六打六治专项行动工作汇报

金湖县“六打六治”打非治违专项行动

情况汇报

金湖县人民政府

(20xx年10月22日)

尊敬的张局长、李政委,尊敬的市督查组各位领导:

为深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神和国家、省、市“六打六治”打非治违专项行动工作部署,我县自8月份起,在开展安全生产检查整改专项行动的同时,进一步加大打非治违工作力度,在全县范围内集中开展“六打六治”打非治违专项行动,净化了我县安全生产法治秩序,确保了“青奥会”、中秋、国庆及十八届四中全会期间全县安全生产形势稳定。近日,张雷副省长来我县调研时,对我县安全生产及打非治违工作给予高度评价。现将有关情况汇报如下:

一、目前开展的主要工作

(一)加强组织领导、强化督促检查

一是领导高度重视。县委、县政府高度重视“六打六治”打非治违专项行动工作的开展,将其作为下半年我县安全生产工作的重中之重。县委常委扩大会、县四套班子会议多次听取安全生产检查整改专项行动及“六打六治”专项行动工作汇报,部署安排阶段重点工作。二是落实打非治违责任。县委、县政府出台《金湖县安全生产“党政同责、一岗双责” 1

暂行规定》,明确了各级党委政府及其工作部门和班子成员安全生产工作职责,对其履行指导督促分管部门和单位开展打非治违工作职责提出了量化要求。三是成立专门组织机构。县政府成立分管负责人任组长,县安委办主任、安监局局长任副组长,县公安局、住建局、交通运输局、工商局、质监局、水务局、农机局、消防大队等部门分管负责人为成员的专项行动工作领导小组,并设立办公室,明确专人负责,以加强对本次专项行动工作的组织、协调和督查,并强化各项责任的落实。四是组织领导带队督查。9月上旬,结合国庆节前安全检查,县四套班子领导分组带队深入基层检查了解打非治违专项行动工作的落实情况,督促有关镇和部门继续保持对非法违法生产经营建设行为打击的高压态势。五是及时分解落实责任。将各级“六打六治”打非治违专项行动工作的要求进行分解细化,落实到具体部门和单位,明确工作目标、工作要求和完成时限,要求每周一汇报、每月一总结、每季一督查,年终进行专项考核奖惩。六是开展专项督促检查。9月10-15日,县安委办组织10个专项督查组、2个暗访组,对11个镇、31个部门、2个驻金单位专项行动开展情况采取听取专项工作汇报、查看工作台账、抽查作业现场等形式进行明查暗访,督促严格按照既定方案稳步推进。七是组织专题暗访活动。9月22-27日,县安委办组织6个暗访组,按照“四不两直”的要求,深入16个生产经营单位,对企业安全生产违法违规行为及隐患自查自纠情况进行现场突击检查,发现的71个问题除在《金湖安监》进行曝光外,还向所在镇和部门进行交办,督促及时整改落实。

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(二)精心谋划安排、周密部署落实

一是细化专项行动方案。根据各级有关文件精神,结合我县实际,县安委会下发了《金湖县集中开展“六打六治”打非治违专项行动方案》,确定将影响我县安全稳定、易发生产安全事故的危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防、粉尘防爆等六个重点行业领域作为本次“打非治违”工作的重点,并对本次专项行动进行了全面细化和落实。各镇、各部门结合本单位实际确定具体工作目标,制定详细实施方案。二是进行专题动员部署。9月4日,县政府召开了“六打六治”打非治违专项行动动员会,传达学习上级有关文件和会议精神,部署安排我县专项行动工作。三是营造活动浓厚氛围。县专项行动办公室在《金湖快报》、《金湖安监》、“金湖安全生产网”等媒体设立活动专栏,刊载活动实施方案并及时报道活动的工作动态;各镇、各部门通过悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、播出流动字幕、发送活动短语等方式,对专项行动工作的政策规定进行全方位宣传动员,据统计,本次专项行动开展以来,全县共悬挂横幅260余条、张贴标语800余张、播出字幕400余条、发送短信15000余条,大力营造“六打六治”打非治违专项行动的活动氛围。四是组织企业自查自纠。结合安全生产检查整改专项行动和隐患自查自报工作要求,组织企业对本单位有关安全生产证照的取得、安全管理制度的完善和执行、设施设备及场所场地的安全状况、从业人员的安全操作等方面进行全面排查并及时整改,自8月份以来,截至本月20日,基层企业共排查整改各类隐患2137处,一批隐患得到有效整改。五是狠抓重 3

