改良林木生长环境，确保森林生态、经济和社会效益的发挥为出发点，根据林分现状，科学合理确定各作业小班的抚育方式，20xx年主要是国家重点生态公益林抚育，涉及6个乡镇10022亩，其中割灌、修枝9761亩，透光抚育261亩；20xx年主要涉及三个国有采育场20043亩，其中修枝割灌、除草松土17962亩，透光抚育2081亩。

（三）严格项目管理。

1．实行招投标或合同管理。20xx年我县是全省第一批五个森林抚育试点县之一，抚育对象均为国家级生态公益林，权属为国有单位或村集体。为了确保项目顺利完成，我县采取了由林权单位委托林业站实施，林业站严格按照项目招投标的有关要求在县公共资源交易中心进行公开招投标，与中标签定施工合同，严格按照合同施工管理验收。20xx年项目试点单位为林业采育场，由林业采育场组织施工，与施工作业单位或个人签订施工作业合同，作业合同明确作业地点、面积、方式、时间、质量要求、验收程序、合同金额、付款方式、违约责任等事项。

2．开展技术培训。施工前对作业队伍培训学习抚育技术规程，重点加强油锯手等关键工种的培训，经考试合格后方能上岗。

3．严抓抚育质量。一是要求林业站或采育场对项目的每个山场，从设计到施工都有技术人员包干负责，跟踪作业；二是针对透光伐及时办理采伐证并施工进程中，坚持先标号后施工，由负责调查设计的技术人员对有害木进行标记，并在技术人员的现场指导下，严格按照作

业设计伐除有害木；三是实行三级验收制。完成施工任务后由项目实施单位进行初合格后，由林业站组织有关人员验收合格报林业局，林业局组织资源站、营林股、监察室等相关技术人员逐片验收，确保项目实施的质量

4．严格资金使用管理。严格按照省市文件精神，项目补贴资金实行分帐核算，专款专用。

（四）规范档案管理。实行档案管理专人负责制度，根据项目实施进度，及时收集，分门别类，胶装成册。建档内容包括项目申报、组织管理、任务下达、作业设计及审批、技术培训、施工合同、公开公示、施工作业质量跟踪、检查验收、资金使用管理、成效监测等方面的文件、图片、影像资料以及其它相关电子资料。

（五）开展成效监测。

我局及时根据国家林业局及福建省林业厅有关森林抚育补贴试点工作的意见和要求，组织制定了《明溪县森林抚育补贴试点项目成效监测方案》，根据林分类型、立地条件和抚育方式，选择了具有代表性的小班做为监测点，按要求设立了固定标准地和对照固定标准地，并埋设固定标桩、制作的树号牌，同时分乔木层、灌木层、草本层进行调查，填写相关卡片。主要针对树种组成、林分结构、林木生长量、生物多样性、病虫害、林分环境因子及成本、效益等方面，定期监测抚育后l年内以及抚育后第3、第5年变化情况。通过开展成效监测，可以有效反映出开展森林抚育工作的成效，同时可以改进森林抚育措施和抚育方法。

三、取得成效

通过对森林抚育试点项目的示范建设，改变了森林经营观念，逐步从原有的单一追求经济效益，向社会型、生态型转化，同时又能极大地发挥林地的最大效益。项目的实施在促进社会主义新农村建设进程中，其效益已初步显现：

(一)项目区内的森林生态功能得到改善。

通过森林抚育，清理林地卫生，人为促进林分形成复层林、异龄林、优化了林分结构，改善林木生长环境，促进林木生长，增强林分抗病虫害的能力，发挥森林的最佳生态效益。

(二)树种、林种结构得到调整。

明溪县气候温和湿润，雨量充沛，土壤肥沃，植被恢复能力强，生物多样性显著，人工纯林林多为针叶林，主要种植杉木和马尾松两个树种，容易引起地力衰退和病虫害。森林抚育试点项目通过伐除过密、被压的针叶树种，有目的保留林下阔叶树，促进阔叶树快速生长，形成复层林、针阔混交林，改变了人工林树种、林种单一现状，提高林分质量，提高森林的生态效益。

