关于农业农村工作有关问题调研的情况汇报

中共XX区委

XX区人民政府

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市有关部门的关心支持下，我区认真贯彻落实国家和省市关于加强“三农”工作的方针政策和决策部署，创新工作思路，加大投入力度，大力开展新农村建设，狠抓农业结构调整，做大做强优势主导产业，大力推进高效农业，农业农村工作取得了显著成效。

一、今年各项工作进展情况

（一）农业生产全面发展

1、粮食生产喜获丰收。全区27万亩小麦，平均单产343公斤，夏粮总产9万吨；秋粮面积36万亩，平均单产430公斤，秋粮总产近15万吨，全区粮食总产24万吨，同比增长3.2%，连续6年实现全年粮食单产、总产“双增”目标。

2、高效农业扩面提质。一是贾耿路沿线设施蔬菜产业带初步成形。根据全市十一个万亩设施农业园区规划，贾耿路沿线的紫庄镇、塔山镇、耿集办事处分别新扩设施农业6000亩、2000亩、2000亩；其中耿集双千亩设施草莓示范园和现代化设施蔬菜基地异军突起，成为新的亮点。同时，完善配套设施建设，投资500万元的紫庄现代化育苗工厂正在开工建设，蔬菜批发市场 1

即将开工建设。新引进蔬菜加工企业2家、食品加工企业2家，农产品加工能力得到加强，提高了经济效益。全年申报无公害食品5个、绿色食品2个，登记注册了常建牌西红柿、茄子等6个品牌。据初步统计，项目区人均可增收8000元。二是食用菌设施规模继续扩大。江庄镇在已建成的千亩食用菌基地的基础上，今年新引进苏源农业发展有限公司，投资1000余万元新建金针菇、黑木耳菌房200栋，正在建设食用菌加工厂，努力发展为生产品种多元化，投资方式多样化，集生产、加工、销售、储存为一体的现代农业示范园。三是畜禽规模养殖稳步发展。汴塘镇马头村现代化养鸡小区被列入全市20xx年11个高效林牧渔业重点项目，目前投资420万元建成10000平方米现代化肉鸡舍，已经出栏40万羽，实现效益150万元，5000平方米同档次的现代化鸡舍正在建设之中。该养殖小区采取“公司+农户”的形式，实行订单式经营，有效规避了市场风险，保证了农民收入。在其示范带动下，汴塘镇的养鸡业发展迅猛，今年预计可出栏肉鸡150万羽，养殖业成为农民增收的重要渠道。青山泉百草园生态牧业种猪场、盛世奶牛合作社等11个小区已完成扩建。全区生猪、蛋禽、肉禽、奶牛的规模养殖比重分别达到60%、91%、89%、78%。

（二）新农村建设进展迅速

我们始终坚持高标准规划，大力度实施，坚持“典型引路、突出特色、打造精品、镇村联动”的原则，充分发挥示范村的引导作用，建立了“政府引导、农民主体、社会参与”的新农村建 2

设新机制，打造了具有XX特色的农民公寓、旧村改造、薄弱村和新农村同步建设等模式，呈现出湖里翡翠园、两妥新村、大李庄连体别墅、影山村“双村”同步发展等一批在全市具有影响力的新农村典型，10个村通过市级示范村验收。今年新建20个示范村，已有15个村达到或基本达到市级示范村标准。全区农村环境综合整治整体提升，镇区及所在村面貌焕然一新，秸秆禁烧工作全市领先，清洁能源建设一直走在全市乃至全省前列，今年新建西段庄和泉旺头两座秸秆气站。

一是建设高标准农民公寓和别墅。已建成的湖里翡翠园一、二期，两妥颐和小区，潘安新村，建平新村，解台村等农民公寓4万平方米，在居住条件、环境卫生等方面都接近甚至超过城市小区。实施旧村改造，集中建设农民别墅，已建成大李庄村、耿集新村、张庄村等。

