法院执行工作饱和度调研

总结我院在执行工作中存在的突出问题:

(一)执行方案机制需要进一步科学完善。目前我院的执行类案件实行分案不封底制度,虽在案件分配上有一定的系统科学性,但客观上形成了办案量多,结案规范的人员无合理的缓冲期,造成其长期处于持续高负荷的工作状态。

(二)执行局运行机制存有问题。如财产查控组履职不及时、不到位,部分可恢复终结案件尽管通过做申请执行人工作同意终结执行,但是在卷宗材料里没有查财产经过。各环节监管脱位,院长、局长对各节点出现的问题不能及时监督提醒。

(三)案件本身存在问题。

1、虚假结案时有发生。部分可恢复性终结案件、和解案件中存在未经申请执行人同意结案,没有和解协议,结案通知书未送达的现象;在和解协议分期履行案件中,协议签订后降低了意外风险,但此类案件是否要全部履行完成后才能结案,存在争议。

2、对当事人财产申报制度执行力不到位,督促被执行人履行法律义务不到位。在部分案件中,承办人过度依赖强制手段,没有寻找被执行人向其进行法律释明和进行说服教育,没有向被执行人发财产申报令,在一些小额标的的执行案件中,简单粗暴的采用冻结划拨工资或存款的方式,易激化矛盾。

3、执行案件中存在先执后立、不执不立的现象频发,一些案件在收案后,时隔一月、甚至数月后才予立案,易引发执行信访问题。

4、执行和解、分期履行、可恢复性终结案件,承办人没有及时

向当事人告知执行工作进展情况,不主动督促案件执行工作,致使部分案件变成了“植物人”案件。

5、卷宗材料中常常出现张冠李戴的现象,明明是可恢复性终结案件或和解案件,但是在结案理由却变成了被执行人自行履行的案件。卷宗装订不严谨,材料缺失、顺序颠倒、将合议庭笔录装到正卷中等现象频繁发生,更出现结案没有放进卷宗中去的现象。

(四)立、审、执三方配合仍有缺失。在立案环节中,对已经掌握需进行公告或无财产执行的被执行人,立案庭应及时作出法律释明和执行风险告知,避免申请执行人花了钱却执行不到的现象出现,造成当事人不理解;审判人员在案件调解中对当事人的履行能力审查不细,没有在调解协议中订立惩罚性条款,疏于对履行协议的督促,造成自动履行率下降,被动执行率上升;院长、局长在对案件审核时存在把关不严,审查不细,常常一签了事;审管办对案件报结把关不到位,对没有款物交接、没有送达回证的案件,也予销案;卷宗评查组工作失职,对明显存在问题的卷宗一定要将问题纠正后,才可归档。

(五)拍卖、评估、公告的周期过长,

新形势下就顺利开展执行工作的几点建议:

(一)建立科学的执行案件饱和数值,加强执行队伍建设。 根据近三年来收案、执行案件饱和度的情况,细分承办法官的每月案件量,对超出饱和度的案件分配,要充分征求承办法官的意见,如法官表示案件数量已经超过自身承受力,要考虑对案件分流。从政

策、后勤保障等方面对执行局法官予以支持,加强执行局队伍建设,进一步加强办案人员的教育、培训工作,落实各项规章制度,定期组织干警休息疗养,统一办理商业保险,解除干警们的后顾之忧,增加一线办案法官数量,加大办案辅助人员和车辆的配备,实现一执一书、三执一车。

(二)分别从内、外部环境入手,健全完善执行工作机制。 立案、审判、执行三阶段要相互协调配合,立案环节要加强法律释明和执行风险告知,审判环节要加强调解案件的督促,必要时在调解协议中订立惩罚性条款;在执行阶段中,既要注重分工协作提高执行效率,又要监管有度保障案件质量,在执行案件的每一个节点都要有监督核准,院长、局长在行使审批权限尤其要注重把关;审管、卷宗评查组积极履行职能工作,确保执行工作成效,通过内、外部协作,争取做到及时把握案件动态、掌握重大案件进展情况、执行信访办理情况,确保大错不出执行局。

(三)加强法制宣传教育,提高公民法律意识。

申请执行人、被执行人甚至协助单位对法律义务性质认识不清,轻视法律,甚至与法律对抗,其重要的原因在于公民法律意识淡薄,没有形成良好的守法意识和法制环境。因此必须加强法制宣传教育,提高全体公民法律意识,同时加强伦理道德和法律文化建设,为法院执行提供一个良好的社会心理环境。充分利用电视台、报刊等新闻媒体的优势,选择典型的强制执行案件进行公开报道,并对拒不执行生效判决裁定书的被执行人予以曝光,以示教育、威慑,营造舆论环境。