(三)提供更多的就业机会。

项目的实施为明溪当地社会提供3万多个工日的工作机会，解决了约500人的社会劳动力就业。同时，通过森林抚育的规范操作，培训了一批合格的森林抚育专业队伍，全面促进全县的森林抚育质量上了一个新水平，促进全县林分质量的提高。

(四)为森林抚育提供了技术示范作用。

长期以来，明溪县大力实施工程造林，全县营造人工林60多万亩，由于间伐材销路差，抚育间伐的利润低，第一次间伐（透光伐）根本无利润，尤其是集体所有的人工幼林，受经济条件的限制，根本无法投入资金用于森林抚育，造成中幼林抚育严重滞后。同时，由于过去的造林密度普遍偏大，纯林每亩300株以上，这些林分若不及时进行抚育采伐，将影响到整个林分的生长，并容易引发病虫害。项目示范作用，为我县科学进行森林抚育提供了直观的榜样和示范作用，充分调动林农参与森林抚育的积极性。在抚育间伐技术方面我们采取科学的间伐，以减少人为因素造成砍大留小、超强度采伐等现象。通过以上措施可推动全县中幼龄林森林抚育，提高森林抚育质量。

(五)促进林业建设中科技含量的提升。

项目实施后的示范作用，有力地提升我县林业建设中的科技含量。在林业建设中坚持“质为先”，采取有力措施，加大林种树种结构调整力度，加快低产低效林分改造步伐，推进中幼林森林抚育，有效提高森林资源的总体质量。在生产建设中，我们开展了林冠下套种阔叶树、红豆杉等，林木修枝培养无节材等技术，提高了营造林科技含量，努力实现林业增长方式由外延式扩张向内涵提高的转变，变资源优势为经济优势。

五、下一步工作打算

1．定期监测、成效评估

根据已设立的标准地(分为作业区和对照区)作为观测点，监测抚育后第3年、第5年林分生长情况、林分结构变化、林分健康状况、森林

碳汇变化等相关因子变化情况，测算森林抚育实际成本、社会经济效益，总结森林经营技术和管理模式。

2．推广应用抚育技术

总结项目成功经验，推广森林抚育技术，扩大森林抚育范围，将森林抚育范围扩大到人工商品林，全面提高林分质量，促进我县森林资源的可持续发展。

六、相关建议

（1）因为20xx年森林抚育补贴试点项目任务于10月份下达，项目建设单位从编制工作实施方案、开展作业设计及其报批，需要1～2个月时间，项目必须跨年度实施，不论在林木采伐审批、木材库存结转，还是在施工作业方面都增加了难度，造成实际施工作业时间十分紧迫。建议在今后的森林抚育补贴试点工作中，将任务下达和检查验收时间分别调整为上半年和年底，以便项目组织实施，提高项目实施成效。（2）森林抚育中的透光伐基本没有出材，在采伐证审批过程中能否能减免或减半征收林业金费。

科学组织实施 提升森林质量

——邵武市实施森林抚育补贴试点项目工作总结

邵武市林业局

邵武是我国南方集体林区重点林业县(市)之一，全市林业用地面积348.8万亩，有林地面积315.2万亩，其中经济林面积6.2万亩、竹

林面积60万亩，生态公益林面积88.4万亩，森林覆盖率为76.2%，活立木总蓄积1486万立方米，立竹量7980万株。20xx年以来，我市认真贯彻落实《财政部、国家林业局关于开展森林抚育补贴试点工作的意见》、《福建省财政厅、福建省林业厅关于开展森林抚育补贴试点工作的通知》的文件精神，强化领导、严格管理，科学实施、确保质量，开展森林抚育补贴试点工作，2009-20xx年共完成森林抚育补贴试点面积4.53万亩，占任务的100.7%，取得了良好的成效，有效带动林农增收，有力推进森林资源培育和林业生态建设。现将项目实施情况总结如下：

一、强化领导，明确责任，落实目标任务

建立了强有力的组织保障，加大责任考核的力度，从而保证森林抚育试点工作的落实。一是加强领导。邵武市林业局成立了由局长任组长，书记、分管副局长任副组长，营林、计财、种苗、林政、资源、林业规划队、林业科技中心等局机关股室、单位负责人为成员的工作领导小组，负责组织、协调、监督和管理，及时解决问题，为试点工作的顺利推进提供强有力的组织保证。二是落实责任。层层签订责任状，实行森林抚育试点工作林业站站长、场长责任制，责任到人，乡镇及林业部门分工负责，齐抓共管，协同推进，确保森林抚育试点工作顺利完成。三是明确任务。按照省上、南平市的安排部署，2009-20xx年下达给我市森林抚育试点项目任务为4.5万亩，其中2009、20xx年分别为1万亩、20xx年为2.5万亩。每年任务下达后，我市及时把任务分解到乡镇及林业单位实施。