二是建设清洁能源。目前，全区已在马庄村、大李庄村等建成7座秸秆气站，其中权台村最早实现户户通秸秆气，西段庄建成全省最大的秸秆气站。同时在全区实施“一池三改”和“一池两改”工程，引导农民使用生物沼气。

三是建设农民广场。全区已有40多个村建设了农民休闲娱乐广场，建有综合服务设施，室内有微机室、乒乓球室、棋牌室等，农家书屋实现了行政村全覆盖；室外有篮球场，羽毛球场等，同时安装整套健身器材。各村的农民广场都有不同主题，如权台村的廉政广场、马庄村的文化广场、建平村的健身广场、荒里村 3

的信息广场、程楼村的科技广场等。

（三）脱贫攻坚成效显著

扶贫工作坚持以贫困户增收和经济薄弱村发展为中心任务，以实施产业化项目为主要抓手，多措并举，强力推进，较好地完成了各项目标任务。投入扶贫资金2600万元，实施各类脱贫项目145个，培训贫困劳动力1170人，超额完成年度计划，新建村级综合服务中心4处。预计全年可再有1.8万贫困人口实现脱贫，5个薄弱村达到合格标准。今年7月份全市脱贫攻坚工作现场推进会在我区召开。

一是围绕产业选项目。按照我区产业发展优势，重点发展设施蔬菜、食用菌、经济林果和禽畜养殖。今年以来，集中奖补资金1100万元，在8个镇62个行政村实施产业化项目108个，建设高效农田3120亩，带动3200户贫困户增收脱贫。

二是发展园区扶项目。充分发挥脱贫产业园建设对农民增收致富的引领作用，整合资金集中建设种养殖小区。通过土地流转，各经济薄弱村都建设了一个有一定规模的产业园。耿集办事处投入1300万元，建双层钢架大棚560亩，重点种植优质草莓和无公害果蔬，已基本建成；马头村建成年出栏百万只鸡的大型现代化养鸡场，已出栏肉鸡三茬，经济效益良好；河泉村养猪小区，存栏生猪3000头，年出栏生猪在1万头以上，村集体可增加租金收入5万元。此外，崮岘村的生态养殖小区、茸山村的设施蔬菜基地、关口村食用菌基地、周埠村的养鸭小区、瓦房村的养猪 4

项目等，在放大示范效应，促进项目集聚，引领群众致富方面都发挥了重要作用。

三是合作组织促项目。我们积极引导贫困农户参与组建与实施项目相配套的农民专业合作社，建立“利益共享、风险共担”机制，增强对贫困户发展生产的带动力。目前，各薄弱村都根据自身产业情况成立了专业合作社，达到了一村一品一社。马头养鸡合作社、关口食用菌合作社、茸山蔬菜合作社等在引领贫困户致富上发挥了显著作用。

（四）农村经济综合服务工作又上新台阶

今年以来，我们不断加强为农综合服务工作，加快提升为农服务水平，在耿集办事处建设了土地流转交易服务中心暨农经综合服务大厅，其建设标准是全市乃至全省一流，这是区委、区政府高度重视支持“三农”工作的又一成果，是全区8家服务大厅的典范和缩影。大厅充分体现了现代性、科学性、综合性、人性化的特点，融信息发布、资料查询、涉农服务、业务办理等于一体，为农民提供最优质便捷的服务，10月6日全市现场会在耿集召开。

（五）基础生产生活条件得到改善

投资3200万元的督公湖续建工程实现常年蓄水，改善1.5万亩农田灌溉条件，提升了水环境和水生态功能的修复能力。全区农田水利基本建设累计投入3413万元，改善近10万亩土地灌溉条件，治理水土流失面积8.5平方公里。农村饮水安全工程投 5

