XXX社区二〇一一年上半年

工 作 总 结

20xx年上半年， XXX社区在街道党工委、办事处的正确指导下,在社区居民的大力支持及全体工作人员的共同努力下，以科学发展观为指导，以建设平安和谐社区为工作目标,以开展平安建设、做好“四知四清四掌握”等工作为重心，在社区党建、社区精神文明建设方面做了大量工作,并取得了一定的成效。现将具体工作总结如下:

一 、整体推进，抓住重点，加强党的组织建设

（一）加强班子建设，强化制度体系，发挥支部核心作用 结合XXX社区实际，及时制订党建工作计划；修订完善党支部干部约谈制、末位问责制、首问责任制等多项工作制度；以进一步转变社区干部工作作风为目的，以“四年建设“为主题，制定“作风转变年”、“民生建设年”、“社会管理年”、“矛盾化解年”实施方案，组织开展了“干部作风集中教育月”、“读书月”、“一月一点评”、“星级党员评定”活动。全体党员作出了承诺进行了公示，请辖区全体党员及居民群众监督实施，使社区各项工作真正实现“让党工委满意、让群众满意”。 社区党支部号召全体党员干部树立“从小事做起，向先进看齐”的工作理念，把为居民做好事、办实事作为一切工作的出发点和落脚点。

（二）加强党员教育，铸造良好形象，创建学习型党组织 社区党支部建立了党员长期受教育的学习机制，利用党员 1

电化教育，认真抓好学习工作。制定了社区干部培训学习计划，确定学习篇目。采取以党员干部上党课、党员个人自学、集中学习为学习方式，组织全体社区党员干部参加电教学习，观看教育片，形成了党员经常学习的工作机制。在社区党支部的带领下，社区全体党员认真履行“三会一课”制度、民主评议制度，制了定党员教育管理年度计划，特别是20xx年开展了“干部作风集中教育月活动”和“读书月”活动，全体党员共同参与，在充分学习的基础上，社区有书写能力的党员分别撰写了学习笔记、心得体会。对一些年老党员，社区干部党员还送报纸、送杂志上门指导学习。安排学习了十七大五中全会，自治区党委七届十次全委（扩大）会议、地委委员扩大会议、新疆20xx年政府工作报告，“两会”期间温家宝总理政府工作报告等会议精神以及兰州市“民情流水线”工程工作手册、文建明先进事迹，杨善洲先进事迹等材料。自创先争优活动开展以来，社区全体党员干部共学习25个篇目，观看了3部电教片，书写学习笔记26篇，撰写心得体会6篇。通过学习使社区党员干部进一步统一了思想，提高了认识，有效转变了工作作风，增强了组织纪律性，党员干部的意识和素质进一步得到了提高。

（三）注重党员发展，深化双推制度，不断壮大组织力量 社区党支部认真做好基层党组织建设工作，不断壮大党员队伍。根据市委组织部、街道党工委有关发展党员的工作指示，严格按照发展党员工作程序，做好了社区党支部发展党员“双 2

推”工作。20xx年上半年，社区有4人提出入党申请，在党支部的积极发展和培养下，上半年，社区党支部已培养发展党员2名，入党积极分子1名；下半年，社区党支部拟定培养正式党员2名，发展党员2名，入党积极分子4名。截止目前，本支部共有正式党员16名；预备党员4名；入党积极分子3名，提交入党申请书4名。

（四）加强廉政教育，优化党员管理，做好评议监督工作 社区党支部认真落实街道制定的《党风廉政责任目标管理实施方案》，一是社区党支部就如何加强社区民主监督，实现制度管理落实，成立了社区党风廉政建设工作领导小组、社区纠纷工作领导小组、社区事务公开小组等组织机构，还聘请了社区行风评议监督员等；二是社区党支部根据党员类型（社区干部党员、离退休党员、企业党员、学生党员）与每位党员签订了不同内容的目标管理责任书，并且量化了考核细则。每位党员还作出“我是党员、我承诺”的全年廉政承诺、岗位承诺、维护稳定、服务群众承诺。三是在五月民族团结教育月，积极开展了维护社会稳定、加强民族团结系列活动。今年与地区“五进”工作组在哈密石油一校开展了“迎五一〃促和谐”大型文艺演出活动；还开展了“献爱心、送温暖活动”以及走访慰问老党员等活动，通过这些举措，在群众中树立了社区党支部清正廉明的形象。

