关于加快推进全面建成小康社会工作

情 况 汇 报

xxxx民政局

（20xx年x月x日）

各位领导：

根据《xxx全面建成小康社会监测评价体系》，我局纳入全面建成小康社会监测体系的工作目标任务是三率：基本养老服务补贴覆盖率、城乡居民自治率和城镇化率。下面，我就这三项工作的具体情况向各位领导作个简要汇报：

一、基本养老服务补贴工作

（一）基本养老服务补贴的指标说明

1、基本养老服务补贴。是指对基本养老服务对象经过评估，采取政府补贴的形式，为他们入住养老机构或者接受社区、居家养老服务提供资金支持，包括政府购买服务，但不包括政府发放的养老金、低保金、高龄津补贴、百岁老人长寿补贴等。

2、基本养老服务对象。是指城乡65岁及以上家庭经济困难且生活难以自理的失能半失能老年人。补贴对象必须同时满足下列三个条件：（1）家庭经济困难，指老年人家庭生活水平处于当地最低生活保障线以下；（2）失能半失能，指老年人吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动和洗澡六项指标，只要有一项指标完成“有些困难”，视为半失能；只

要有一项指标“做不了”，视为完全失能；（3）65岁及以上。集中供养的65岁及以上失能半失能的城市“三无”、农村五保老人属于基本养老服务补贴已覆盖的目标人群，统计在应补贴对象和已覆盖目标人群之中。

3、基本养老服务补贴覆盖率。是指基本养老服务对象获得政府补贴的比重。基本养老服务补贴覆盖率＝已发放基本养老服务补贴人数÷应发放基本养老服务补贴人口总数×100%。

（二）基本养老服务补贴目标任务

基本养老服务补贴覆盖率已经纳入湖南省县市区全面建成小康社会考评指标体系和国家基本公共服务体系“十二五”规划统计监测指标体系。国家从20xx年开始对基本养老服务补贴覆盖率进行统计监测。省委省政府已从今年底启动基本养老服务补贴统计监测工作，并于20xx年初发布20xx年统计监测结果，今后将依据年度考评结果对县市区进行奖惩。20xx年x月x日省老龄办下发了《关于做好推进基本养老服务补贴工作的紧急通知》（湘老龄办发[20xx]9号），要求20xx年所有县市区都要启动基本养老服务补贴制度,按不低于每人每月20元的标准对65岁以上家庭经济困难且生活难以自理的失能半失能老年人提供基本养老服务，20xx年基本养老服务补贴覆盖率要达到40%，20xx年达到50%以上。

（三）我县为老服务工作实施情况

目前全县共有60周岁以上的老年人16.96万人，占总人口的18%。为积极应对老龄化不断加剧的形势，我们不断加强了为老服务工作：一是加大养老机构建设力度。近年来，加大乡镇敬老院改扩建及村级“五保之家”建设力度，累计筹措资金7000余万元，高标准新、改、扩建建乡镇敬老院32所，村级“五保之家”25个，基本满足了五保供养对象的集中供养需求。同时筹资20xx余万元，在县光荣院内建设了集“光荣院、养老院、儿童福利院”三院合一的xxx福利中心，目前已入住老人30人。二是认真落实五保供养政策。全县9417名“五保”老人得到保吃、保穿、保住、保医、保葬，1583名五保老人进入各乡镇敬老院集中供养，五保供养标准由20xx年的500元/人.月提高到现在的2400元/人.月，切实保障了困难老人的基本生活。三是落实高龄生活补贴制度。发放百岁老人长寿保健金，并适当提高标准，由过去的200元/人.月提高到300元/人.月，目前全县健在的百岁老人有24名，共发放长寿保健金9.21万元；实施90—99岁无固定收入高龄老人生活补贴政策，从20xx年x月起对全县高龄老人每月发放50元的生活补贴，并将这项经费纳入了政府的财政预算。20xx年x月x日起对90—99岁高龄老人生活补贴进行提标，从50元/人.月提高到100元/人.月，目前全县90-99岁的高龄老人有1829名，发放高龄津贴177.29万元。