资3692万元，解决了7.56万人的饮水问题。投资3442万元完成土地治理面积2.95万亩，包括农业开发土地治理项目、产业化项目、塌陷地治理项目、丘陵山区农业开发项目四大类型。今年从省里争取村级公益事业“一事一议”财政奖补试点项目资金600多万元。确定42个行政村作为奖补试点村，实施财政奖补项目55个，使11万多农民直接受益。今年“一事一议”是在连续多年农民零负担后第一年向农民实施的筹资，工作中我们坚持做到“十到位”，受到陈美行副书记的充分肯定，并作了重要批示。11月6日，全市一事一议财政奖补试点工作调度会在我区召开。

（六）农村改革步伐加快

一是土地整体互换聚零为整工作快速推进。在去年试点的基础上，今年实施近3.5万亩,其中仅耿集办事处就实施33500亩,推进了农村土地适度规模经营，为发展高效设施农业提供了便利。二是各农业乡镇土地流转交易服务中心全都成立，并开始运作。三是农村资金互助合作社稳步发展，本着成熟一家发展一家的原则，今年新增汴塘农村资金互助合作社。四是“双臵换”工作快速推进，目前已有1.2万人纳入被征地农民基本生活保障，3000多户农民告别老宅，搬进公寓楼或别墅。

（七）农民收入持续增加

我们围绕增加农民收入的总体目标，大力发展高效规模农业，积极开展农村劳动力技能培训，鼓励农民就地就近转移就业、 6

外出务工和自主创业，着力构建农民增收的长效机制。目前预测全区农民人均纯收入增幅可达到14%以上，一是由于大蒜价格倍增，全区8万亩大蒜可使人均增收300元；二是工资性收入，全区累计劳动力转移11.41万人,新增劳动力转移8700多人；三是粮食增产增收，全年粮食总产24万吨，实现了全年单产总产双增目标。

二、存在问题

1、农业农村工作普遍存在的问题。现代农业没有形成规模交易市场,农民专业化程度不够高，作用不能够充分发挥。农产品质量档次不高，名、特、优品种比例偏低。农民持续增收的难度很大，受宏观经济的影响，农民创业、就业难度增大。部分田块农田水利基础设施较差，沟渠桥涵年久失修，抵御自然灾害能力低下，特别是我区由于长期采煤造成土地塌陷，部分乡镇农田水利设施损毁较多。农业农村工作服务体系不适应，整个服务体系的职能不是加强了，而是弱化了，从而导致服务的质量下降。财政“三农”投入偏少，运用政策的灵活性还有待于研究。

2、XX独具的一些问题。一是地形地貌特殊。XX是一个农业大区，境内地形复杂，南部为平原，地势平坦；北部为丘陵山区，山区面积393平方公里；此外全区还有66.7平方公里的采煤塌陷地，可耕地面积小、发展空间小，发展农业的条件先天不足。二是体制不顺。XX“非县非区”的状况十分尴尬和窘迫，既享受不到省财政转移支付政策，又享受不到市财政在城市基础设施建 7

设、民生保障和公益事业方面的扶持、辐射和带动，成为制约XX农业农村工作健康稳定发展的重大问题。据初步统计，部分享受或没有享受的转移支付补助项目有11项，应享受补助16794万元，已享受1852万元，缺口资金14942万元。如新型农村合作医疗应享受1848万元，已享受1231万元，补助缺口617万元；农村低保应享受1194万元，已享受50万元，补助缺口1144万元。

三、明年工作打算

在稳定粮食种植面积、确保供给充足的基础上，落实好现代农业总体规划和休闲旅游观光农业规划，全面开展新农村建设，继续深化农村改革，推动全区农业农村工作健康稳定发展。

（一）坚持稳粮扩经，优化产业结构，促进农业增效农民增收

1、在粮食生产上，深入开展粮食高产普及化活动。重点稳定扩大水稻这一高产稳产作物的面积，全区要保持14万亩以上。积极参加省市组织的高产竞赛活动，建立区镇村三级粮食生产示范方，通过推广普及新品种使优质良种的覆盖率达到95%以上，实施测土配方施肥和病虫草害的综合防治新技术的应用，进一步促进粮食生产的节本增效，提高单产，确保粮食总产稳定在25万吨。