（五）健全管理体制，加强流动党员管理，扩大党组织生活 3

覆盖面

20xx年，社区党支部认真做好流动党员基本情况登记工作，按照市委《流动党员管理办法》，发放了新《流动党员活动证》、《流动党员读本》。党支部还为流出外地的流动党员建立了流动党员基本情况台帐，流动党员联系记录工作手册等。目前，社区党支部有流出党员1名，流入党员2名。社区党支部通过各种方式（短信、电话、组织活动、谈心等），随时与他们沟通联系，相互告知信息，使流入流出党员接受到社区党支部的教育、管理、学习、活动信息，进一步加强了党组织管理的覆盖面。

（六）强化宣传意识，加强宣传教育工作，切实提高社区工作通晓率

20xx年上半年，XXX社区累计出黑板报6期，制作宣传横幅8条，参加及开展各类宣传活动43余次，张贴各类公告、通知及便民服务提示40多起，发放城镇居民医疗保险、新农保、计生、平安建设、精神文明知识宣传单及各种惠民利民富民政策法规宣传材料达6000余份，向街道上报信息43篇。哈密电台新闻播报社区活动信息5次，哈密日报刊登社区信息7篇，爱哈密网刊载2篇。

二、创新载体，亮点突出，抓好社区服务工作

（一）大力推行“六必访 促和谐”活动，切实服务社区居民

社区党支部以党建为龙头，以创建“平安型社区”为特色， 4

以“亲民、爱民、为民”服务为宗旨，创新载体，向居民群众推出“六必访、促和谐”服务工程。即：邻里纠纷必访；重点人员必访；困难家庭必访；失学儿童必访；孤寡老人必访；生育对象必访。一是开展“爱心”帮扶活动，使“六必访、促和谐”服务工作落到实处。二是开展“全程代办”服务工作，促进和谐社区建设。三是安臵就业，向居民提供造血服务，为“六必访、促和谐”服务良好发展提供保障。四是以社区党建为龙头，带动辖区工、青、团、妇组织开展促和谐创建活动。五是以丰富多彩的群体文化活动为载体，开展主题教育活动。六是热情接待信访人员，积极调处民事纠纷，为和谐社区做好基础性工作。

活动开展以来取得了很好的成效：一是邻里纠纷必访，创建和谐邻里好关系；二是重点人员必访，传递社会关爱保民安；三是困难家庭必访，营建积极生活好心态；四是失学儿童必访，确保义务教育全覆盖；五是孤寡老人必访，优化社区服务更贴心；六是生育对象必访，确保计生工作做到位。

（二）大力推进“四知四清四掌握”工作机制，促进社会和谐稳定发展

社区党支部高度重视“四知四清四掌握”工作，严格落实“四知四清四掌握”各项工作机制。社区党支部及时跟踪督促工作情况，在社区周例会上通报四知四清四掌握工作开展情况，及时解决居民反映和存在的困难问题，掌握辖区社情动态，民 5

情民意。重点做好辖区重点人员、宗教人士及信教徒、贫困群体管理监督和教育工作。上半年，经过入户核查，XXX常住户297户，896人，流动人口334户，3576人。在辖区广泛发展信息员，扩大信息员队伍，及时掌握社区的敌情动态，切实维护辖区和谐稳定发展。

（三）以党建带团建、工会、妇建，促进社区基层组织建设 以社区党建为龙头，社区继续积极主动与辖区非公有制企业沟通、联系、对接，动员企业负责人积极向党组织靠拢，发挥企业党员在企业建设中的积极性，让党组织活动能带动企业效益，留得住企业流动党员。20xx年上半年，社区党组织积极组织辖区团员青年、妇女开展爱国主义、民族团结等文化娱乐教育活动，使大家在寓教于乐中受到教育和启发。为喜迎新春佳节，丰富辖区居民的业余文化生活，组织辖区近70名汉族和维吾尔族妇女和团员青年成立了“社区秧歌队”，春节期间在辖区企业开展演出近10场，进一步拉近了辖区企业与社区共驻共建的热情。3月，组织辖区团员青年到地区福利院开展“学习雷锋 树新风”的活动，辖区团支部近20名青年参加了活动。“三八”节期间，社区党支部又组织辖区妇女积极开展庆祝国际劳动妇女节系列活动；为深入开展家庭教育工作，社区成立家长学校，围绕培训教育、亲子活动、寓教于乐三大教育主题，举办各类知识培训16次，举办各种宣传咨询活动20多场，举办 6

