工生产安全事故相关责任单位和人员处罚情况的通报

关于今年以来全省建筑施工生产安全事故相关责任单位和人员处罚情况的通报

发布时间:20xx年x月x日来源:山西省建设信息中心 字体【大 中 小】【打印本页】【关闭窗

口】

晋建办字[20xx]419号

各市建设局(建委):

今年以来,全省建设系统已经发生了12起建筑施工生产安全事故,导致23人死亡、10人受伤,给国家和人民群众的生命财产造成了重大损失。为了严肃建筑施工安全生产事故处理,全面落实建设各方主体的安全生产责任,加强建筑施工安全生产监督管理,整顿和规范建筑市场秩序,根据《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规,省、市建设行政主管部门和事故发生地政府对发生的12起建筑施工生产安全事故所涉及的29个单位和27名个人进行了行政处罚。现将处罚情况通报如下:

一、事故发生及处罚情况

(一)吕梁柳林县燎原商厦外装修工程起重伤害事故

事故发生情况:

1月x日15时30分,吕梁市柳林县燎原商厦外立面装修改造工程发生一起龙门架拆除过程中钢丝绳断裂事故,造成4人当场死亡,主要原因是无资质施工,无证上岗,违章作业。

处罚情况:

1、对建设单位柳林县燎原商贸有限公司实施49万元罚款的行政处罚。

2、建议太原市工商部门依法吊销施工单位太原科利伟装饰工程有限公司营业执照。

3、柳林县建设局对无资质施工项目监管不力,对其予以通报批评。

(二)朔州火车站改扩建工程坍塌事故

事故发生情况:

4月x日18时35分左右,朔州火车站改扩建工程的站房工程在浇筑候车大厅一层顶板混凝土时发生模板坍塌事故,主要原因是模板支撑体系的设计计算有误,扣件质量不合格,造成7人轻伤,直接经济损失50万元。

处罚情况:

1、对施工单位山西省第一建筑工程公司实施20万元罚款、暂扣《安全生产许可证》60日(暂扣期限为20xx年x月x日-20xx年x月x日)的行政处罚。给予注册建造师王庭瑞停止执业1年(停止执业期限为20xx年x月x日-20xx年x月x日)、撤销安全生产考核合格证的行政处罚。撤销专职安全员史永生的安全生产考核合格证。

2、对监理单位山西铁建工程监理咨询有限责任公司实施10万元罚款、责令停业整顿1个月(整顿期限为20xx年x月x日-20xx年x月x日)的行政处罚。给予注册监理工程师杨彦军停止执业1年(停止执业期限为20xx年x月x日-20xx年x月x日)的行政处罚。

(三)长治市长北污水处理厂开挖排水工程坍塌事故

事故发生情况:

4月x日17时05分左右,长治市长北污水处理厂工地开挖临时排水沟槽时发生土方坍塌,造成4人当场死亡,1人轻伤,主要原因是无施工方案,违章作业。

处罚情况:

1、对建设单位长治市排水管理处实施20万元罚款的行政处罚。

2、对施工单位山西省第三建筑工程公司实施20万元罚款、将市政公用工程施工总承包一级资质降为

二级、暂扣《安全生产许可证》60日(暂扣期限为20xx年x月x日-20xx年x月x日)的行政处罚。给予项目经理李五旦吊销建造师执业资格证书且5年内不予注册、撤销安全生产考核合格证的行政处罚。撤销专职安全员段国庆的安全生产考核合格证。

3、对监理单位北京中建工程顾问有限公司实施5万元罚款的行政处罚。建议北京市建委将其市政工程监理资质甲级降为乙级;建议北京市建委吊销白崔峰监理工程师的执业资格证书,且5年内不予注册。

(四)吕梁市岚县汽车客运站综合楼工程伤害事故

事故发生情况:

5月x日9时左右,吕梁市岚县汽车客运站综合楼建筑工地在拆除挑檐模板过程中,挑檐突然断折,致使1名工人被断折挑檐夹住致死,主要原因是挑檐主筋位置不对,拆模时间过早,违规操作。 处罚情况:

1、对建设单位山西汽运集团忻州汽车运输有限公司予以通报批评。

2、对施工单位岚县宏图建筑安装有限公司实施10万元罚款、暂扣《安全生产许可证》30日(暂扣期限为20xx年x月x日-8月x日)、停业整顿1个月(整顿期限为20xx年x月x日-20xx年x月x日)的行政处罚。撤销项目经理杨俊栓和专职安全员牛李珍的安全生产考核合格证。

3、给予监理单位吕梁晋源建设监理有限公司注册监理工程师王利军停止执业1年(停止执业期限为20xx年x月x日-20xx年x月x日)的行政处罚。

(五)大同市阳高县御景花园商住楼工程车辆伤害事故

事故发生情况:

6月x日22时30分左右,大同市阳高县御景花园1号楼施工负责人王志林酒后驾驶挖掘机行至3号楼基础时连车带人翻入坑内致死,主要原因是违规操作。

处罚情况:

对施工单位大同市房屋建筑公司实施暂扣《安全生产许可证》30日(暂扣期限为20xx年x月x日-8月x日)、停业整顿1个月(整顿期限为20xx年x月x日-20xx年x月x日)的行政处罚。给予注册建造师周建平停止执业1年(停止执业期限为20xx年x月x日-20xx年x月x日)的行政处罚。撤销专职安全员姚文秀的安全生产考核合格证。

(六)太原市第二中学实验教学楼工程机具伤害事故

事故发生情况:

7月x日6时55分左右,太原市第二中学实验教学楼项目桩机工程施工作业中,桩机倾覆,造成1人死亡,主要原因是违规操作。

处罚情况:

1、对建设单位太原市第二中学(代建单位山西华能建设项目有限管理公司)实施30万元罚款的行政处罚。

2、对施工单位太原市第一建筑公司实施停业整顿1个月(整顿期限为20xx年x月x日-8月x日)、暂扣《安全生产许可证》30日(暂扣期限为20xx年x月x日-8月x日)的行政处罚。给予注册建造师白正斋停止执业1年(停止执业期限为20xx年x月x日-20xx年x月x日)的行政处罚。

3、对分包单位晋中东煌岩土有限公司实施吊销地基与基础专业承包三级资质证书的行政处罚。

4、给予监理单位山西国阳投资咨询有限责任公司注册监理工程师武正榜停止执业1年(停止执业期限为20xx年x月x日-20xx年x月x日)的行政处罚。

(七)晋城市阳城县凤城镇佳馨住宅小区5号楼工程起重伤害事故

事故发生情况:

7月x日11时20分左右,晋城市阳城县凤城镇佳馨住宅小区5号楼工地在拆卸塔吊过程中发生塔臂坠落事故,5名作业人员从高处坠落,造成4人死亡,1人受伤,主要原因是无拆除方案,违章指挥,违章作业。

处罚情况:

1、对建设单位阳城县佳地房地产开发有限公司实施8万元罚款的行政处罚。

2、对施工单位阳城县宇翔建筑安装公司实施停业整顿1年(停业整顿期限为20xx年x月x日—20xx年x月x日)、暂扣《安全生产许可证》90日(暂扣期限为20xx年x月x日-20xx年x月x日)的行政处罚。

3、对监理单位晋城市鑫茂建设监理有限公司实施停业整顿1年(停业整顿期限为20xx年x月x日—20xx年x月x日)的行政处罚。

(八)阳泉市郊区南区淑华园室外供热焊接工程触电事故

事故发生情况:

7月x日1时20分左右,阳泉市郊区南区淑华园工地在集中供热主管道焊接过程中,发生一起触电事故,造成2人死亡,主要原因是违章作业和救治不当造成次生伤害。

处罚情况:

1、对建设单位阳泉郊区乡镇建设开发公司实施10万元罚款的行政处罚。

2、对施工单位抚顺矿务局煤气工程公司实施10万元罚款的行政处罚。建议辽宁省住房和城乡建设厅吊销其资质证书。

3、对监理单位阳泉市工程监理中心实施10万元罚款、将房屋建筑工程监理乙级降为丙级的行政处罚。给予注册监理工程师贾永红停止执业1年(停止执业期限为20xx年x月x日-20xx年x月x日)的行政处罚。