2、在高效农业上，全面推进规模化和设施化。坚持区域化布局，产业化发展的基本思路，立足我区实际，按照“一带四园” 8

规划，突出做大做强三大优势主导产业。一是设施蔬菜。打造贾耿路沿线的设施蔬菜产业带，紫庄镇、塔山镇、耿集办事处新扩设施蔬菜1万亩。按照“一园四区”的要求建设紫庄万亩设施蔬菜综合示范园。二是规模养殖。变山区农业劣势为优势，大力发展山区畜禽养殖业，重点发展以汴塘镇为中心的肉、蛋鸡规模养殖，力争建成年出栏500万羽的现代规模养鸡产业园；以青山泉为中心的规模养猪产业，新增万头养猪场5个，形成 10万头规模养猪产业园。三是食用菌。继续扩大江庄镇食用菌基地规模，同时通过引进栽培金针菇、秀珍菇、黑木耳等新品种，改善品种结构，提高市场竞争力，尽快建成全市最大的江庄双千亩食用菌产业园。与此同时，继续稳定和发展传统优势产业，新增大蒜面积2万亩，山区林果突出提质增效，在塔山镇发展1000亩藕鱼混合立体种养殖基地。抓住当前城市建设迅猛发展的机遇，充分发挥XX的区位优势，积极培育花卉苗木新产业。

围绕我区的优势主导产业，一方面通过积极引导扶持农民专业合作组织，带动产业产前产中产后的服务，促进产业健康稳定发展。另一方面通过农业招商引资，引进龙头精深加工企业，促进高效农业的转化升值，延长产业链条。

（二）适应形势发展，发挥比较优势，突出错位竞争，全力打造农业休闲观光新产业。随着经济社会的发展，城郊旅游休闲经济发展迅猛。我区农业及山水自然资源十分丰富，人文历史深厚，而且靠近徐州主城区，发展城郊休闲观光农业具有得天独厚 9

的优势，这也是我区今后农业发展一个新的经济增长点。围绕休闲观光旅游规划，大力建设“四区”，即：督公湖商务运动农业观光区、马庄民俗文化体验区、大洞山生态农业宗教观光区、贾耿路沿线设施农业采摘区。为此，20xx年重点建设马庄农家乐、大洞山茱萸寺和石榴博览园，完善宗庄桃源旅游设施，宣传好耿集办事处、紫庄镇、汴塘镇等地的设施农业采摘园，结合已经建成的督公湖、小南湖、玉龙湾，形成别具特色、吸引力强、农家风味浓郁的休闲观光农业精品路线。同时，进一步挖掘文化内涵，丰富休闲内容，完善服务质量，打造休闲观光农业新高地。

（三）坚持标准，完善试点，继续保持全市新农村建设领先位置。抓住采煤塌陷地村庄搬迁、国家重大项目建设征占用地村庄搬庄、振兴徐州老工业基地棚户区改造、全面融入徐州主城区等重大历史机遇，加大力度，加快发展，继续坚持农民公寓、联体别墅、综合整治相结合，因地制宜实施整村搬迁和旧村改造，按照“六个一”的要求高标准规划建设，力争20xx年再创10个以上市级示范村，在数量和质量上保持全市领先水平。

（四）积极探索，稳妥推进，全面深化农村改革。一是积极开展统筹城乡试点工作。推动大吴镇、青山泉镇、XX镇按照城乡“五个一体化”的要求，科学制定实施方案，完善工作机制，落实推进措施，切实做好试点各项工作，推动我区城乡统筹工作顺利开展。二是继续深化农村各项改革。积极探索城乡户籍制度改革，加快推进土地承包经营权流转，探索开展农民以土地承包 10