亲子活动3次，文化娱乐活动9场次，多层次、多渠道、多形式地开展家庭教育活动。

（四）围绕“平安型”特色社区建设，着力落实信访、纠纷调解工作

根据社区的工作实际，党支部制定了切实可行的信访工作实施方案，开展了信访工作大排查。在街道的大力支持下，通过社区的不断努力协调、联系，已成功处理信访上访事件5起，并取得了圆满的结果，另有1起正在办理中。半年来无一起集体上访事件发生。截至5月底，已受理民调案件5起，成功办理完毕2起，3起正在办理中。矛盾纠纷的化解，使平安建设的一项重要工作，社区的成功调处， 真正起到了维护稳定、创建和谐的良好作用。

（五）以“社区学校”为依托，加强社区未成年人思想道德教育

社区是少先队工作的一个特殊的阵地，在很多方面发挥着学校不可替代的作用，XXX社区少先大队以少年儿童安全教育、服务少年儿童健康成长、丰富社区学生寒暑假生活为工作重心，认真组织，开拓创新，通过多种形式采取有力措施努力营造维护少年儿童健康成长的良好的环境。社区党支部将未成年人思想道德建设工作纳入社区廉政文化创建工作当中，同安排、同落实、同考核。社区家长学校围绕培训教育、亲子活动、寓教于乐三大教育主题，多层次、多渠道、多形式地开展家庭教育 7

活动，充分发挥社区家长学校作为学校、家庭、社会合作教育的基础和纽带作用。通过社区家长学校的教育工作，提高了家长的自身素质，使其树立正确的成才观、人生观，并掌握科学的教育方法。同时，也丰富了青少年及儿童的课外生活，形成了学校、家庭、社区教育三位一体的新格局。20xx年上半年，社区迎接自治区妇联家长学校考核验收，考评良好，并被地区妇联授予“巾帼文明岗”荣誉称号。

（六）依托“五进”工作平台，共创和谐新局面

社区与入驻“五进”工作队紧密联系、密切合作，按照“强基固本、促进和谐”的要求，把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿于“五进”活动始终。目前，社区已与“五进”工作队通力合作，开展“农业科技讲座”2次，参加人员近2000人；开展走访慰问低保户、低保边缘户、残疾人、退伍军人125户294人，向辖区贫困群体捐助20公斤面粉25袋，20公斤大米25袋，5公斤食用油25瓶，对困难群体进行帮扶；为积极宣传富民惠民利民政策，与“五进“工作队进行各项会议精神及政策法规宣传，发放《哈密市查处违法建设政策法规》、《自治区工商系统”站在新的历史起点，立足工商职能服务“新疆跨越式发展和长治久安的意见》等宣传资料1000余份；社区与“五进”工作队共同组织编排了一场“庆五一 促和谐”文艺汇演，为辖区居民提供了良好精神粮食。

（七）以“爱心超市”为基地，积极开展“爱心”帮扶活动 8

为进一步解决社区贫困居民的实际困难，社区党支部大力推行“亲民、爱民、为民”的活动尊旨，为贫困群体、计划生育家庭、老党员等办理爱心积分册60本，实施“爱心超市积分管理办法”。及大地调动了辖区居民参加社区活动的积极性，自爱心积分管理办法实施以来，社区组建了50人的社区秧歌队，社区合唱队人数增加到30人， 成立了40人的“创卫”志愿者队伍，48人的社区治安巡逻队，22人的妇女维权志愿者队伍，居民参加社区组织的各类政策法规宣传、培训的参与率明显增高。