(九)吕梁市中阳县宁乡镇庞家会村新农村建设一期工程高处坠落事故

事故发生情况:

8月x日17时左右,吕梁市中阳县宁乡镇庞家会村新农村建设一期工程2号楼工地发生一起高空坠落事故,1人重伤,1人死亡,事故发生后隐瞒不报,主要原因是没有防护,违章作业。

处罚情况:

1、对建设单位吕梁市中阳县宁乡镇庞家会村委实施4.8万元罚款的行政处罚。

2、建议河南省住房和城乡建设厅对河南华安建设有限公司实施吊销房屋建筑总承包二级资质证书的行政处罚。建议河南省住房和城乡建设厅对项目经理齐洪松给予注册建造师停止执业1年的行政处罚。建议河南省住房和城乡建设厅撤销专职安全员张远席的安全生产考核合格证书。

(十)晋城市经济开发区郝匠社区城中村改造11号楼工程起重伤害事故

事故发生情况:

8月x日8时50分左右,晋城市经济开发区郝匠社区城中村改造11号楼工程塔吊在顶升安装过程中发生液压顶杆油管爆裂,造成塔吊前臂突然断裂,1名工人被提升机操作平台卡住致死,主要原因是安装没有方案,违章作业。

处罚情况:

1、对总包单位河南省濮阳市宏亚建设集团有限公司实施 10万元罚款的行政处罚。建议河南省住房和城乡建设厅给予河南省濮阳市宏亚建设集团有限公司停业整顿3个月、暂扣《安全生产许可证》90日的行政处罚。建议河南省住房和城乡建设厅对注册建造师王存龙给予停止执业1年、撤销安全生产考核合格证的行政处罚。建议河南省住房和城乡建设厅撤销专职安全员张振平的安全生产考核合格证。

2、建议晋城市工商部门依法吊销分包单位晋城市宁胜租赁设备有限公司营业执照。

3、对监理单位山西华太建设监理有限公司实施停业整顿2个月(整顿期限为20xx年x月x日-20xx年x月x日)的行政处罚。给予注册监理工程师段新燕停止执业1年(停止执业期限为20xx年x月x日-20xx年x月x日)的行政处罚。

(十一)太原市迎泽区双塔西街第一标段道路改造工程车辆伤害事故

事故发生情况:

8月x日16时29分左右,太原市迎泽区双塔西街道路第一标段改造工程工地发生一起车辆伤害事故,压路机将违规作业的施工人员1人碾压致死。

处罚情况:

1、对施工单位太原市市政工程总公司实施暂扣《安全生产许可证》30日(暂扣期限为20xx年x月x日-20xx年x月x日)的行政处罚。给予注册建造师毋文彦停止执业1年(停止执业期限为20xx年x月x日-20xx年x月x日)、撤销安全生产考核合格证的行政处罚。

2、建议上海市城乡建设和交通委员会对监理单位上海华申建设监理咨询有限公司注册监理工程师曹闽淮给予停止执业1年的行政处罚。

(十二)吕梁市孝义市湖滨路管道安装工程坍塌事故

事故发生情况:

9月x日5时30分左右,吕梁市孝义市湖滨路管道安装工程施工单位4名作业人员在配合挖掘机挖土进行沟槽支护过程中,发生土方坍塌,4名作业人员被掩埋,共造成3人死亡,1人轻伤,主要原因是支护无方案,违章指挥,违章作业。

处罚情况:

1、对建设单位孝义市热力公司实施3.3万元罚款的行政处罚。

2、建议河南省住房和城乡建设厅对施工单位河南泰宏房屋营造有限公司实施市政公用工程施工总承包一级资质降为二级、暂扣《安全生产许可证》90日的行政处罚。建议河南省住房和城乡建设厅对项目经理王银栓实施吊销建造师执业资格证书且5年内不予注册、撤销安全生产考核合格证的行政处罚。建议河南省住房和城乡建设厅撤销专职安全员宋江波的安全生产考核合格证。

