待王街道新型农村社区

建设及土地流转工作情况汇报

尊敬的杨书记，各位领导，同志们：

首先，我代表待王街道党工委、办事处向各位领导的莅临表示热烈的欢迎！感谢各位领导长久以来对待王的关心和指导。下面，将待王街道今年的经济社会发展情况和新型农村社区建设、土地流转工作情况汇报如下。

近年来，待王街道按照区委、区政府的总体部署和要求，围绕增加农民收入、改善农民生产生活条件的根本目标，立足自身实际，科学规划，强化措施，稳步实现新农村建设向新型农村社区的跨越。

一、经济工作开局良好

截止2月底，我办完成财政收入632万元，占全年任务数的12.4%，3月份约完成160万元。工业生产总值目标为增长16%，截至目前完成5.24亿元，占全年任务数的27.4%，同比增长20%；固定资产投资目标为增长22%，截止目前完成8427万元，占全年任务数的10.4%；社会消费品零售总额目标为增长17%，截止目前完成3527万元,同比增长18%。

二、新型农村社区建设及土地流转基本情况

我们按照“科学规划、分步实施，建设新农村”的整体工作思路，做好辖区土地流转，扎实推进新型农村社区建设。 1

共建设9个新村小区111栋新村住宅楼；积极完善农村基本设施，改善人居环境，投入资金1000余万元硬化道路10万平米，投入资金400万元对10个村进行了自来水改造工程和供排水管建设，所有村都实现了通电、通有线电视、通电话、通公路的“四通”目标；投资500万元，每个村建成了包括文化活动广场、农家书屋等在内的文化活动中心，健身器材、灯光球场、阅览室、电教中心等设施一应俱全；投入资金170余元建成封闭式垃圾池76个，增设地埋式垃圾池21个，粉刷墙体70000平米，改造旱厕2000个。西待王村被确定为区级新农村示范村，东孔庄村、张弓村被确定为省级新农村示范村。

根据当前农村经济发展形势和市场经济规律,我们不断探索和创新土地流转机制,推进土地集约化经营，通过规范流转主体、流转合同和流转监管,有效地促进了土地资源向土地资本转变。目前，辖区土地流转总面积达2729亩，占辖区耕地总面积的 %，其中，通过转包流转土地2669亩，通过互换流转土地60亩。

二、主要做法

（一）加强组织，注重宣传，提高群众的积极性

一是加强组织，落实责任。办事处成立了以党工委书记为第一责任人的新农村建设领导小组，实行副科级干部包片、机关干部包村的网络责任制，建立工作台帐，明确工作 2

任务、工作时限，责任到村、到组、到人，上下联动，形成建设新农村的强大合力。二是加强宣传，营造氛围。通过开动员会，写标语横幅等多种途径，大力宣传新型农村社区建设的意义和政策，树立起全办及各行政村干部群众的信心和决心。通过宣传引导，街道上下思想认识得到了统一，发展任务得到明确，参与力量得到凝聚。三是加强示范，提高带动。定期对街道和村干部进行培训，组织参观学习先进地区的经验做法，选取东孔庄村、张弓村为示范点，以点带面，逐步推进新型农村社区建设。

（二）规划先行，贯彻民主，全力打造民心工程

一是认真做好前期调查工作。组织班子成员、机关干部深入18个村进行全面调研，真正摸透情况，充分了解民意；二是高标准做好规划。邀请相关专业人员，因村而异，制定符合本村实际、群众意愿和长远发展的规划建设方案；三是严格落实民主政策。工程建设的每个环节都严格程序，及时征求民意，真正了解群众所思所想所需，让新型农村社区建设成为民心工程。

（三）全力支持，加强服务，保障工程顺利实施

一是加大资金投入。党工委、办事处把新型农村社区建设作为街道的一项主要工作，工作上多投入，资金上多倾向。先后投入资金1400余万元用于9个村的新型农村社区建设工程；二是加强政策帮扶。充分利用上级各项优惠政策，2011 3