大隐患整改。定期对各单位上报的较大以上隐患进行梳理论证,今年对10处已构成三级以上重大隐患进行县级挂牌督办,2处构成二级以上重大隐患申请进行市级挂牌督办,并定期听取工作汇报、实地走访督查,督促建立重大隐患“一患一档”,落实整改时限、整改方案、整改责任、整改资金、防控预案等,确保按期整改到位。目前除市级挂牌督办的黎农闸已建成通车外,6处县级挂牌督办的重大隐患已完成整改,塔集镇岔河闸等市县挂牌督办的3处重大隐患预计11月底完成整改任务。六是及时会办难点热点问题。县安委办多次组织召开督办会、会办会、协调会,落实隐患治理责任,明确隐患整改措施,及时完成河道安全防护设施不足、住宅小区电梯失管、旅游景点游船无证经营、高层建筑消防设施无法启用等危及公共安全的隐患整改任务;目前有关部门已着手对园林路歌舞厅、南老街、乡镇工业集中区消防设施不足等历史遗留隐患进行前期调查摸底,制定整改方案,将付诸实施。七是进行实时远程监控。以建成的安全生产智能化监管平台为载体,安排专人不定时对已接入的6家危化品生产企业、5家重大危险源单位的重点部位、重要场所的设施设备安全状况及从业人员安全操作进行实时抽查,及时反馈督促实时整改。

(三)强化工作机制、健全工作制度

一是实行挂钩联系制度。县安委办将安监局6个科室与

全县专项行动6个牵头部门进行一对一挂钩联系,明确专人从方案制定、宣传发动、执法检查等实行全程参与、全程指导,确保专项行动不走过场,取得成效。二是实行定期会办 4

制度。县专项行动领导小组办公室和各专项行动牵头部门每月各召开一次专项行动工作联席会议,听取工作汇报,通报工作进展,部署落实阶段重点工作,协调解决执法过程中遇到的具体问题。三是实行“黑名单”制度。对存在严重非法违法生产经营建设行为、重大安全隐患整改不力及发生生产安全责任事故的生产经营单位,通过新闻媒体向社会公布,并向发改、国土、金融等部门通报,实行实施社会综合监管,从严控制其新建、改建、扩建项目审批(核准、备案)以及用地、证券融资、贷款等,各类评先评优实行“一票否决”;对列入“黑名单”的建设工程施工单位、监理单位,本地建设项目招投标活动应对其严格限制。

(四)加强部门联动、保持高压态势

对非法违法生产经营单位和行为的查处取缔,变过去单部门执法检查,为县安委会(办)统一组织协调、多部门参与的“联合行动”,提高了打非治违的工作成效。今年8月,县商务局牵头,安监、公安、工商、消防等部门参加,对全县27个农村非法加油点进行联合执法行动,破拆、收缴售油设备21件(套),查扣汽柴油17.46吨,水泥注封储油装臵26件(只);9月2日-4日,县安监局、卫生局、环保局在有关专家的配合下,联合对全县18家涉燃爆粉尘企业进行联合执法检查,现场排查隐患66处,现场整改37处,下发整改指令书14份。9月下旬,县安监局、住建局、质监局、发改委联合对全县12个石油天然气企业进行安全检查,督促落实安全管理责任,加强管线安全巡查,戴楼建材厂非法占压油气管线这一隐患得到彻底整改。8月-10月,县公安局、农 5

机局以“农机警务室”为阵地,采取上路定点检查和日常巡查相结合的方式,对上路行驶的农业机械进行联合执法检查,检查过往农机1577辆(台)次,查究违法违规行为336起;10月13-15日,县安监局牵头组织县公安、工商、消防、质监等部门,分为4个检查组,在县烟花爆竹批发企业的配合下,对全县12个乡镇(农场)的202家烟花爆竹零售店进行了逐一检查,查扣烟花爆竹非法产品12箱(件),责令烟花爆竹批发企业召回过期产品10箱(件)。同时逐一签订了安全经营承诺书,要求企业切实履行主体责任,保障经营安全。10月14日-17日,县安委办组织安监、质监、消防等部门执法人员对全县40户重点企业的安全生产培训及“三项岗位人员”持证上岗情况进行专项执法检查,现场下发整改指令书19份,督促企业建立完善相关台账资料、落实培训教育制度。

二、下一阶段工作安排

一是强化专项工作督查。结合四季度工作暗访,督促基层单位继续开展隐患自查自纠,加强现场安全管理,加大隐患排查整改力度;制定《市县挂牌督办重大隐患整改工作考核细则》,严格规范责任单位隐患整改流程,并于10月27-29日,组织对今年市县挂牌督办的12处重大隐患整改进展情况进行专项督查,确保按期完成整改任务;启动约谈机制,对个别工作迟缓、问题较多的单位负责人进行工作约谈。