二、广泛宣传，典型引导，推动项目实施

为确保试点项目的实施，我市组织开展宣传发动，提高林农参与的积极性，同时，加大技术培训，统一标准，保证项目顺利实施。一是广泛宣传。通过发放宣传单、下乡宣传及技术培训指导等方式，广泛宣传森林抚育补贴试点政策，消除林农顾虑，提高林农参与森林抚育的积极性。二是公开信息。及时公开、公示项目实施地点、面积、作业方式、补助标准、资金使用等情况，接受广大群众和社会监督。三是开展培训。在森林抚育施工前，林业部门组织林业技术人员、林农参加森林抚育技能培训，学习森林抚育的工作要求和技术标准，并组织相关人员到现场学习，提高项目实施的技术水平和科技含量。四是典型引导。先行在拿口镇南溪村建立一片面积173亩的示范片，实行典型示范引导，推动项目的开展。在建立示范片的基础上，针对生态公益林中人工林的中龄林，积极推行生态疏伐抚育方式，目的是形成复层异龄林，增强森林生态系统的生态防护功能。主要对象是郁闭度0.8以上，林木分化明显的林分，采取采劣留优、采小留大、采密留稀的方式，采伐株强度不超过20%，蓄积强度不超过15%，伐除林分中的被压木、枯立木、多头木、丛生木等，适度保留灌木、阔叶树幼树幼苗，伐后郁闭度保留在0.7以上。五是落实政策。认真落实森林抚育补贴政策，多方筹集资金，加大项目投入，确保项目的顺利开展。项目计划投入资金715.6万元，其中国家投资450万元、自筹265.6万元，目前，已投入资金703万元，占计划 的98.2%。补助资金及时下拨给业主，确保资金落实到位。

三、严格程序，规范管理，确保试点质量

在推进森林抚育补贴试点工作中，我市严格按照程序进行，科学规划、精心设计、规范管理，确保项目实施质量。一是科学规划。按照森林抚育补贴试点工作的要求，林业部门组织林业专业技术人员进行全面摸底排查，按照“生态优先、持续经营、合理布局、突出重点”的原则，将试点地点优先安排在生态区位重要、急需进行抚育的小班地块。二是精心设计。在作业方式上采取了劈草割灌、生态疏伐、透光抚育、生长伐等方式，同时对不同抚育方式，确定了不同的技术标准、质量要求。三是签订合同。在业主自愿的前提下，签订合同，并明确作业地点、作业面积、作业方式、补助标准、质量要求、资金结算等内容。四是组织施工。实施方案、作业设计经上级林业主管部门批准确认后，严格按作业设计办理采伐许可证，及时组织施工。市林业局明确规定林业站站长、采育场场长为第一责任人，并实行股室挂点乡镇、场的办法，落实指导和督促工作；指定专人进行施工管理，每片抚育作业山场都有一名林业技术人员包片负责，并及时上报作业进度，做到有问题及时发现、现场解决。五是开展验收。做到事前早安排、事中勤检查、事后严验收，对全市试点小班地块监管到位，发现问题及时解决。严格按照质量要求验收，对幼林抚育采取全林分验收，对中幼林抚育采取全林分验收和布点相结合验收，验收合格后才给予资金结算。经自查，我市2009-20xx年森林抚育补贴试点项目未出现乱砍、超量采伐、越界采伐等问题，抚育质量合格率达100%。六是完善档案。及时收集整理试点工作中的实施方案、作业设计、施工合同、资