（四）几点建议

尽管近年来，我们不断加强了为老服务工作，但我县基本养老服务补贴覆盖率仍然偏低，根据基本养老服务补贴指标说明，目前我县算真正纳入基本养老服务补贴范围的对象是1583名进入乡镇敬老院的集中供养的五保老人。而经我们初步摸底，全县应纳入基本养老服务补贴的家庭生活困难且生活难以自理的失能半失能老人80岁以上共有1252人，65岁以上的共有7249人。因此，为切实做好我县基本养老服务补贴工作，提高我县20xx年度小康社会统计监测水平，现特向县委、政府领导提出以下建议：

1、启动政府购买养老服务制度。以政府办名义下发《关于〈xxx政府购买居家养服务试行办法〉的通知》。

2、明确补贴范围及标准。遵循窄范围低标准起步，逐步扩大覆盖范围、提高补贴标准的原则，拟定补贴范围先从80岁以上家庭经济困难的失能半失能老年人开始，每人每月补贴20元。以后逐步向65岁以上老年人扩大，并按照经济发展水平逐步提标。

3、确定资金来源及发放方式。80岁以上的家庭经济困难享受城乡低保的人数目前全县共有1252人，按20元/人.月的标准，每年共需资金30.048万元。所需资金纳入县级财政预算。以社会化形式通过银信部门打入个人帐户，每年度发放一次。

4、适当提高老龄工作经费。随着老龄化高潮的到来，老龄工作对象越来越多，任务越来越重，目前纳入财政预算的3万元工作经费已远远不能满足工作的需要，按照《关于加强老龄工作的意见》(市委、市政府[20xx]2号)“各级财政要按当地老年人数人平0.5—1元标准拨给老龄工作经费并列入财政预算”的文件精神，我县现有60岁以上老人16.96万人，请求每年财政预算安排工作经费10万元。

二、城乡居民自治达标率工作

1、前期所做的主要工作：城乡居民自治达标率我县主要是抓好以下几项工作，一是依法推进村（社区居委会）民主选举工作，今年全县第九次村民委员会和20xx年社区（居委会）换届选举的成功率皆为100%，依法民主选举产生了1809名村委会成员，依法民主推选产生了87名社区居委会成员。村（社区居委会）班子的民主选举产生为我县城乡居民自治达标率的完成奠定了坚实基础。二是着重指导村（社区居委会）依法开展村（居）务公开工作，近三年全县549个村、29个社区（居委会）全部设立了固定的村（居）务公开栏，并定期对村级财务、村级重大事项以及困难对象救助等情况进行了公式，村务公开率达到了100%，这为我县城乡居民自治达标率提供重要平台。三是稳步推进村（社区居委会）的民主管理，在近几届换届选中全县所有的村（社区居委会）都依法推选了村（居）民代表，依法成立了村务监督

委员会、村（居）理财小组等民主群团组织，全县村（社区居委会）的民主管理、民主监督、民主理财等组织组建率均为100%，这给我县城乡居民自治达标率提供了现实保障。

2、下一步工作打算：搞好明年的第九次社区（居委会）换届选举工作中，确保全县所有村和社区（居委会）的民主选举成功达到100%，认真抓好新当选的第九次村委会成员培训工作，并继续抓好全县村（社区居委会）的村（居）务公开和民主管理工作，确保全县城乡居民自治达标率一直保持在100%。

 

