XXXX市突发公共卫生事件应急预案
评 估 报 告
预案编制单位:
XXX卫生局、XXX疾病预防控制中心
评审组组长: xxxxx
职务、职称:中心副主任、主任医师
所在单位:XXX疾病预防控制中心
评审日期:2014年10月11日
附件1 评审会议议程
XXX突发公共卫生事件应急预案及技术方案评审会议议程
附件2 预案评审具体修订意见
预案评审具体修订意见
(一)预案形式评审
1.封面应急预案名称:由于本次制定的三个方案中全部为应急预案,所以本预案汇编命名应使用应急预案方案名称;
2.目录:页码标注应准确, 层次清晰,编号和标题编排合理。
3.正文:做好统稿工作,预案内容要有一致性;图表、文字清楚,编排合理(名称、顺序、大小等);同类文字的字体、字号统一;英文字母代表的名称要统一,最好使用中文;
4.附件:附件项目必须齐全,并及时更新最新标准,要与省、市等上级单位的技术方案或应急预案一致。
(二)预案要素评审
1.编制类别:根据应急预案的类别,将《XXX群体性不明原因疾病应急预案》(试行)、《XXX食源性疾病(食物中毒)应急预案》(试行)、《XXX卫生局自然灾害卫生应急预案》的预案进一步分类;
2.编制依据:明确相衔接的上级预案,尽量以上级或本区域政府主管部门的预案及技术方案的标准为准;
3.应急组织体系:应急组织体系必须清晰明确,应急指挥部门职责明确,县级应急预案涉及各部门职责中,不应涉及省、市等上级部门的职责;如确实需要涉及应使用建议措施等措辞;
4.响应分级:预案响应分级中,县级与镇(街)级有遗漏,要有统一的标准;食源性疾病的分级可根据上级文件,不能比上级宽松,可以定为30人以上;
5.适用范围:救灾防病应急预案与台风应急处置方案,内容有交叉重复,需进一步修订;
6.预警发布主体:台风预警的发布主体应是气象部门,我们要侧重传染病的预防控制;
7.其他细节修订:《XXX卫生局自然灾害卫生应急预案》台风的应急预案中,针对性比较强,但是内容不详实,建议内容更具体。
一、评估目的
充分运用科学的危害辨识及危险评价方法和评价准则,对公司电网大面积停电预案实施过程中的各种危险有害因素严格筛选控制,避免因预先性防控措施不到位而导致预案控制失败,引发一系列事故的发生。根据评价辨识结果,分别及时采取了针对性、可操作性强的预防性控制措施,从而消除、减免了预案控制失败的风险,保证预案的可实施性。
二、评估范围
本公司负责安泽县内121.502公里110kV线路、82.515公里35kV线路、560.39公里10kV线路及设备。
三、评估依据
1 《中华人民共和国安全生产法》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》
2 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
3 行业的设计规范和技术标准;
4 企业的管理标准和技术标准;
5 合同书、任务书、公司目标中规定的内容;
6 本公司和系统内外所发生相类似的事故统计资料
四、评估方法
主要采用安全检查表(SCL)、预危险性分析(PHA)、工作危害分析(JHA)等安全评价方法为主对现有的风险进行辨识和评价分析。
五、评估人员:风险评价组成员
六、评估时间:20##年1月28日
七、评估结果:
针对本年度各线路跳闸原因行了严谨的预防性剖析,将有可能导致电网大面积停电的各种危险有害因素进行了符合性评价,将大用户的用电审批程序进行了审核,来规范进网用电途径,对污秽程度达四级的区域,高污染的厂矿附近的电力线路和电力设备进行符合性测试,对输电线路的拉手、环网、双电源情况进行了核实,确保发生电网事故发生后有切实能用的备用电网。通过这些事先预防性措施,极大避免了因设备原因、用电原因、线路自身原因和发生事故后电源切换失败等原因造成的电网大面积停电或停电后无法尽快恢复送电的情况发生。在各部门的员工的齐心协力努力配合下安监部和公司各单位全体安全管理评价人员平时现场督察,对公司各可能导致电网停电的危险有害因素进行了系统危害辨识和危险评价。通过现场监督检查及日常的调查询问,运用科学的评价方法完成电网大面积停电应急预案的评价。
从公司电网大面积停电应急预案评价过程中可以看出,针对各项可能导致电网停电的事先缜密剖析危险有害因素并逐一落实各项控制措施,能有效控制绝大多数因种种原因而忽略的细节问题,对此进行细致补充控制各项措施,继而杜绝了事故发生。通过本年度对电网大面积停电应急预案风险评估,共评价出中度风险因素3项,评价出重大风险因素0项,并分别采取改进控制措施,制定了实施计划,在作业过程中始终遵循安全控制措施,取得了未发生任何因电网自身原因而出现的不必要安全事故。
附件一:风险、控制改进措施清单
附件二:风险评价准则
附件1
风险、控制改进措施清单
附件2
风险评价准则:
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