金使用、检查验收等资料，建立项目专门档案，实行专人管理。

四、注重成效，科学施工，增强森林功能

森林抚育是提高森林质量的有效措施。近几年，我市精心组织，科学实施森林抚育补贴试点项目，有效地提升了森林经营水平和森林的综合效益，提高了林农营林的积极性，推动森林资源可持续发展，产生了良好的生态、经济和社会效益。一是森林经营质量明显提高。开展森林抚育，有效改善了林木生长环境，促进林木的高生长和胸径生长，增加了单位面积的蓄积量。根据我市设立的28个样地调查监测表明，适时进行森林抚育的林分每年每亩增加蓄积量0.52立方米，全市开展抚育试点面积4.5万亩年可增加蓄积量2.34万立方米。二是林农增收渠道明显拓宽。通过开展森林抚育补贴试点项目，不仅拓展了林农就业渠道，而且增加了林农收入。我市4.5万亩抚育试点面积由800多人进行生产，增加劳务收入450万元，平均每人增加收入5600元；同时，林分生长量提高，增加林农收入，按70%的出材率折算，我市每年可增加木材产量1.64万立方米，按每立方米800元计算，可增加经济收入1312万元。三是森林生态功能明显增强。通过森林抚育措施，清除了杂草、被压木、枯立木等，改善了林分结构，促进林木生长，森林经营质量明显改善，森林生态功能加强。

从森林抚育试点项目实施情况来看，森林抚育面临一些问题，建议上级采取有效措施加以解决。一是提高森林抚育补贴标准。劳务工资、运输成本涨幅较大，导致森林抚育成本过高，每亩森林抚育成本至少在180元以上，因此，建议适度提高森林抚育补贴标准，提高林农的

积极性，加快森林资源培育。二是科学安排森林抚育时间。森林抚育试点项目计划下达时间较迟，任务完成时间紧，影响抚育效果，建议安排森林抚育试点任务时间提前，最好在前年底或当年第一季度进行。三是扩大森林抚育试点范围。目前，森林抚育试点对象主要是生态公益林中的人工林，建议扩大到商品林，尤其是急需抚育的中幼林，以提高森林经营水平和森林效益。

武平县实施2009、20xx年

森林抚育补贴试点项目工作总结

武平县林业局

武平县地处闽粤赣边三省结合部，辖17个乡镇，总人口36.8万人，是福建省重点林区县，也是革命老区县、原中央苏区县。全县土地面积396万亩，其中：林地面积328.8万亩，有林地面积306.6万亩，立木蓄积量1253万m3，森林覆盖率79.7%。

武平县2009、20xx年被省林业厅确定为全省森林抚育补贴试点县之一以来，根据福建省林业厅、福建省财政厅关于切实做好森林抚育补贴试点工作的通知、福建省林业厅关于批复森林抚育补贴试点实施方案的通知、龙岩市林业局关于批复森林抚育补贴试点项目作业设计的通知等文件，在省林业厅和市林业局的精心指导下，统一思想，提高认识，加强领导，落实责任，20xx年分别全面完成了省厅下达我县10000亩中央森林抚育补贴试点和5680亩林业农户中幼林抚育示范

项目任务，20xx年全面完成了省厅下达我县15000亩中央森林抚育补贴试点任务，现将有关情况汇报如下：

一、项目完成情况及主要成效

为有效加强我县森林抚育补贴试点项目的管理和监督，确保我县森林抚育补贴试点项目施工作业质量，全面评价我县森林抚育补贴试点项目作业设计实施和执行情况，20xx年8月、20xx年4月，我局分别组织开展了森林抚育补贴试点项目检查验收工作。

（一）项目完成情况

经检查验收，20xx年全县完成森林抚育补贴试点作业面积15894亩，其中中央森林抚育补贴试点10004亩和省厅林业农户中幼林抚育示范项目5890亩，20xx年全面完成了中央森林抚育补贴试点15000亩。

1．森林抚育作业质量情况。经检查，全县森林抚育施工作业质量符合国家林业局《森林抚育补贴试点检查验收管理办法》等有关规定。一是作业面积与设计面积基本相符，未发现虚报、多报和重复上报抚育面积；未发现超证采伐、超界采伐、乱砍滥伐、采好留坏及开天窗等现象。二是未发现擅自变更作业位置、改变抚育对象、改变抚育方式等问题。三是采伐强度符合设计要求，伐后平均胸径大于伐前平均胸径，伐后郁闭度达到0.6以上。四是保留木基本做到了分布均匀，不开天窗。五是割灌抚育剩余物处理采取平铺方式，卫生伐、生态疏伐抚育剩余物由业主采取运出和平铺方式进行处理。