第二篇：XX镇全面建设小康社会工作总结

XX镇20xx年全面建设小康社会工作总结

20xx年，是贯彻落实十八届三中全会精神开局之年，是全面深化改革的第一年,是实现“十二五”规划目标任务的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要之年。在县委、县政府的正确领导和关心下，在县直各部门的大力支持和帮助下，在全镇干部职工的共同努力下，我们紧紧围绕“五位一体”的发展战略，围绕增收富民、保障惠民、实事利民的发展主线，围绕产业结构优化、提升经济效益的发展手段，围绕发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的发展路线，围绕深化改革创新、加快推进科学发展，我镇建设小康社会工作取得了一定的成绩，较好的完成了各项检测指标，保持了经济社会加快发展的良好局面，全镇基础设施建设明显改善，产业结构调整成果显著。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真贯彻落实省、市、县的全面小康建设工作会议精神，扎实抓好我镇小康建设工作。

一、经济发展

1、巩固“减贫摘帽”工作。20xx年我镇是“减贫摘帽”巩固之年，为确保完成目标任务，镇党委政府高度重视，精心谋划、周密部署、自加压力，全镇全年力争减少贫困人口X户X人，且按“654321工程”落实县直帮扶贫部门和镇直干部职工X名对X户减贫对象户进行结对帮扶，使减贫对象户能脱贫，脱真脱；确保我镇本年度贫困发生率下降X个百

分点，全镇农民人均纯收入同比增长X%达X元。

2、贫困户建档立卡工作。通过开展精准扶贫建档立卡工作，对全镇贫困户、贫困村进一步识别摸底，根据农村居民家庭年人均纯收入低于2736元标准进行识别，识别出我镇有贫困户X人，重点低保X户，长期低保户X户，五保低保共X人；且按精准扶贫“654321”工程对X户贫困人口落实X名干部结对帮扶。一类贫困村X个、二类贫困村X个、三类贫困村X个。目前，精准扶贫建档立卡工作按照实施方案要求已保质保量全部登记录入电子平台。

3、产业结构调整。XXX

二、社会和谐

1、社会事业。坚持以人为本、以民为先,促进就业创业，实施离校未就业高校毕业生就业促进计划和雁归工程，更多更好地为返乡农民工创业就业提供条件、搞好服务。政府购买公共服务和提供公益性岗位,主要用于高校毕业生、城镇困难人员、扶贫生态移民、退役军人就业。提高社会保障水平和统筹层次，健全城乡居民最低生活保障和基本养老保险制度。完善全民医保体系,推进城乡居民基本医疗保险制度整合和城乡居民大病保险。

2、计划生育。全面落实计划生育优惠政策，实施了免费孕前优生健康检查项目，稳步推进人口与计生“双诚信?双承诺”工作，稳步落实“三个按月”考核长效机制，切实提高出生人口素质，促进人口均衡发展。强化人口计生增比进位，20xx年人口出生率、自然增长率分别控制在X‰、X‰

以内，符合政策生育率 X%以上。

3、卫生事业。进一步巩固完善新型农村合作医疗制度，加快公立医院改革，促进公共卫生服务均等化。加强医疗卫生服务体系建设，探索建立医疗机构人才队伍培养、补充等常态机制，提高医疗服务水平。加强重大传染病和职业病防控，进一步完善食品药品监管体制机制，强化食品药品安全监管，严厉打击非法行医行为。

三、生活质量

1、交通设施建设。今年以来累计投入资金X万元用于基础设施建设：X村X万XX项目已按实施方案全面完工验收，X村X万元通乡公路桥已竣工通车；投入X万元硬化X至下XX公里通村水泥路已建成通车；完成XX\XX等村办公楼建设；积极争取“一事一议”财政奖补资金，硬化通组公路、连户路；完成XX广场的建设。

2、新农村建设。以“四在农家?美丽乡村”六项行动创建活动为载体，按照“最危险住房、最困难群众”为重点改造对象，今年已实施农村危房改造X户，投入资金X万元，其中一级危房X户、二级危房X户、三级危房X户，农村危房改造工程已进入收尾阶段。在X村实施的X万元新农村建设工程基本完工，投X万元XX改造及排污沟建设工程正在实施，预计在12月底完成建设。

