项目建议书的编制要求和主要内容

项目建议书的编制要求和主要内容

项目建议书是国家基本建设程序中的一个重要阶段。项目建议书被批准后,将作为列入国家中、长期经济发展计划和开展可行性研究工作的依据。

(一)项目建议书的编制要求

本项目建议书应根据国民经济和社会发展规划与地区经济发展规划的总要求,在经批准(审查)的产业发展规划的基础上提出开发目标和任务,对项目的建设条件进行调查和必要的勘测工作,并在对资金筹措进行分析后,择优选定建设项目和项目的建设规模、地点和建设时间,论证项目建设的必要性,初步分析项目建设的可行性和合理性。 项目建议书的编制,应贯彻国家有关基本建设的方针政策和产业及相关行业的法规,并应符合有关技术标准。

(二)项目建设的必要性和任务

1、项目建设的依据

概述项目所在地锦江区的行政区划和自然、地理、资源情况,社会经济现状以及地区国民经济与社会发展规划对文创中心建设的要求。 概述项目所在地区文创中心建设现状及其近、远期发展规划对项目建设的要求。

说明项目所依据的产业发展规划和各项专业规划。

2、项目建设的必要性

阐明项目在地区国民经济和社会发展规划及区域规划中的地位与作用,论证项目建设的必要性。

根据地区国民经济发展规划和建设项目任务要达到的目标,在产业

发展规划和相关规划的基础上,进行必要的补充调查研究工作,对所在地区功能基本相同的项目方案进行综合分析比较,阐明各项目方案的优缺点,论述推荐本项目的理由。

3、项目建设的任务

阐述本项目的建设任务,按照国家政策和总体效益优化原则,分析研究有关部门对本项目的要求,结合工程条件,考虑本项目在和区域规划中的作用,提出项目的开发目标和任务的主次顺序。

对分期开发的项目分别拟定近期和远期的开发目标与任务。

(三)项目建设条件

1、水文、气候

简述工程所在区域自然地理、水系概况等。简述工程地点的气候特性和主要气象要素的统计特征值。

2、地质

简述工程区域地形地貌、地层岩性、地质构造、构造稳定性,并初步确定工程场区地震基本烈度。对工程地质环境及主要工程地质问题,提出初步评价意见。

3、其他外部条件

分析项目所在地区和附近有关地区的生态、社会、人文环境等外部条件及其对本项目的相互影响。

说明有关部门和地区对项目建设的意见、协作关系以及有关协议。 说明有关其他部门、地区影响该工程立项的因素。

(四)项目初步建设方案

1、项目目标及功能定位

项目功能定位及市场目标定位。对项目目标及功能的定位,是项目投资策划咨询和开发建设的一项重要工作。

2、项目方案构思

对未来投资项目的目标、功能、范围以及项目涉及的各主要因素和大体轮廓的设想与初步界定。

3、项目方案初步论证

本项目的构成,包括大致估计建设内容及规模、提出选址初步意见和初步的土建、公用、辅助工程方案,估算出总建筑面积及主要单项工程的建筑面积。

(五)环境影响初步评价

说明项目所在地区的环境质量、环境功能等环境特征。

根据工程影响区的环境状况,结合工程开发的规模、运用方式、施工组织方式等特性,简要分析工程建设对环境的有利与不利影响。有环境保护规划的,应说明工程开发是否与这些规划的目标相协调。从环境保护角度分析是否存在工程开发的重大制约因素。

对环境的主要不利影响,应初步提出减免的对策和措施。

(六)项目管理实施方案

1、进度计划

包括项目立项、规划方案送审、可研报批、征地拆迁,勘察、设计、施工图设计及相关审查、招投标等。建设工期基本合理科学,符合相关部门对建设工期的要求。

2、招标方案

招标方案中,对项目的招标事项包括招标范围、招标组织形式、招

标方式等进行论述,符合国家有关政策法律法规,符合项目特点和实际需求,具备可操作性和对后期工作的指导性。

(七)投资估算及资金筹措

1、投资估算

简述投资估算的编制原则、依据及采用的价格水平年。初拟主要基础单价及主要工程单价。

提出投资主要指标,包括主要单项工程投资、工程静态总投资及动态总投资。估算分年度投资。

对主体建筑工程应进行单价分析,按工程量估算投资。其他建筑工程、临时工程投资,可按类比法估算。设备及安装工程投资,可采用扩大指标估算。其他费用可根据工程规模逐项分别估算或综合估算。