3、建议河南省住房和城乡建设厅对分包企业郑州宏诚劳务分包公司实施吊销资质证书和《安全生产许可证》的行政处罚。

4、对监理单位山西安宇建设监理有限公司实施市政公用工程监理资质甲级降为乙级的行政处罚,对注册监理工程师赵国成实施停止执业1年(停止执业期限为20xx年x月x日-20xx年x月x日)的行政处罚。吊销韩双和监理工程师执业资格证书。

在12起事故中,太原市第二中学实验教学楼、吕梁市中阳县宁乡镇庞家会村新农村建设、阳泉市郊区南区淑华园、吕梁孝义市湖滨路管道安装、吕梁柳林县燎原商厦外装修工程、长治市长北污水处理厂、晋城市阳城县凤城镇佳馨住宅小区7个项目,未办理建设工程施工许可证。鉴于太原市城市管理行政执法局、中阳县建设局、阳泉市郊区建设局、孝义市建设局、柳林县建设局、长治市建设局、阳城县建设局对未取得施工许可证项目执法不到位,予以通报批评。

二、下一步工作要求

为认真汲取12起事故的教训,切实做好建设系统安全生产工作,提出以下四点工作要求:

(一)认真汲取事故教训,切实提高思想认识。这12起事故都是低级的、简单的,但教训是深刻的、惨痛的。被处罚的单位要对事故进行反思,认真整改,规范工程建设行为。凡被实施停业整顿的施工单位、监理单位,在停业整顿期间不得承揽新的业务。建设主管部门要收回其资质,期满后需重新核定资质。现有项目在当地主管部门监管下,认真做好后续工作。各级建设行政主管部门、各参与工程建设的单位要高度重视安全生产工作,切实提高安全意识,强化安全生产责任,正确处理好安全与生产、安全与发展的关系,要将安全工作放在头等位置上,把安全生产的各项措施真正落到实处。

(二)从重从快,严肃处理有关单位和有关责任人。一是各市建设行政主管部门要认真落实12起事故的处罚决定;二是尚未结案的事故发生地建设行政主管部门要积极主动进行事故调查处理,从重从快对有关单位和有关责任人按照“四不放过”的原则进行处理;三是对所涉及的相关单位诚信档案记不良行为一次。

(三)认真落实安全生产责任制度。按照工程项目属地管理的原则,市、县两级建设行政主管部门要切实履行工程项目监管职责,加大执法力度,克服监督管理上的“宽、松、软”现象,将工程建设监督管理各项工作落到实处,从工程报建、招标投标、质量监督、安全监督、施工许可、竣工备案等各环节实施全过程监管,对危险性较大的分部分项工程实施重点监管。各施工单位要切实履行安全生产主体责任,要建立健全安全生产责任体系和预防控制体系,加强安全管理,开展反违章作业、反违章指挥、反违反劳动

纪律的“反三违”活动,确保工程项目安全生产。

(四)认真组织进行安全生产专项整治“回头看”。全省建设系统各级主管部门、重点工程办公室,建设单位、施工企业、监理企业以及勘察设计单位要深刻汲取12起事故的教训,高度重视安全生产专项整治工作,举一反三,对专项整治工作进行回头看,进行重新评估,走了过场的要补课。要认认真真查隐患,扎扎实实抓治理,坚决遏制安全生产事故,特别是重特大群死群伤事故的发生。要以安全生产为前提,高质量、高速度地完成好各项各类工程的建设任务,发挥投资拉动作用,为推动全省经济平稳较快增长做出新的贡献。 & nbsp;

山西省住房和城乡建设厅

二〇〇九年x月二十一日

 

第二篇:生产安全事故应急预案编制情况汇报

生产安全事故应急预案编制情况汇报

各位领导、专家:

为贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》文件精神,切实做好生产安全事故应急预案编制和管理工作,发挥应急预案在矿井事故预防和应急处置中的作用,进一步规范我矿生产安全事故应急管理和应急响应程序,明确职责,建立健全应急救援机制,及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失,维护职工的生命安全和社会稳定,我矿对矿井制定了《生产安全应急预案》。

1、成立编制领导小组:

我矿成立由总工为组长,职能科室负责人为成员的《生产安全应急预案》编制领导小组。

2、应急预案的编制准备及程序:

编制小组在预案编制上本着科学性、实用性、权威性的要求进行矿井生产安全应急预案编制工作。一是在全面调查的矿井基础上,分析本单位危险有害因素,确定危险源,预测可能发生的事故类型及危害程度;二是实行领导与专家相结合的方式,开展科学分析和论证,制定出严密、统一、完整的煤矿事故应急救援方案;三是在应急救援方案制定上符合本矿的客观实际情况,具有实用性,便于操作,起到准确、迅速控制事故的作用;五是在预案应明确救援工作的管理体系,救援行动的组织指挥权限和各

级救援组织的职责、任务等一系列的行政管理规定,保证救援工作的统一指挥;六是是广泛收集应急预案编制所需要的资料。

3、应急预案体系的构成:

我矿应急预案体系的构成共分为综合应急预案和专项应急预案。

(1)综合应急预案

综合应急预案在总体上阐述了处理事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。共分为总则、危险源分析、组织机构及职责预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练及奖惩等十方面的内容。

(2)专项应急预案

专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障等基本要求或方案,是综合应急预案的组成部分,专项应急预案制定了明确的救援程序和具体的应急救援措施。共分为:矿井水害事故、矿井火灾事故、矿井瓦斯事故、矿井煤尘事故、矿井顶板事故、矿井供电事故、矿井提升运输事故、矿井矸石山事故、矿井特种设备事故、矿井涉爆事故、灾害性天气停产撤人及矿井主扇停风事故等十二项专项应急预案,并针对具体的装置、场所或设施、岗位制定了响应的应急处理措施。

4、应急预案编制格式和内容:

我矿《生产安全应急预案》总则分为编制目的、编制依据、

适用范围、应急预案体系、应急工作原则五部分。应急预案的编制格式按照标准要求设置了:预案编号、预案版本号、单位名称、预案名称、编制单位名称、颁布日期、批准页、章编号、条编号及附件,并采用A4版面印刷,活页装订;在生产经营单位的危险性分析上注明了单位概况和存在的危险源及风险分析;在应急组织体系上明确了应急组织形式及人员构成(用图框形式表示)并明确现场总指挥、副总指挥及各应急小组职责(用图框形式表示指挥机构构成);在预防与预警方面,我矿的应急预案制定了危险源监控措施,明确了技术性预防措施及管理措施、相应的应急处置措施、预警的方式、内容和流程、信息报告与处置、单位内部信息报告的方式、要求及流程、信息上报的部门、通信方式和内容及时限、向有关部门请求支援的方式及内容、与外界新闻舆论信息沟通的责任人及方式及本单位24小时应急值守电话。真正对危险源方面做到无缝隙监控;在应急响应分级方面,我矿应急预案根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,将事故分为不同的级别,并根据事故的大小和发展态势,明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等相应程序;在信息发布方面,明确了信息发布的部门及信息发布的原则;对于后期处置章节,我们制定了事故发生后,污染物的处理、生产恢复、善后赔偿等内容,并明确了应急能力评估及应急预案修订等内容;保障措施方面,我们制定了通信与信息、应急队伍、应急物资装备、经费及其它保障;另外,我矿应急预案还特别提出

了培训与演练,明确制定了培训计划、方法、演练的方式、演练的频次、演练的范围、演练的内容等。并分别在20xx年x月x日及20xx年x月x日组织了灾害天气停产撤人及矿井水害演练。演练结束后对演练中出现的问题,矿组织《生产安全应急预案》编制小组,对存在的问题制定整改措施,进一步对《预案》进行了修订。

总之,我矿在《生产安全应急预案》编制方面,做到了预案编制具有科学性、针对性、可操作性、完整性、可读性,并上下相互衔接;做到了预案要素完整、应急过程完整、使用范围完整。但,煤矿事故应急救援预案的编制是一项涉及面广、专业性强的工作,是一项非常复杂、动态的系统工程,应及时进行修编补充,我矿的《生产安全应急预案》编制工作还存在很多不足和差距,敬请各位领导、专家批评指正!

谢谢!

二020xx年x月x日

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