经营权臵换城镇社保和以宅基地臵换城镇优惠住房等试点工作，开展集体林权制度改革，激发“三农”活力，繁荣农村经济。三是协调发展农村各项社会事业。抓住省实施新一轮农村实事工程的机遇，加大政策资金争取力度，完善配套措施，真正把惠及农民群众切身利益的好事办实、实事办好。大力发展农村文化、教育、医疗卫生事业，健全农村社会保障体系，让农民充分享受到公共服务。加大就业技能培训力度，完善创业服务机制，拓宽农村非农就业空间，加快农民致富步伐。

（五）以项目为载体，抓好实施完善，切实改善农业生产和农民的生活条件。一是认真规划实施好水利建设项目。结合我区水利现状，突出水利工程在生态环境改造、城市防洪保安、山区水源建设、航运经济开发、农村饮水安全等方面作用，重点规划实施投资2300万元的不牢河灌区节水改造配套工程、投资 4200万元的南水北调尾水导流工程、投资2064万元的农村饮水安全工程等项目。二是认真实施好农业资源开发项目。针对我区实际，抓住山区开发，塌陷地治理，中低产田改造等重点，积极实施好汴塘镇、塔山镇1万亩农业开发土地治理，大吴、青山泉、紫庄三镇1200亩塌陷地治理，督公湖、宗庄山区开发等项目。三是认真实施好林业项目。积极争取纳入徐州市山区绿化工程，完成荒山造林3000亩，逐步提高山林覆盖率；实施1000公里的绿色通道工程；新建山区林果1600亩；完成农田防护林体系扩建工程1万亩，实现林网建网率达95%以上；加强青年林场的基础设施建设， 11

努力建设成观光旅游休闲度假的森林公园。同时，农口部门将以涉农的“三重一大”项目为抓手，以融入徐州主城区为契机，加大对上争取力度，使更多的政策和资金落户XX，推动全区农业农村工作再上新台阶。

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第二篇：20xx年乡镇农业农村工作总结

双河镇20xx年农业农村工作总结

及20xx年农业农村工作基本思路

20xx年，镇农业领导小组在农业农村工作中，坚持科学发展观和以人为本的思想，突出经济发展，创建和谐社会这个中心，经过全镇上下的共同努力，农业基础进一步巩固，农业生产和农民收入继续延续了良好的发展势头。

一、农业产品产量稳步增长

粮食总产47625吨，其中：夏粮总产达到了7952吨，比上年增1240吨，增15%。秋粮总产达到了39673吨，比上年增673吨，增2.2%。

油料总产4543吨，与上年基本持平。

生猪出栏达到了32250头，比上年增1000头，增2.3%。 家禽出笼达到120万只，比上年增5万只，增12%，禽蛋产量达2400吨，比上年增80吨，增8%。

水产品产量达到7580吨，比上年增200吨，增3%。 食用菌产量达到32吨，比上年增2吨，增6%。

全镇农业总产值达到了3.6亿元，比上年增12%。

农民人均纯收入达到了7130元，比上年增8%。

二、农业基础更加稳固

1、水利工程整险除患成效显著。今年全镇用于整险除患的资金达到了780多万元，其中：国家投资630多万元，

对黄峪冲、横山嘴两座小型水库进行了整修。镇村筹资150多万元，重点用于各村组小型水利工程的整修。

2、农田水利改造工程发挥效益。一是争取中央财政新增农资综合补贴资金粮食基础能力建设项目资金500万元，对夏冲村的农田基础设施进行了高标准改造。二是24个村通过“一事一议”筹资245万元重点用于改造和新修水利公用设施取得了实效。

3、农机推广应用步上新台阶。今年农户新购大中型农机具达75台，农机装备总量达到6775台，创建农机化示范村1个（官冲），农机作业应用到农业生产的各个环节，为提高农业生产效率，减轻农民劳动强度发挥了重要作用。