二是组织领导带队督查。年底前,组织县四套班子领导按照“一岗双责”的要求,对分管部门和单位及其所属重点单位、重要场所进行安全督查,督促建立打非治违长效机制。

三是加强业务工作指导。开展日常工作巡查,对各单位 6

隐患排查治理体系建设、重大隐患整改、专项行动开展进行巡查指导,并督促建立健全打非治违长效机制。

四是建立有奖举报制度。制定有奖举报奖励制度,向全社会公布重点行业领域牵头部门“打非治违”举报事项和举报电话,对举报事故、事故隐患及非法违法生产经营建设行为事项,一经查实,及时进行奖励,充分调动社会各界参与打非治违工作的积极性,实行群防群治。

五是严格考核奖惩兑现。县政府将打非治违工作纳入对镇、部门年度目标考核,进行严格的督查与考评,实行一票否决。导致发生问题和事故的除追究直接责任人责任外,严厉查处部门和所在镇领导责任。

六是强化《安法》宣传贯彻。除将11月份定为《安全生产法》(新)宣贯月,采取集中宣传、主题征文、专题讲座、散发资料等方式,分层次地开展形式多样的宣传活动外,还于本周专题举办《安全生产法》(新)及落实“党政同责、一岗双责”制度主题宣讲会,为打非治违工作提供有效法制基础。

七是强化安全培训教育。规范实施安全生产教育培训,提高企业“三项岗位人员”和广大从业人员的安全意识和操作技能;10月23日,县安委会召开全县安全文化建设工作现场推进会,进一步推动安全文化示范创建工作深入开展,为打非治违工作提供强大舆论支持。

八是严格落实整改责任。对上报的各类未整改隐患进行责任交办,督促落实整改并加强防控;集中会办、督办一批安全生产重点难点问题,有效化解影响安全稳定的问题和矛 7

盾;加大对未整改企业的执法检查力度,严厉打击非法违法生产经营建设行为。

九是严格各项工作制度。制定联合执法计划,县镇联动、部门协作,进一步强化联合执法检查;加强工作督查,督促各牵头部门及时召开专项行动联席会议,并及时上报打非治违工作信息和统计数据。

十是加强和司法机关联动。对因严重非法违法生产经营建设行为,造成人员伤亡事故的案件,严格按照法定程序及时移送司法机关进行处理。

三、工作建议

一是及时明确油气管线主管部门。按照省市有关要求,油气管线的管理部门为各级能源管理部门(发改委),但由于缺乏有效文件规定,造成目前我县油气管线打非治违牵头部门的工作职责移交困难,虽然这项工作仍由县安委办牵头,但发改委工作积极性不高,给打非治违工作带来一定难度。希望市有关部门及早出台有关文件,明确油气管线安全管理主管部门,防止出现管理的“真空地带”。

二是帮助设立开发区安监机构。我县经济开发区现有入驻企业300余户,设立的安全办为临时机构,挂靠在区经济发展局,只配备1名兼职安全员,安全生产工作难以管理到位。上级部门虽对各类开发区安监机构设臵有规定要求,但缺乏和编制部门的有效沟通,给基层落实相关规定带来不少困难。恳请市有关部门能加强和编制部门的沟通,联合以文件的形式对基层安监机构及队伍建设进行明确规定。

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第二篇:“六打六治”专项行动9月份总结

为认真贯彻落实《国家煤矿安全监察局关于组织开展异地集中监察执法活动的通知》(煤安监监察?2014?38号)、《省安委会办公室关于健全规范全省“六打六治”打非治违专项行动和除大隐患防大事故安全生产大检查工作制度的通知》(黔安办

?2014?28号)、关于转发《国家安全监管总局办公厅关于成立“六打六治”打非治违专项行动办公室的通知》的通知、《市人民政府关于进一步做好防灾救灾和安全生产工作的紧急通知》(六盘水府?2014?2号)、《市安委办关于调整完善全市“六打六治”打非治违专项行动和除大隐患防大事故安全生产大检查工作制度的通知》(六盘水安办通?2014?69号)文件精神,结合公司实际,全面开展六打六治打非治违专项行动,现将9月份开展情况作如下总结。

一、成立组织机构

为加强“六打六治”打非治违专项行动的领导,我公司高度重视,确保活动的各项工作落到实处,成立了以总经理为组长,各分管领导为副组长,副总工程师、各单位负责人为成员员的行动领导小组,领导小组活动办公室设在安全监察部,安监部长为办公室主任,与分管安全副经理具体负责全矿“六打六治”各项工作的组织、协调、指导和考核工作,其他人员为工作人员。对活动的各项工作进行了明确的分工,有条不絮的得到了落实,起得了良好的效果。

