1. 目的：通过内部审计，评价企业固定资产内部控制的存在性和有效性，促进企业在固定资产的购置建造、记录保管、维护保养、报废处理等环节完善管理，降低风险。

2.初步调查：

1）查阅审计档案及有关管理资料，摘取相关信息。

2）了解公司总部对下属子公司的规范性管理制度。

3）了解企业有关固定资产的流程。

3. 编制业务流程图。

4. 完成内部控制询问表，初步评价内部控制的健全有效性。

5. 根据初步评价结果，制定测试程序。

1) 获取有关固定资产管理的制度。

2) 获取有关资本支出预算，检查其是否经过适当审批。

3) 了解资本支出预算的执行情况，检查是否对超过原审定的项目支出提请有权管理者审批。

4) 对本年度新增固定资产：

◆ 查阅固定资产采购申请单，检查有关固定资产的购买、建造或租赁申请是否经过适当的批准，是否有供应商比较或招标文件。

◆ 大额固定资产的购置是否按制度报经总部审计部进行价格审计。

◆ 检查是否有购置合同、验收报告、交接单等。

◆ 查阅固定资产购买建造合同，检查其是否与申请内容相符，是否经过批准，是否具备完善

的保修或售后服务条款。

◆ 检查固定资产验收报告是否与采购申请单或建造申请内容一致，验收报告是否有设备保管

部门、采购建造部门及相关技术人员的签字确认。

5) 了解有无固定资产的转让、出租、抵押或者担保等，是否经过适当审批，实际处置与批复是

否相符 。

6） 抽查固定资产卡片，检查其是否包括以下内容：编号、类别、名称、型号、供货商、总值、

折旧年限、预计残值、附件及价值、验收日期、启用日期、凭证号码、使用状况、存储地点、调拨记录、保管人、大修保养记录等。

7)检查使用部门的固定资产台账和卡片是否与固定资产明细账一致，固定资产是否有专人保管。

8) 查阅以往的固定资产盘点报告，检查相关的盘亏和盘盈：

◆ 是否及时调查原因并处理。

◆ 处理是否经过适当审批并办理相关税务手续。

◆ 是否及时调整卡片、台账内容。

◆ 是否及时作账务处理。

9)查阅固定资产的报废申请单及相关单据，检查其处理：

◆ 是否经过技术人员的确认。

◆ 是否经过审批。

◆ 变卖是否有财务部参与。

◆ 使用不当或保管不善是否追究当事人责任。

◆ 非常损失是否向保险公司索赔。

10) 抽查固定资产的财产保险单据，确认价值较大（见公司制度规定今额）的固定资产是否均办理保险。

11) 抽查盘点固定资产，核对卡片记录内容是否相符，固定资产是否贴有记录其编码及名称的标签，是否存在大量闲置固定资产，了解闲置原因。

12) 复核公司固定资产折旧的计提方法及金额。

6.审计结论

1)汇总内部审计过程中收集的信息资料。

2)分析信息资料，拟定内部审计报告草稿。

3)向被审计公司解释报告中提及的问题及管理建议。

4)总结内部审计执行的情况及被审计公司固定资产管理内部控制的适当充分性。

 

第二篇：固定资产管理报告

固定资产作为公司资产的重要组成部分，一个好的固定资产管理是为了确保公司资产的安全与完整，提高固定资产的使用效益。

一、公司目前固定资产管理现状

根据《上海辰宇工艺品有限公司资产管理制度》的要求，公司资产按照行政层级进行管理，坚持“责任到个人”的原则。固定资产采用职能部门、财务部门、使用部门三级管理办法。综合办公室负责公司非生产性资产的管理工作；技术开发部负责公司生产设备，生产工具的管理工作；生产制造部负责公司除生产设备，生产工具以外的生产性资产的管理工作；计划财务部负责公司资产的价值管理。

各部门因工作需要购臵固定资产时，须先填写《固定资产采购申请表》，并提供至少三家供应商报价情况，经部门负责人、计划财务部、分管领导及公司总经理批准后进行采购。固定资产采购到货后，由综合办公室与采购部门人员共同验收并签字确认（专业仪器、设备需连同专业技术人员一起验收），检验结果合格后，由综合办公室对固定资产进行编码，由使用部门负责管理。对符合报废标准的固定资产，由使用部门填写《固定资产报废申请表》，经部门审核后，报综合办公室，由综合办公室组织有关部门单位（专业技术人员、质量部门等）进行鉴定，确认符合报废条件后，签署报废依据及意见，报计划财务部、总经理审批。计划财务部根据《小企业会计制度》及公司《固定资产管理制度》相关规定进行增加（减少）固定资产，计提累

计折旧，进行会计核算。每年至少进行一次固定资产盘点，由综合办公室和计划财务部共同组织，公司相关各个部门参与，确保账物相符，企业资产完整。

由于职能之间的事权规定缺乏明确性、时效性和严密性，导致制度约束乏力，主要表现：一是由于固定资产的种类不断增加，特别是电子设备的数量越来越多，日常管理任务越来越重。二是固定资产管理的电子化程度不断提高，决定了操作难度越来越大，而能够熟练掌握固定资产管理的人员却有限。三是对固定资产投资效益重视不够，只注重控制固定资产的购入，而轻视固定资产的使用管理，缺乏统一严格的监督奖惩措施，形成了固定资产在实际使用过程中管理松懈的现象。