4、农业保障机制逐步完善。一是惠农政策力度逐步加大，全镇惠农补助总金额达800多万元。二是农技服务体系更加健全。与农业生产相关的农技、水利、水产、农机、畜牧、林果等领域，都配备了专业技术人员，成立了技术服务中心。三是林权制度改革基本水位。全镇林改工作按照上级的要求，已进入审核发证阶段，为保障农民林权合法权益，调动农民发展林业生产的积极性，起到了极大推动作用。四是农村专业合作经济组织正在发展壮大。现在全镇各类专业合作经济组织已发展到47个。五是政策性农业保险化减了农民的生产风险。全镇40000亩水稻全部参加了水稻保本保险。

三、新农村建设取得新的进展

1、新农村示范点建设取得实效。官冲村村企共建农民家园的建设模式和经验得到了上级部门的充分肯定。夏冲村通过发展壮大集体经济，大力整治村庄环境，改善农民生产生活条件，造福村民的做法，有效推动了新农村建设，已被列入省级新农村百名示范村评选行列。

2、造林绿化力度加大。在巩固封山育林和退耕还林生态工程成果的同时，今年全镇共完成成片造林6400亩。“四旁”植树15万株，超额完成了市下达的造林任务。

3、血防工作扎实有效。全年查螺面积2000亩，灭螺460亩。查病血检2500人次，扩大化疗388人，救治晚血病人3人。有效控制了血吸虫病的传播蔓延。

4、乡村道路建设进展顺利。争取市立项的20公里曾双道路建设工程，年底可全部竣工，进一步提高了乡村道路通行标准。

5、农村安全饮水重点推进。黄峪冲集中式管网供水工程主体工程和主管网建设已基本完工。投入使用后，可措施解决曾集和段集两个片16个村，3000多农户的安全饮水问题。丽山集中式管网供水工程也已进入立项评审阶段，目前正在进行技术设计。

6、农村社会保障体系不断加强。新型农村养老保险参保率达到70%以上，农村新型合作医疗参保率达到95%以上，

农民小额人身险参保率达到60%以上，农村社会养老保险工作正在启动。

四、农民收入渠道不断拓展

1、农业优良品种种植率达到90%以上，实现农产品优质优价、增产增收。

2、外出务工人员就业稳定。1.1万外出务工者的劳务收入成为农民家庭收入的重要渠道。

从今年的农业农村工作来看，虽取得了一定成绩，但也还存在着农业产业化、规模化生产发展不够的问题，特别是畜牧养殖的规模化生产虽然较以前有所突破，但横比来看，与先进乡镇的差距仍然很大。

明年，为进一步促进我镇农村经济的繁荣和发展，重点抓好以下几方面的工作：

一、提高农业装备水平，稳步发展现代农业

1、稳定发展粮油生产。在稳定粮油播种面积的基础上，大力优化品种结构，突出生产基地建设，着力提高单产和品质，重点抓好以竹林、曾集、藕湖、周坪、段集、罗冲、高楼、杨坪、林坪、丁坪、黄坪、官冲、双丰等村为主的2万亩优质稻基地建设，以丽山、斑竹、长冲、双冲、白云、三同、三里、石龙等村为主的1万亩优质花生基地建设。大力推进农作物病虫害专业化统防统治。

2、推进畜禽水产养殖规模、标准化。对符合生产标准

的组织和个人，政府给予相应的政策扶持和一定的资金奖励。

3、继续抓好水利基础设施建设。加强对全镇两座小（一）型水库，13座小（二）型水库，3个闸坝和4.7公里朱堡防洪堤的养护和管理，及时整险除患，保障农民生产需要和生命安全。加强协调，加快进度，保证质量，完成琵琶山水库建设工程。通过一事一议、财政补助等办法，鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的小型水利设施建设。

4、加大农业综合开发项目建设力度。大力开展项目攻关，积极争取项目资金，通过项目建设，逐步提高农业综合生产能力。

5、加强农技推广应用。在继续抓好对农民进行农业技术培训的同时，重点推广品种改良、测土配方、轻简栽培、秸杆综合利用等节本增效新技术。利用“农业新时空”信息网，及时发布动物疫情和农作物病虫害防治信息。