2．抚育采伐限额执行情况。经检查验收，作业面积未发现越界采伐，抚育强度与设计强度基本相符，伐后平均胸径比伐前大，树种组成基

本相同。伐后郁闭度0.6以上，采伐木目前正在造材、集材、调拨中。

3．森林抚育资金补贴情况。我县严格按照省林业厅实施方案规定按100元/亩的标准进行补贴，直接费用按95元/亩的40%（即38元/亩）共57万元，已下拔给相关林业工作站、采育场，再由林业工作站、采育场拨付给施工专业队；下拨林业工作站工作经费1元/亩，工作经费主要用于试点工作油料补贴、伙食补贴、外业补贴等；拨付县级检查验收经费2.5元/亩。试点补贴资金剩余60%部分待上级下拨后再拨付。

4．成效监测开展情况。由武平县林业规划设计队根据不同森林类型、抚育措施、区域分布等情况，选择确定9个森林抚育监测点，科学布设52个（20m×30 m）矩形样地，其中对照样地26个，作业区监测样地26个，同时，认真建立森林抚育补贴试点成效监测档案，做到档案资料完备，图表、数据和影像资料齐全。

（二）主要成效

在经济效益方面。共生产木材1455m3，按1200元/m3的销售价（当地价）计算，实现产值174.6万元，其中，税费收入29.1万元，投入木材生产2900个工日并从木材收益中获得人工工资43.6万元，木材销售利润101.9万元。在生态效益方面。改善森林抚育环境，促进林木生长，改善森林植被结构，培育健康、稳定的森林生态系统，有利于进一步提高森林的生态效益。在社会效益方面。增加山区农民38600工日就业机会，山区群众直接获得250万元参与森林抚育用工的工资收入。同时，通过实施森林抚育项目，有利于为社会提供更多

的木材产品，国家通过补贴的方式可进一步拉动国内需求。

二、主要工作措施及做法

（一）加强宣传，营造浓厚氛围

为顺利开展森林抚育工作，取得试点乡、村、群众对森林抚育补贴试点项目的理解和支持，根据抚育项目政策、目的、意义、对象、补贴标准、抚育内容范围等内容，印制了2500份森林抚育试点工作政策宣传单，下发到有任务的乡、村进行宣传、张贴，使群众知情、理解、积极参与。

（二）强化领导，明确工作职责

为加强森林抚育试点工作的组织、协调、监督和管理，确保试点工作的顺利进行，我局成立了由局长为组长、分管副局长为副组长，林政股、营林股、生态公益林管理站、计财股、监察室、森林资源资产评估中心及相关试点单位负责人为成员的森林抚育试点工作领导小组，领导下组下设办公室，办公室主任由营林股股长担任。

领导小组切实加强试点项目工作协调，明确职责分工，共同推进此项工作，形成工作合力。营林股牵头负责提出初步规划意见、开展施工作业技术培训、组织施工监督、完成检查验收、形成工作总结及建档工作等；林政股牵头负责开展作业设计的上报审核、办理采伐许可证等；各试点单位负责组织确定抚育间伐施工专业队伍、签订施工作业合同、组织实施作业和跟踪管理等；计财股负责协调沟通试点补助资金下达、资金使用监督管理等；生态公益林管理站负责制定工作职责和拟订施工作业合同等；县森林资源评估中心负责作业设计、监测点

设置及成效监测。

（三）制定方案，做好作业设计

一是开展摸底调查。2009、20xx年分别根据福建省林业厅、福建省财政厅关于切实做好森林抚育补贴试点工作的通知精神，依照森林抚育试点对象主要为生态公益林中集体所有的人工林，以及国有林业采育场的人工商品林的要求。对符合森林抚育条件的林分进行了调查摸底，20xx年选择6个乡镇1个采育场作为中央森林抚育试点实施单位，确定规划面积1.0万亩。20xx年还选择3个乡镇实施省林业厅林业农户中幼林抚育示范项目5890亩。20xx年选择15个乡镇1个采育场为森林抚育试点实施单位，确定规划面积1.5万亩。二是制定实施方案。我县根据省林业厅、财政厅切实做好森林抚育补贴试点工作的通知，结合本县林业实际，制定了武平县森林抚育试点工作实施方案，方案明确了总体目标、试点范围和时间、抚育对象、规模和内容、补贴标准和拨款方式等，并建立了工作保障机制，分解了工作任务，明确了工作职责，形成了工作合力。三是完成作业设计。根据国家林业局《中幼龄林抚育补贴试点作业设计规定》，我县将森林抚育试点的作业设计工作委托给武平县林业规划设计队承担。经过外业调查、内业设计、汇总，编制武平县森林抚育补贴试点项目作业设计书，报送市林业局审批。