2、资金筹措设想

提出项目投资主体的组成以及对投资承诺的初步意见和资金来源的设想。

(八)经济初步评价

1、经济评价依据

说明经济评价的基本依据。

2、财务初步评价

说明财务评价的价格水平、主要参数及评价准则;项目总投资、资金来源和条件。说明各项财务支出;构成项目成本的各项费用;初估项目收入。简述项目利润分配原则。提出财务初步评价指标。若需要融资,还需简述还贷资金来源,预测满足贷款偿还条件的物品价格。

对项目的财务可行性进行初步评价。

(九)社会初步评价

1、社会影响初步分析

说明项目的社会影响分析旨在分析预测项目可能产生的正面影响和 负面影响。包括项目对所在地区居民收入的影响、居民生活水平和生活质量的影响、居民就业的影响;项目对所在地区不同利益群体的影响和,教育,卫生的影响。

2、社会互适性初步分析

初步分析预测项目能否为当地的社会环境, 人文条 件所接纳,以及当地政府,居民支持项目存在与发展的程度,考察项目与当地社会环境的相互适应关系。

3、项目的初步社会风险分析

项目的社会风险分析是对可能影响项目的各种社会因素进行识 别并提出防范措施。

对项目的社会可行性进行初步评价。

(十)结论与建议

综述项目建设的必要性、任务、规模、建设条件、建设方案、环境影响、建设工期、投资估算和经济评价等主要成果。

简述项目建设的主要问题以及地方政府以及各部门、有关方面的意见和要求。

提出综合评价结论,并提出今后工作的建议。

 

第二篇:项目建议书的框架和内容

项目建议书框架及内容

1、什么是项目建议书

项目建议书阐述项目的基本目标和实施战略,是项目申请前期工作的结晶,是直接向资助方提交的正式文件。

2、项目建议书的基本框架

?第一部分:首页

?第二部分:建议书的主体部分

?第三部分:项目成员

?第四部分:项目成果

第一部分:首页

项目建议书的第一页通常罗列以下信息:

项目名称

实施地点

项目时间

资金需要情况(包括申请资金和配套资金情况)

实施机构

项目负责人

项目简介(200字左右即可)

第二部分:建议书的主体部分

?背景和立项理由 :包括项目环境 、项目背景 、项目意义 。

?项目内容 :包括项目目标、如何达成项目目标、项目运作方式、项目运作的简单计划、与地方政府及其他组织合作的计划等 。

?日程安排

?预算

?难点和不确定性

背景和立项理由(项目环境 、项目背景 、项目意义)

? 项目环境

与项目实施地有关的因素,如:地理位置、面积、人口、民族构成、交通通信条件、生产力结构、人均收入水平、教育卫生情况,项目实施地的社会、经济、文化、政治及生态情况、有助于项目运作的当地可用资源等。

? 项目背景

简述项目需求出现的历史、发展和现状,进行市场需求分析,说明实施项目的迫切性等。如果是科研项目,还需要说明国内外的研究现状。

? 项目意义

展现当项目的任务得以完成之后,项目受益人将出现何种变化,项目区将出现什么样的变化。

项目内容

这部分说明如何完成项目,内容包括:

?项目目标

?如何达成项目目标

?项目运作方式

?项目运作的简单计划

?与地方政府及其他组织合作的计划等

日程安排

根据项目团队的能力和项目内容的难易程度制定一个较为详尽的时间进度表,内容包括:

? 项目周期(何时启动,何时截止)

? 划分几个阶段

? 召开几次大的联络会

? 哪项内容在哪个时间段完成

? 何时进行中期汇报等

预算

预算项目包括:

交通费

通讯费

食宿费

资料费

其他费用

设备费或设备使用费

会议费

劳务费

管理费

难点和不确定性

主要阐述:

1.项目运作中存在的难点

2.可能碰到的潜在风险

3.攻克难点、应付不确定性事件的应对措施

第三部分:项目成员

内容包括:

?项目主持人和执行负责人的个人简历:学历、职业经历、项目运作经验、该领域

内的研究经历等。

?项目小组直接参与人员的个人基本数据。

第四部分:项目成果

阐述通过项目运作期望获得的成果。一般在项目结束后,要求提交项目报告,对项目整个进展过程特别是取得的成果,作出详细的说明。

如果需要,还要报告项目中期成果。涉及的主要内容包括:项目进展情况、已经取得的成果、财务中期报告、经费的使用、结余情况等。

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