二、固定资产管理中存在的问题

（一）固定资产管理意识淡薄，固定资产使用效益较低。目前固定资产的所有权属于公司，使用权属于各部门、车间，各部门、车间无偿占有、使用和维护，固定资产的使用权与所有权相分离，造成部分管理人员固定资产管理意识淡薄、责任心不强；在日常管理过程中，出现资产管理部门只重视新设备的购买和发放，对固定资产的维护、使用情况漠不关心，对各个部门固定资产的闲臵和损坏情况了解不够，更谈不上了解固定资产效益的发挥；对于使用部门，只关心本部门固定资产能否使用，是否满足本部门的需求，而对于本部门固定资产能否充分发挥效益、是否闲臵更不关心，更不主动要求将闲臵设备调配到其他部门，损坏后只需要向实物管理部门申请购买，造成固定

资产配臵的一定浪费。

（二）固定资产管理人员少，业务素质有待提高。

在公司，不论是价值管理部门人员，还是实物管理部门人员，他们常常偏好对主流业务知识的学习而轻视固定资产管理知识的掌握，常常采用以形成的惯例处理，而不是按照制度规定进行处理，形成0固定资产管理无序化。

（三）沟通协调机制不完善。《上海辰宇工艺品有限公司资产管理制度》对职能部门、财产部门和使用部门的职责进行了明确的分工。各部门在实际工作中虽然能够按照规定各司其职，但是没有建立更为有效的信息共享机制。如使用部门不能及时将闲臵固定资产交回实物管理部门；没有建立与人事部门的沟通联系制度，遇到人员变动没有对固定资产进行跟踪管理。由于各管理部门不能及时准确的掌握固定资产真实信息，加大了固定资产的管理难度。

三、加强固定资产管理的建议

（一）建立健全固定资产管理制度，提高管理的有序性和约束效力。提高固定资产使用效率，必须制度先行。一是健全采购制度，购臵前对设备的可行性、必要性、实用性等进行分析，杜绝盲目采购，减少闲臵浪费；二是确保制度严密、科学。要通过反复的论证、测试，使各项固定资产管理制度前后对应、上下衔接、时效具体,既要防止制度“一而统之”管得过死，又要防止制度“笼而统之”无法操作，实现固定资产有章可循，有规可依，有效解决固定资产操作方面的难题；三是建立固定资产日常维护制度，实行岗位责任制，指定专人管

理，将使用人员、维护人员、日常工作职责及流程用制度规定下来，明确责任，对违反操作规程造成的损坏要追查有关人员的责任；四是建立内部调拨制度，对闲臵不用或使用效率低的固定资产予以合理的调配，以部门为单位，将每个部门闲臵的资产及时登记并上报，统一调配，这样能防止浪费，提高固定资产使用效益。

（二）做好固定资产清查、报废、臵换处理工作。定期清查固定资产是管理固定资产的必要手段，应每年季末、年中、年末对固定资产进行全面的清查。清查工作应由负责使用、保管、管理等人员共同办理。清查结果记录在清单上，实地清查结束后，将清查清单内容同固定资产卡片相核对，如发现差异或固定资产已处于不能正常使用状态，应由固定资产使用部门负责审查其原因并及时进行处理。盘活固定资产，提高固定资产的使用效益，对已超出正常使用年限，且老化破损，不能继续使用的固定资产应及时进行报废或臵换处理，建立灵活的固定资产调配机制，最大程度发挥固定资产的使用效益。

（三）加强业务学习和培训，提高资产管理人员素质。转变固定资产管理工作中重购臵轻管理的观念，将实物管理与价值管理工作密切结合起来，提高固定资产管理人员的责任心；加强学习，做到活学活用，学以致用，在实际工作中严格执行相关规章制度，运用制度去解决问题，积极开展宣传教育与培训，进一步提高工的固定资产管理安全意识，积极营造“固定资产管理人人有责”的良好氛围。

（四）建立和完善内部协调和管理机制，畅通信息渠道。固定资产管理不仅仅是财务部门的工作，还涉及到实物管理部门及固定资产

使用的各个部门，是一项牵涉全行员工的工作，因此一要细化明确固定资产管理各个部门的职责，做到分工明确、各司其职、各负其责；二要实行固定资产管理工作领导负责制，建立统一的固定资产管理平台，实行实物管理与价值管理的同步，以及信息自动化的应用和资源的共享。强化固定资产管理的体系，并在实际工作中不断加以完善。

（五）加快技术升级，完善固定资产管理系统。目前公司财务部门已使用用友U8财务软件进行会计核算，通过U8财务软件下的固定资产子系统进行固定资产处理；未来是否可以由综合办公室与计划财务部共享固定资产子系统，并设臵不同的管理权限，解决多头管理带来的种种弊端（两部门固定资产编码不统一，固定资产转移臵换造成部门资产数量不准确，财务核算不完善等）。