年，17个村申请“一事一议”惠民工程，争取上级一事一议资金41.2万元，村民筹资筹劳资金285万，开工建设了17个惠民工程。另外，积极同区委农办沟通，通过省级示范村推进项目为张弓村争取80万新农村建设资金；三是积极沟通协调。与城建、交通、供电等部门协调，在新修道路、电力水利配套、手续审批等方面给予积极帮助，全力在新型农村社区建设中搞好服务。

（四）培塑新农民，树立新风尚，不断改善人居环境

一是开展村居环境改造。投入资金170余元对垃圾池、厕所等进行改造，支持村里兴建街头游园，提升绿化水平，整治老旧街道，方便群众生产生活，打造宜居环境。各村成立了专职环卫队伍，保证垃圾日产日清，形成了“有制度、有队伍、有处臵场所、有活动载体和落实保洁员待遇”为主要内容的“四有一落实”卫生长效机制。

二是大力开展道路、河道整治工作。集中整治了解放东路、金源路、文昌路、人民路等10余条道路两侧的垃圾、杂草及建筑废料，清理垃圾50000余方，动用铲车、挖机、大型运输车等300多车次，加大道路美化、绿化力度，栽植树木30000棵。做好辖区河道清理工作，彻底清理了山门河河道垃圾、杂草，加固山门河二水平河堤500米，清淤1000米，铺设了排水网管，有效解决了污水外流的难题。

三是倡导文明新风，培育新型农民。利用学习实践科学 4

发展观、创先争优等活动，深入农村广泛宣传，共发放有关农业、科普、生活、法制等宣传资料达5000余份，进一步提高了农民对新农村建设的认识。加大文化设施投入力度，每个村建成了文化活动中心，配备了乒乓球台、灯光球场、健身器材、电脑、电视等文体用品。大力发展文化活动，组建了戏剧、盘古队、健身秧歌等民间协会，并开展了20xx年待王街道“弘节日、树形象、谋发展、促和谐”主题系列活动。

（五）调整产业，发展农业，确保农民持续增收 我们按照“产业抓重头、企业抓龙头、产品抓拳头”的发展思路，着力推进经济结构调整，初步形成了以铝产品加工等产品为支柱的新型工业化发展格局，以经济林、无公害蔬菜、畜牧养殖为主的农业化发展格局。

通过辖区土地经营权的流转，提高了土地的集约化程度，先后引进落户了一批产值超百万，超千万的重点项目，有效解决了大量的农村剩余劳动力就业问题。东孔庄村有效利用村内闲臵土地，建成占地200余亩、总资产1.5亿元的自办企业东星炭素有限公司，55岁以下的劳力大都在村办企业上班，解决了农村剩余劳动力的就业问题。白庄村的月口粮供给制解除了务工经商农民的后顾之忧，为农民增收提供了条件。

在农业产业化方面，西孔庄村通过土地入股、经营收入 5

按股分红的方式，成立了丰绿蔬菜种植合作社，目前已吸纳社员56户，占地100多亩，建成大棚82座，形成户户有大棚，家家都有稳定经济来源的良好局面。另外，随着郭张弓村养殖合作社、待王金忠农机合作社等中介组织不断发展壮大，在农产品的利用和销售方面发挥了重要作用，促进了农民增收。截至目前，待王街道农业合作社达到8家，入社农民340户，辐射带动农户364家，人均增收800余元。 三、存在问题及下步打算

我街道在新型农村社区建设过程中，做了大量的工作，也取得了一定成效，但从全局看，主要有以下几方面问题亟需解决：一是一些农村干部对新型农村社区建设认识不全面，偏离了新形势下建设新农村经济、政治、文化和社会发展等方面的新标准新要求，对建设新型社区的必要性、重要性认识不够，导致积极性不高。二是部分村民对新型农村社区建设和土地流转存在疑虑。部分村民受文化素质、过去的亲友群居思想、居住地和农业生产地过远等影响，不愿意改变过去的生活方式，导致建设中老村拆迁困难。比如白庄村，新村小区已经建成，大部分村民也已经搬入，但老村拆迁迟迟没有进展。三是突发事件影响新型农村社区建设。在建设过程中，突发事件稍不注意就有可能发生，如土地的调整和使用，如果解决不好就有可能影响整个工程的进展，甚至使整个工程瘫痪，不重视研究解决土地问题将会使新型农村社 6