二、工作开展

根据“六打六治”内容要求“打击无证开采、证照失效生产、超层越界开采行为,整治图纸造假、图实不符等故意隐瞒作业地点和提供虚假资料的问题;打击超能力、超强度、超定员生产行为,整治开拓布局、开采顺序不合理和超核准数量布臵采掘工作面的问题;打击使用淘汰设备、工艺和非防爆、非阻燃设备违规入井行为,整治机电运输设备使用、维修、检测不规范和安全保护装臵不完好的问题;重点检查机电提升运输专项检查问题的整改落实情况;打击通风、防尘、排水系统不健全组织生产行为,整治通风、防尘、探放水措施不落实的问题;重点检查隐蔽致灾因素普查问题的整改情况;打击不报批设计即组织施工或不按批准的设计组织施工及未经验收即投入使用或组织生产的行为,整治开采设计不规范,安全措施不全组织施工的问题;打击借整合、改造、扩建之名突击生产或停产整顿期间擅自组织生产行为,整治不按设计和时限整合、改造、扩建的问题”,我公司结合实际,开展“六打六治”打非治违专项行动自纠自查工作。

(一)加强宣传,确保宣传效果。制定工作方案,安全监察部拟稿,综合办公室行文,向各单位下发,并张贴横幅、标语及借助电子屏幕进行宣传,加强了宣传效果。

(二)动员部署,加强隐患排查治理。以“六打六治”内容为主线,以实际情况为出发点,深刻吸取事故教训,认真组织自纠自查,及时治理纠正非法违法、违规违章行为,切实消除安全

隐患,确保安全生产。

本月开展自纠自查4次,每周由公司领导组织,安全监察部牵头,组织各单位相关专业人员对井下进行隐患排查,对排查出的隐患安全监察部进行梳理,建立销号台账,编制整改方案,以“五定”原则的形式将隐患通知单下发至各单位,并督促落实整改。本月排查隐患共 条,查处“三违” 起,对“三违”人员进行了安全教育和处罚,安全罚款共计 元。

三、巩固深化、总结提高

深化活动意义,通过开展“六打六治”打非治违专项行动,强化了安全管理工作,我公司将对此项活动继续深化,继续开展下去。

1.继续深化安全生产管理,将各类安全生产事故消灭在萌芽状态。一是严格落实岗位责任制和操作规程,认真执行安全制度和安全技术措施,二是现场安全管理一定要到位,跟班干部、三大员、班组长是现场安全管理责任人,对当班的各项工作要切实抓细抓严。三是各职能部室对安全管理各项制度要严格考核,要有重点、有针对性的对矿井各作业地点不定期组织人员检查。四是区队要加强日常的安全教育和业务培训,要切实抓好班组建设,干部要在各方面起带头作用,转变作风,从而全面提升区队的安全管理水平。

2.进一步严格执行岗位责任制、领导干部下井带班跟班制度、重点头面领导干部挂牌督导制度及其他安全生产各项管理

制度,确保各项安全生产措施执行到位。

3.继续抓好“一通三防”、瓦斯治理、水害防治、机电运输、顶板管理工作,重点加强煤巷防突管理工作,坚持区域措施先行,局部措施补充的原则,杜绝煤与瓦斯事故。同时,加大巷修力度,降低巷道失修率,确保矿井通风、生产的需要。

4.抓好安全质量标准化建设工作。要进一步提高全员安全质量标准化工作的意识,养成干标准活,做标准事的自觉性。旬、月检要严格认真,不走过场。要强化验收制度,落实现场验收责任,杜绝弄虚作假行为。

5.抓好图纸资料管理,确保图实相符,信息准确,更新要及时,规程措施具有可操作性。

6.严格闭环式隐患排查治理。首先加大安全排查力度,特别是对重大安全隐患严格按治理要求及时整改并对整改结果进行效果评价。其次对检查出的各类隐患及时跟踪复查,确保隐患整改到位。第三要继续深入开展“查三违、除隐患、反事故”活动,严厉打击违章作业、违章指挥、违反劳动纪律现象,从重从严处理违章违规行为。第四要严格落实责任追究制度、对责任事故的有关责任单位和责任人员严格按照“四不放过”的原则,从严追究责任和处理。

7.抓好矿井安全系列化装备管理工作,加强紧急避险系统等各大系统的建设和进一步完善。对安全系列化装备的使用情况进行全面的检查、完善和规范,从而降低安全事故的发生,

进一步提高矿井的抗灾和防灾水平。

8.进一步加强职业危害防治工作,各级部门要把职工职业健康做为一项重要工作来抓,推动和促进我公司的职业危害防治工作走上规范化和制度化的轨道。

9.强化安全教育培训工作,实现所有从业人员持证上岗。通过安全教育培训,规范职工安全行为,提高职工安全操作技术水平和全员安全素质。

附件:1.开展“六打六治”打非治违专项行动相关图片

2.自查自纠隐患整改方案、隐患通知单、隐患排查治理销号台账

3.“三违”人员处理通报

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