（四）突出重点，狠抓工作落实

一是强化责任落实。为规范和加强森林抚育补贴试点工作的管理，制定了《武平县森林抚育试点施工作业及管理工作职责》，明确了森林

抚育施工专业队生态公益林护林（监管）员和施工管理人员的主要职责；专门抽调了30余名专业技术人员加强施工监督，制定了《森林抚育试点工作责任挂钩制度》，各挂钩工作人员现场跟班作业，做好跟班作业记录，对在施工中出现的问题及时汇报，及时采取有效措施予以解决，同时切实维护试点作业区的林区秩序稳定，防止出现盗砍滥伐林木现象。二是开展岗前培训。森林抚育项目是一项政策性极强、技术复杂、管理要求高的工作。为全面掌握森林抚育试点的政策要求和施工作业技术技能，我县对参加试点项目工作的施工管理人员、试点单位负责人及施工专业队分期分批开展了岗前技术培训和安全培训，对培训成绩合格的施工专业人员，发给森林抚育施工作业资格证书，做到持证上岗。三是制订施工合同。为规范森林抚育试点工作施工作业，我县统一制订了武平县森林抚育补贴试点抚育工程承包合同书，以合同形式明确了抚育面积、范围、完成时间、补助标准、抚育要求等，实行合同制管理。四是及时办理林木采伐证。根据作业设计，我县森林抚育作业设计中需进行生态疏伐800亩，合计蓄积量2063m3、出材量1455m3，共办理10份森林抚育林木采伐许可证。五是建立公示制度。各试点单位将抚育地点、面积、方式、补贴标准进行公示，接受林区广大群众监督。六是开展信息报告制度。为全面掌握森林抚育项目实施进度，项目办公室每半个月调度一次，上报市林业局。跟班作业人员对实施过程中发现大的问题及时反馈给项目办公室和局领导，由于信息畅通，给局领导决策提供及时准确信息。七是建立健全森林抚育档案。我县认真建立健全森林抚育档案，实行专人

负责的档案管理制度，从项目申报、施工合同、施工管理人员职责、施工作业跟班记录、检查验收、补贴资金的使用管理、成效监测等方面建立一套完善的文件、图片、影像资料及相关的电子文档资料。各项目试点乡（镇）以施工作业区为单位制作档案，装订成册。

三、存在问题及建议意见

（一）存在的主要问题

1．由于生态公益林人工中幼林抚育是试点项目，森林抚育的技术措施、技术标准在具体施工中较难把握，特别是割灌抚育，在林分状况复杂的山场，很难处理生物多样性保护、水土保持、涵养水源与劈草割灌干净度之间的矛盾。在林缘、林中空地是否全面劈除杂灌、杂竹等还需进一步探索和总结。

2．卫生伐、生态疏伐后，采伐木的清理难度大，由于生态公益林大多地处边远山地，交通不便，造成集材较为困难。

（二）建议意见

1．生态公益林自20xx年区划界定以来，通过严格的封禁措施，林内的草本盖度大，藤条、杂灌盘结丛生，因此割灌劈草花工大，大部分山场难以开展施工作业，建议提高资金补贴标准。

2．实施割灌抚育方式时，建议在林缘、林中空地或树木稀少地段应有目的地保留部分杂灌、杂竹，避免水土流失，增强森林的涵养水源、蓄水保土功能。

3．从保护生物多样性角度，建议不搞或少搞生态林抚育，应多实施商品林6-10年生的中幼林抚育，20xx年我县实施林业农户中幼林抚

育示范项目，林木高生长效果明显，林农乐意接受，并积极参与项目实施.