区建设受到很大制约。

下步工作中，我们要坚持从实际出发，把握总体，分步实施，因地制宜，稳步推进新型农村社区建设。

1、利用办事处的自然优势、经济优势、发展潜力、优势产业等整体优势，将万方工业集聚区建成与主城区协调发展、功能先进、环境优良、具有活力和持续发展潜力的现代工业集聚区，从而增强办事处的综合实力，加快城市化进程。

2、发展高效农业，对农作物的品种进行改良，扩大种植规模，建设园区农业。在巩固好传统产业粮果菜的基础上，加大力度进行土地流转，大力发展观光农业和订单农业。合理规划区域，继续做大做强无公害蔬菜基地和养殖基地，发展高效生态农业。

3、优化空间布局,建设新型农村社区。按照地域相邻，产业相近，便于规划的原则，坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，打破原有的空间布局，把行政村按区域划分，直接改造建设成为新型农村社区。靳作-下马村-白庄依托马村城区建成城市社区；将北孔庄、秦庄、西孔庄、东孔庄、张弓、郭张弓、范张弓、邓庄、王母泉村整体迁移至文昌路两侧建成新型农村社区；小王、西待王、义门、待王、王庄、小庄借助棚户区改造和郑焦城际铁路建设的机遇在文昌路两侧选址集中建成新型农村社区。新型农村社区建成后，将实现集中供气、供暖、供电、供水，实行社区统一管理。新 7

型农村社区涉及的15个村庄现人口总数为23973人，总户数为6081户，村庄占地面积为11290亩。建成高层住宅楼后，预计分户后总户数为7482户，规划占地面积为1500亩，可节约9790亩土地。办事处将对节约出的土地用于复耕、公益事业、招商引资、筹办企业等方面的开发利用，使土地在流转过程中为农民带来最大的收益。办事处所在地周边区域建成行政文化中心，以更好地服务群众。同时，将对村居民建房进行合理规划，建设高层居民建筑，将节约出的宅基地和闲臵低效等建设用地进行复耕、公益事业、招商引资、筹办企业等方面的开发利用，使土地在流转过程中为农民带来最大的收益。

4、大力发展第三产业，繁荣商贸经济。做好下马村集贸市场、白庄村湖光菜市场、靳作村新兴市场等集贸市场的经营管理，打造马村区现代商贸中心；围绕城区发展，积极发展物业管理、社会化养老、医疗卫生和休闲娱乐，积极拓展新型服务业；将文昌路、人民路、解放路沿线纳入城镇开发范围，做好统一开发规划，大力引进房地产开发公司，续建沉陷区治理、南水北调安臵小区、丽祥家园、东方明珠、锦江花苑等住宅小区项目，繁荣辖区商贸经济。

5、合理规划公共基础设施。做好郑焦城际铁路、人民路东延等建设工作，形成畅通、便捷、四通八达、内通外联的交通网络，确保每个社区均有一个三级及三级以上公路出 8

口。积极推进城乡交通运输一体化进程，立争实现中心城区与新村之间以快速路直接连通,各社区之间基本实现以一级干线公路连通。同时，完善居民区配套服务设施的建设，合理布局，充分发挥土地效用，使各类功能设施各得其所，协调发展，逐步建立“组保洁、村收集、街中转、区处理”的城乡垃圾统筹处理体系。

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第二篇：8.7新型农村社区建设会议汇报材料

祝楼乡新型农村社区建设汇报材料

祝楼乡位于平原新区核心地段，辖25个行政村，39000多口人，7万余亩耕地。在新型农村社区建设工作中，祝楼乡党委、政府以统筹城乡发展，加快城乡一体化进程为出发点，以服务平原新区建设为核心，按照“政府引导扶持，群众自主选择，规划适度超前，建设稳步推进”的总体思路，把所辖的25个行政村划分为五个社区。其中宋楼、大胡庄、闫庄3个行政村，共1200户，6000余人计划并入新区统一规划的滨湖小镇。王村、新王村、新庄、刘庄、胡堂庄、杨庄、新村7个行政村，共1850余户，7000口人计划并入新区统一规划建设的龙源新镇社区，以上10个行政村整体搬迁后可腾出土地5100余亩。其余的15个行政村规划为4个社区，分别是祝楼社区、文岩社区、新城社区和宰相湖社区。祝楼社区位于祝楼村南，祝楼至蒙城路以西，计划合并祝楼、西胡庄、蒙城、新阳村四个行政村，共计1200户，6000余人。社区规划面积670亩，计划采取村企联合开发的建设模式，建成后可入住群众1500户，8000口人，节约土地1130亩。目前该社区已开始进行地基处理，预计20xx年可建成；文岩社区位于薄口路以西，口里村南，计划合并口里、东圈、西圈、种庄、小胡庄5个行政村，共计1300户，6800口人。社区规划面积500亩，计划采取村企联合开发的建设模式，

