绥宁县堡子岭国有林场

20xx年森林抚育补贴试点项目

工 作 总 结

根据省林业厅《关于开展中央财政森林抚育补贴试点工作检查督查的通知》及《中央财政森林抚育补贴试点督查工作方案》的有关要求，我场组织相关技术人员于20xx年x月x日至12月x日对试点外业施工质量和内业资料管理等工作进行了认真核查，并总结了试点工作的先进经验和及时整改了试点工作中存在的问题，现将总结情况汇报如下：

一、试点工作组织开展情况

1、我场严格程序，规范项目管理，成立了以场长为组长，分管副场长为副组长，相关林业技术人员和财务人员为成员的试点工作领导小组，并层层落实责任，场领导—技术人员—工区主任层层签定责任状，明确了目标任务、质量标准和奖惩措施。在施工前对相关政策、资金安排、采伐任务及生产人员等情况进行了公示，接受职工的监督，与抚育作业的职工签订施工合同，并进行抚育技术和安全生产培训。

2、完成任务情况。上级下达我场森林抚育任务是3000亩，我县所做实施方案和作业设计也是3000亩， 3000亩任务已于11月x日前全部完成。

3、完成质量情况。经对照有关技术要求逐小班到地头山场

检查，各小班任务均落实到山场，面积属实，边界勾绘准确，割灌做到了全面砍山，杂柴留蔸高不超过5厘米，砍至了小班四至边界，修枝做到了枝节平整，中龄林修枝高度不超过树高1/2，幼龄林修枝高度不超过树高1/3。砍毛修枝的剩余物平铺林内。

4、抚育间伐#b@2及采伐情况。

本次森林抚育的中龄林采伐，上级并没有下达专项抚育间伐生产计划，我场即将抚育间伐正常年度的采伐计划指标用于了本次森林间伐抚育。本次森林间伐抚育共发《林木采伐许可证》8份，采伐蓄积812立方米（出材量282立方米）。

二、职工就业安排情况

本项目坚持促进林场职工就业的原则和坚持职工自愿与公开的原则。将所有的国家补贴全额拔付到参加项目施工的生产职工身上，并对项目工作从编制实施方案和作业设计到下达任务、施工生产、检查验收、结算付款各环节和经费支付情况进行公开公示。项目的实施解决了林场富余职工重新就业，又使部分外出务工和停薪留职人员重返林场生产，既促进了林场职工队伍稳定和谐，又增加了职工收入，帮助部分职工脱贫致富。据初步统计，此次项目共解决了约70名职工（含林场职工家属）就业，职工人均增收4000多元。

三、主要经验和成效

1、主要经验。 一是高位推动。中央补贴试点任务下达后，绥宁县政府分管领导高度重视，有关领导要求要从转变林业增长

方式和服务社会主义新林场建设的高度切实抓好补贴试点工作，并先后两次深入现场指导，强调要从为民办实事的高度将直接补贴费兑付给林场职工。县林业局成立了领导小组，按照目标、任务、资金、责任“四到场”的要求，通过召开试点工作会，层层签订责任书，将试点工作落实到试点林场和责任人。二是措施有力。一是县林业局依据国家林业局有关规定，结合本地实际，先后制定了《绥宁县20xx年国家森林抚育补贴试点项目实施方案》、《绥宁县国家森林抚育补贴试点项目责任书》，为试点工作奠定了良好基础。二是加强技术培训。试点工作启动后，县林业局和试点林场组织开展现场培训班，培训生产职工、工程技术人员及管理人员100多人次。三是实行公示制度。各试点市县将补贴试点政策通过电视、公告公示等形式向社会公布，接受社会监督。四是强化施工管理。各试点林场均抽调技术人员为施工监督员下到每个森林抚育小班进行现场施工监督，适时进行技术指导。

2、成效明显。通过自查检查和变更整改，试点面积合格率、质量合格率、合同签订率、资料建档率和信息报送率均达到100%。自开展国家森林抚育补贴试点以来，广大林业干部职工的观念实现了从过去重造林、轻经营向造林和经营并重的历史性转变。通过采密留匀、采次留好、采小留大等手段，调整林分结构，促进了林木迅速生长，提高了林地生产力和经济效益。森林抚育前后有了鲜明对比：没有进行抚育的森林地块，中幼龄树木

密密麻麻地生长，其间灌木、藤条、杂草丛生，林间密不透光，这样的林地，林木会因为争夺生长空间，发生生长缓慢和大量被压树木死亡现象。而进行过抚育的地块，枯立木、濒死木和生长力弱的树木被伐除，林间灌木杂草也被割除下来整齐地堆放在林地上，目的树种的营养空间增大，林间光照充足。

四、存在主要问题及相关政策建议

1、存在的问题。

（1）、部分小班缺小班标示牌。小班界线未测设GPS控制点（3个以上）。部分小班局部边界存在偏差，非抚育面积需扣除。

（2）、宣传工作力度不够。近年来，幼林比重越来越大，相当一部分林分质量低下，急需采取必要的森林经营措施。林业部门对试点工作的重要意义、森林抚育的技术要求及加强森林经营对于提高森林的生态、社会和经济效益的作用宣传不够，影响了试点工作的顺利进行。

2、对森林抚育补贴试点工作的政策建议。

（1）、提高森林抚育补贴标准，并差别化对待，公益林建设是全社会的公益性事业，公益林中的森林抚育费用建议国家全额补助；商品林中的森林抚育对欠发达地区，建议国家抚育费用补助70%以上。