6、加大农业机械化推广力度。突出抓好以插秧机为重点的农机推广工作，力争新增农机80台，新建1个农机化示范村，逐步实现农业生产全程机械化作业。

二、加快发展农村公共事业，着力改善农村民生

7、提高农村社会保障水平。继续推行新型农村合作医疗制度，确保农民参合比例达到95%以上，保障农民病有所医。逐步推进农村社会养老保险和农村小额人身保险，保障

农民老有所养，祸有所防，按照政策规定，认真做好农村低保户的救济和五保户的供养工作。

8、加快发展农村文化体育事业。逐步完善乡镇文化阵地、村级文体活动中心和文化中心户三级公共服务体系。

9、加强农村水、电、路、气、网建设。继续做好丽山集中式管网供水工程建设，保障农村饮水安全。抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，提升农网供电可靠性和供电能力。进一步做好乡村道路的建设和养护工作，继续推进农村户用沼气工程建设，力争建沼气池100口。推进农村信息化，积极支持农村电信和互联网基础设施建设，逐步健全农村综合信息服务体系。

10、大力开展“城乡互联、村企共建、结对帮扶”活动。充分调动各行各业在资金、技术、服务等方面的优势力量，为改善农村民生、发展农村经济献策献力。

11、抓好血防综合治理。搞好疫区查螺、灭螺和血吸虫病的普查治疗工作。

12、加大农民外出务工就业指导和服务力度。积极开展农民务工技能培训，切实维护农民工合法权益，促进农村劳动力平衡有序转移，将劳务经济作为农民增收的重要渠道。

13、继续抓好柴湖二次移民和库区移民后期扶持政策的落实工作，进一步改善移民的生产生活条件。

14、继续推进以村庄环境整治为重点的新农村建设。重

点抓好官冲、夏冲、南棚等试点村的建设，确保新农村建设取得明显成效。

三、进一步深化农村改革，增强农业农村发展活力

15、加强农村现有土地承包关系长久不变。鼓励农民在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营。

16、加强农村土地管理。认真落实政府耕地保护相关政策，坚守耕地保护红线，有序开展农村土地整治，依法依规，充分合理开发利用土地资源。

17、着力提高农业生产经营组织化程度。壮大农村集体经济组织实力，为农民提供更多切实有效服务。大力发展农村专业经济合作组织，为农民提供各种便捷高效、质优价廉的专业化服务。培植农业产业化龙头企业，建立农业产业化示范区和生产基地，增强辐射带动能力，提高农业效益，增加农民收入。

18、继续推进林业改革。重点抓好集体林权制度改革的完善深化工作，逐步建立产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转规范有序、服务监督有效的现代林业产权制度。鼓励农民投资造林、护林，开发林地资源，增加绿色收入，促进林业产业快速发展。

19、继续深化农村综合改革。认真落实一事一议财政奖补政策，坚持政府引导、分级负责、农民自愿、上限控制、财政补助的原则，量力谋划村级公益事业建设，坚决防止农

民负担反弹和新增村级债务。

四、加强农村基层组织建设，切实维护农村社会稳定

20、加强和改进农村基层组织建设。以明确责任、考核监督、保障服务为重点，加强对村“两委”领导班子的管理。继续抓好村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育网络建设。扎实开展农村党建“五个基本”和“双建双带”活动，不断提高农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

21、认真落实党的各项惠民政策。加强对各项补贴政策落实的督查，坚持标准，保证时限，确保落实。

22、切实维护农村社会稳定。加强农村法制教育，畅通农村信访渠道，引导农民群众依法理性表达合理诉求，按照分级负责、对口办理的原则及时进行调处，进一步完善村务公开和民主议事制度，增强农村工作的透明度，密切党群干群关系。