建成后可入住群众1500户，8000口人，节约土地1430亩。社区计划20xx年启动，20xx年建成；新城社区位于新城村南计划合并新城、北胡庄、卞庄3个行政村，共计1095户，5124口人。社区规划面积360亩，计划采取村企联合开发的建设模式，建成后可入住群众1200户，6000口人，节约土地1282亩。社区计划20xx年启动，20xx年建成；宰相湖社区位于王录村南，西支线以北，计划合并王录、姚村、夹堤3个行政村，共计1100户，5366口人。社区规划面积532亩，计划采取开发商一级开发开发的建设模式，建成后可入住群众1300户，8000口人，节约土地1118亩。社区计划20xx年启动，20xx年建成。

以上是祝楼乡新型农村社区建设总体规划情况，为确保此项工作顺利开展，我们制定了如下措施：

一、强化宣传

通过标语、召开会议、设置宣传板面、出动宣传车等形式，并为各村专门录制宣传磁带，深入宣传开展新型农村住宅社区建设和支持平原新区建设目的、意义，努力营造支持新区发展，建设美好家园的氛围。同时发动乡村干部、党员、群众代表走村入户，广泛征集群众意见，激发群众参与的积极性，使得社区建设工作深入人心，赢得广大群众的理解和支持。

二、从根本入手，多措并举解除群众后顾之忧

1、要认真借鉴市委组织部开展的“联帮包建”工作制度，除市县派驻的工作队外，乡政府向每个社区派驻一个工作队，由一名班子成员带队，吃住在村，负责解决社区建设工作中出现的矛盾和问题。

2、科学规划，本着“因地制宜、量力而行、民主商议、注重实效”的原则，结合实际，围绕产业发展，明确工作思路，突出建设重点，强化建设措施，健全建设机制，积极稳妥有序地开展新农村建设工作。

3、培育新型农民。要积极组织农民工参加新区组织的电焊、计算机、家政服务等方面进行培训，提高了群众的专业技能，增强了群众的就业机会。要充分发挥农民文化活动室和文化书屋的作用，丰富了居民文化生活，提高了群众的整体素质。

4、建立农民创业工业园区。我乡位于107国道以西，口里村南的占地1182亩的农民创业园已全面启动。目前，已有河南万客来畜牧有限公司和亿丰商砼基本建成，可解决230个农民工就业。同时，还有郑州双辐射、温州晨光无纺布、郑州凯德人防，勇威电子、弘宇彩印、上海健民堂等6家企业已经签约，即将开工建设，建设完成后，预计可解决6000个农民工就业，一定会有力地推动新型农村住宅社区的建设。

5、提供有力保障，解除农民后顾之忧。继续组织群众

积极参加平原新区城乡居民基本养老保险和平原新区城乡居民社会养老保险，要确保60岁以上群众应保尽保。有效解决群众的后顾之忧，为社区建设打下了坚实的基础。

三、充分发挥乡村干部作用

一是引导为主，各村两委班子充分发挥导向作用，通过加大投入力度，通过资金支持、项目扶持等形式，引导农民积极参与新农村建设。引导不误导，领办不包办，真正把农民愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量新农村建设成效的重要标准。同时组织乡、村干部、群众代表到辉县、新乡县、长垣县等周边地区新型农村住宅社区建设工作先进的地区参观学习，开阔视野，提高认识。使他们看到新型农村社区给广大群众生产生活带来的诸多方便和实惠，进一步增强他们搞好新型农村住宅社区建设工作的信心和决心。