（2）、调整森林抚育技术标准，抚育作业在技术上不能一刀切，各地林情差异大，应允许各地结合实际，对抚育技术规范做相应调整。

（3）、加强对国有林场的技术力量和资金支持，建议国家对国有林场加大资金扶持，对技术人员进行业务培训、进修等。

绥宁县堡子岭国有林场

二0一O年x月x日

 

第二篇：黄冈市20xx年森林抚育总结

黄冈市林业局20xx年

森林抚育补贴试点项目总结报告

（20xx年x月x日）

根据省林业厅《关于下达20xx年中央财政森林抚育补贴试点资金的通知》（鄂林计资函【20xx】21号）以及《湖北省20xx年非天保区森林抚育补贴试点项目实施方案》的相关要求，结合我市实际情况，我市立足于早、着眼于实，抢抓快上，顺利完成了森林抚育项目建设任务。现将具体情况汇报如下：

一、项目建设完成情况

黄冈市20xx年森林抚育补贴试点项目，涉及11个县市区，30个林场，总面积24.3万亩。截止到2月底已经全面完成项目建设任务，其中生态疏伐9.84万亩、生长伐5.6万亩、卫生伐3.68万亩、定株抚育1.3万亩、割灌除草8.4万亩。抚育采伐总蓄积10.09万立方米，出材量5.52万立方米。项目建设总投资3055.4万元，其中中央投资2406万元，地方自筹资金649.4万元。

二、主要措施

（一）加强组织领导，广泛宣传。

森林抚育补贴试点项目计划下达后，市林业局高度重视，及时报请市政府成立了森林抚育补贴试点项目领导小组，加强领导，统一指挥，协调工作，各县市区亦成立了项目试点工作

专班，具体负责实施。英山县林业局结合设计要求，固定专人，分片包干，深入现场，既当指挥员，又当战斗员，一手抓技术培训和指导，一手抓跟踪检查和服务，确保试点项目稳步推进。罗田县林业局充分利用电台、报刊、网络等媒体广泛宣传，召开试点单位的干部群众会议，举办项目骨干培训班，培训学习试点项目的操作规程、管理模式及生产技术，凝聚共识，形成推进项目实施的强大合力和良好的氛围。

（二）严格技术规程，确保项目质量

抚育试点项目涉及面广、要求高、时间紧、任务重，既强调进度，也注重质量。为了确保项目的顺利实施红安县林业局对照抚育规程将项目建设流程和效果编印成册，发到各试点单位和，对照流程逐一实施到位。每一个步骤都严格验收，上一步骤没有完成的，坚决不能进入下一步骤。在边界界定上，明确地形地物，严格拐点坐标，做到标记醒目；在小班桩标注上，对照地形图结合GPS定位，做到准确无误；在采伐上，严格采伐规程，凭证采伐，不超范围、不超强度、不超时间，不出现采伐天窗，不发生漏采、错采现象，不发生安全事故；在剩余物清理上，结合市场需求，分类清理，分等级作为商品材出售，对于不能做薪材的在不影响林地卫生的前提下，采取平铺和堆积的方式就地处理；

（三）办好示范基地，完善推广体系。各县市区试点单位根据各自的生产需求，分别建立示范点，以样板推动试点工作

的全面开展。麻城市已建立抚育示范点11个，总面积达0.6万亩。其中五脑山林场在李家洼建立了1500余亩的马尾松抚育示范点，张家畈镇在朝阳河村建立了366亩的马尾松示范点，西张店林场在张家山护林点建立了480亩杉木抚育示范点。每个示范点均全面落实试点抚育技术措施，规范操作。

（四）创新工作机制

一是开展专项督办。市林业局依据森林抚育检查验收技术标准，对各试点单位的抚育活动进行检查、督办、验收和评比，并对工程的各个环节严格把关，跟踪监督，对达不到规定要求的，不予验收。二是建立进度报告。要求每个星期各县试点单位均要向市林业局造林科上报工作进度，做到一周一上报，半月一总结，及时发现问题，积极改进。三是鼓励承包经营。支持国有林试点单位的职工承包抚育活动；鼓励和引导个体林试点单位的业主参与抚育活动，确因技术、劳力、资金原因的，按程序委托专业队伍实施。四是加强资金投入。首先，按照“性质不变，渠道不乱，集中使用”的原则，各试点单位采用以工代赈、预支等方式投入专项资金，集中支持抚育活动。其次，就是动员试点项目业主，自筹资金、自投劳力，用于抚育项目。

三、存在的问题

一是部分抚育地段地形复杂，林分密度大，外业工作安全隐患多。二是手续复杂，特别是抚育采伐的审批工作问题突出，采伐的工作量大，试点单位进度不平衡。三是时间紧、任务重，

施工人员普遍较为劳累，影响项目实施进度和部分小块抚育质量。四是补贴标准较低，采伐材销售价低，劳力配备不充足。

四、意见和建议

一是要提高森林抚育补贴标准，并差别化对待，公益林建设是全社会的公益性事业，公益林中的森林抚育费用建议国家全额补助；商品林中的森林抚育对欠发达地区，建议国家抚育费用补助70%以上。

二是要扩大抚育试点范围，增加试点单位，本次森林抚育试点对象主要为集体和个人所有的国家级公益林中的人工林，应扩大到商品林，并且将近几年工程造林中幼林龄列入补贴范围，加强割草除灌，确保工程建设成效以提高森林经营水平和森林整体功能。

三是要加强对基层林业工作站的技术力量和资金支持，建议国家对基层林业工作站加大资金扶持，对现有的工作人员进行业务培训、进修，确保抚育工作质量。