(四)借助信息化科技手段,加快和普及执行网络平台建设。当前,执行网络平台主要是全国法院执行案件信息管理系统和全国法院被执行人信息查询系统,与相关行政机关信息管理系统的链接也尚未建立和向执行联动成员单位开放。因此,要借助现代信息化科技手段,加快和普及执行网络平台建设,一方面可以确立法院在执行过程中的绝对的主导地位,节约时间提高执行效率;另一方面也便于信息公开,便于社会公众对被执行人的行为的监督。

 

第二篇:法院执行工作年度述职报告

****年度述职报告

县法院副院长 ***

****年按照党组分工,我分管执行工作。今年以来,在院党组的正确领导下,在分管庭、室和全院干警的大力支持帮助下,圆满完成了本年度各项工作任务和考核目标,全年共受理执行案件***件,执结***件,结案率97%。

一、抓队伍建设,规范执行行为。

提高执行队伍素质是实现公正与效率的重要保证。首先,我狠抓了学习。组织了广大执行人员学习党的十六大精神、十六届三中全会决定、“三个代表”重要思想、十八次全国、全省法院工作会议和全国法院院长座谈会议精神,树立司法为民思想,为党的中心工作服好务的大局意识。积极学习新颁布的法律法规,特别是加强学习与执行工作联系紧密的业务知识。学习方法主要采取星期五集中学习的方法,同时大力提倡执行人员利用业余时间学习业务知识。通过学习,广大干警的业务素质得到了普遍提高。这为我更好的执法提高办案效率奠定了理论基础。其次是抓自查自纠,促进公正执法。组织每位干警结合实际检查在思想信念、工作作风、公正执法、廉洁自律等方面存在的问题,认真剖析、深刻反省。认真开好民主座谈会全面开展批评与自我批评。第三是抓整改,促进依法执行。针对查摆出来的问题,对照各项纪律制度,限期整改。另一方面,制定整改方案,虚心学习北京市朝阳区法院经验,健全和完善了一批制度,增强了执行工作的透明度,以制度约束行为,以制度促进公正执法。

二、是严格责任,突出重点。

积极推行执行案件“五定一包”工作责任机制。即:定承包人员、定承包领导、定执行措施、定执行期限、定目标责任和重点案件领导包案责任制。把被执行人为特殊主体、申请执行人为特困群体、涉及人民群众切身利益、因未执行而引发的上访等六类案件作为重点,开展集中执行会战,用坚决的态度、坚强的决心,顽强的作风,采取早堵门,午堵桌,晚上堵被窝等措施,进行集中攻坚,重点突破。经过全体执行干警的艰辛努力,取得了显著成效,集中执结了一大批案件,受到了社会各界的好评。

三、讲究方法,完善机制。

一方面坚持先易后难,先简后繁,先近后远,先教育后强制的思路,多措并举,多管齐下。另一方面强化内部机制建设,实行执行分权、执行听证、执行监督、流程管理等措施,不断完善执行工作机制,努力穷尽执行手段,讲究执行方法和艺术,使执行工作步入良性发展轨道。

四、认真谋划并扎实开展集中清理信用联社积案活动。 省高院作出关于开展集中清理信用联社积案活动的重大决策部署后,我和执行一、二庭全体干警认真贯彻落实上级指示精神。精心谋划我县的“清积”活动。一是制定了我县“清积”活动实施方案;二是认真摸排,查清执行积案底数。查明我院共有信用联社申请执行积案***件,其中无财产可供执行积案***件,有财产可供执行积案***件,截止目前,共为信用联社收回欠款***余万元。

自到法院工作以来,为尽快适应履行职责,做为分管工作的需要,我能够认真学习政治理论和业务知识,不断加强党性和职业道德修养,能够严于律己,宽以待人,主动维护班子团结,能够廉洁勤政,遵纪守法,以良好的精神状态扎实工作,团结带领分管单位干警,努力完成工作任务。

全面总结回顾一年来的工作,虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题。主要是业务水平和工作能力有待进一步提高。我决心在今后的工作中认真学习业务知识,进一步提高工作能力,积极探索创新执行工作方法和艺术,全力破解执行难,奋力开创执行工作新局面。

自我评价:称职。

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