3、水利设施建设。在XX村投入XX万元实施的人饮工程和在XX村投入XX元人饮工程已建成交付使用，在XX村修建的人畜饮水工程正在实施阶段，各村水灾维修工程投入

64万元已经全面结束。

四、民主法制

探索社会综合治理改革，不断创新社会治理方式，提高社会治理水平，妥善解决群众的合理诉求；深入推进“六五”普法，建立和完善矛盾调处体制机制；加强应急体系建设，提高应急处臵水平。牢固树立安全生产“红线”意识，全面加强安全生产管理，严格落实“一岗双责”和“一票否决”制度。依法严厉打击各类违法犯罪活动，坚决打击“两抢一盗”、赌博、吸毒贩毒等违法犯罪活动,增强人民群众安全感,维护社会和谐稳定。20xx年，严格落实安全生产责任制,深入开展安全生产大检查和专项整治,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,确保安全生产事故起数和死亡人数实现“双降”，安全事故实现了“零”死亡，群体性事件“零”发生，进京赴省到市“零”非访目标。实现了“平安贵州?和谐XX乡”建设。

五、文化教育

以推动教育均衡发展为目标，大力实施教育“9+3”计划、“4+2”教育突破工程，不断改善教学条件。全镇中小学适龄儿童入学率达XX%、适龄少年入学率达XX%；以丰富精神文化为目的，对集镇网络电视闭路进行了改造，进一步完善了村村通工程，实施了户户通工程，送电影到村X场（次），有效提升了群众文娱生活质量。目前，全镇小学入学率X%、辍学率为0、小学六年巩固率为X%，初中入学率XX%、辍学率在XX%以内、初中三年巩固率为XX，九年义务教育巩固率

达XX%。

六、资源环境

生态文明建设是全面建成小康社会的基础条件，按照生态文明理念转变经济发展方式，调整优化产业结构，加快技术改进，有效降低能耗，推进经济集约化、生态化、知识化，以创建省级文明卫生城市为契机，努力实现环境、形象、内涵和品质的全面提升，大力开展全民义务植树活动，继续实施城乡大环境绿化、农田林网、巩固退耕还林成果等生态建设工程，抓好落实人工造林工作。积极创建“生态文明”乡镇，重点抓好绿色集镇、绿色村庄、绿色校园、绿色庭院建设，创建“常年见绿叶、四季闻花香”的优美环境。加强对森林资源的管理保护，继续林权管理，严厉打击涉林违法犯罪行为，重点打击整治非法采挖、采伐、运输、销售、收购、加工国家重点保护植物的行为，抓好“重点区位、沿江、沿路、集镇区周围等一重山”生态修复工作，做好森林防火工作。深入开展水土保持工作，有效治理水土流失，保护生态环境。持续抓好流域水环境整治，加强水质监测，重点抓好养殖业污染和生活污染治理等行为。巩固农村环境卫生整治成果，实施家园清洁行动，实现生活垃圾每日一清，改善农村生产生活环境。

七、存在问题

通过全镇上下共同的努力，小康创建工作取得了阶段性成绩，但由于各种原因影响，也还存在一些问题：

（一）基础设施建设严重滞后

我镇普遍存在村组公路不畅，信息闭塞，观念落后，严重制约了经济的发展。现有的通村公路等级低、路况差，通行能力低下。农民行路难，农产品和农资的运输难，增加了农产品的生产和运销成本；特别是水利设施、交通、信息等严重满足不了当前农村的发展需要，这些因素，制约了XX镇的经济发展和社会进步。

（二）贫困程度深，群众发展意识淡薄

农户文化素质低，贫困程度深，技术缺乏，加之，生产过程中部门的技术服务又跟不上，一定程度上影响了项目的实施。

（三）资金不足，小康创建工作的资金投入力度不够 由于我镇基础薄弱，财政拮据，导致了我镇基础实施建设跟不上，影响了脱贫致富的进程。

XX镇人民政府

20xx年x月x日