三、加强精神文明建设，全面提升社区服务水平

（一）社区文化体育工作

社区以开展文明健康的文体活动为有效载体，努力提升社区居民的文化品位。居委会以社区教育工作为先导，积极开展社区教育、睦邻日活动及庆祝“三八”、“五一”、“七一”、“十一”等各类文艺、体育活动，不断提高社区居民的参与意识，丰富社区居民的业余文化生活。上半年，社区共参加、举办各类文化体育活动5场次，演出节目22个，参加人员达2000多人，极大的丰富了居民的业余文化生活。社区先后组建戏曲队、篮球队、合唱队、秧歌队等文化队伍9支，均已不定期训练。

（二）民政、老龄、残联工作

XXX社区认真执行“城市居民最低生活保障政策”，及时调整了低保审批工作领导小组，进一步完善了《低保信访接待制 9

度》、《低保工作职责》、认真向辖区居民宣传《城市居民最低生活保障条列》，并对中区社区范围内的贫困户、弱势群体进行细致的摸底排查，严格做到应保尽保。目前，社区有低保户31户、共71人。上半年，社区为49名符合农村养老保险条件的老年人申报了农村养老保险补贴，现已享受；为3名符合条件的低保户申报了廉租房补助，现已有两户入住新居；为社区65岁以上老年人办理老年优待证16本；为1名低保户申请了医疗救助。20xx年上半年，元旦、春节等重大节日共计慰问生活困难的居民、老党员、空巢老人、孤寡老人、单亲家庭等47户、103人，送去的大米、面粉、清油、现金等慰问品价值37000余元；第二十一次全国助残日来临时，对辖区2户残疾贫困家庭进行了慰问，为他们送去了轮椅、鸡蛋、牛奶、香蕉等物品，同时也送上了党和政府对他们的关怀。

（三）计划生育工作

XXX社区共有已婚育龄妇女1026人。长效节育率达82.94%，综合节育率93.76%。共出生（包括流动人口）2人，死亡1人。一是注重对计划生育工作的宣传力度营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。首先利用元旦、“三八”、529、等节日的活动进行以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的见缝插针的宣传，发放的的宣传单3000份以上。并且利用2月份开居民代表会议对居民进行计生知识的宣传；二是加强流动人口管理，提高流动人口管理水平。加强对流动人口的清理 10

清查工作，制定了流动人口排查工作计后，按照计划有序开展；三是加强协会组织建设，提高整体素质。XXX社区计生协会共有会员共有协会会员337余名。协会成员在上半年开展了送温暖活动。上半年XXX社区上级领导的支持下，计生协会一起节家日前慰问了38家计划生育户，慰问金、物品价值39270元。5月，自治区计生委来社区检查验收社区“流动人口之家”相关工作，对社区计划生育工作给予高度评价。

（四）综合治理、安全生产工作

XXX社区综合治理、安全生产工作站在平安建设中实施开展了一系列的宣传、实践活动。截至目前共召开“十户长”工作会议4次，开展综治、安全宣传、检查活动共计21次。一是结合社区综合治理、安全生产工作站具体工作，对创建“平安型”社区进行广泛宣传。通过宣传展板、宣传单、横幅等宣传形式，在3月公民道德建设月开展了“3.15”维权宣传活动、为辖区少年儿童开展“讲一堂安全课”活动、以及在南开发区菜市场开展了“平安建设、人人参与”的宣传活动，出动宣传1辆，展出宣传展板16块；在5月民族团结教育月，组织社区干部12人到辖区繁华地段、人员密集处广泛宣传维护稳定、民族团结、安全生产、防震减灾、劳动保障、流动人口管理条列等，发放宣传单1000份，在辖区形成了全社区齐抓共管的创建格局；二是按照“社区治安联防，共建平安社区”的原则，在社区范围内进行了广泛的宣传动员，以辖区非公有制企业、社区党员、 11

干部、低保户、十户长、积极分子、宣传员等为骨干力量，建立健全了“两支队伍”（维护稳定、服务群众）共200余人，共同维护辖区稳定，真正体现了群防群治的良好局面；三是严格落实“四知四清四掌握”工作机制，组织全体干部与辖区派出所密切配合，对辖区范围内的业主和流动人口进行了全面的清查，进一步完善了社区居民档案，及时实行动态管理，并按照综治委的要求将流动人口进行登记造册，输入微机，实现网络化管理；四是对辖区重点区域、重点人员、宗教场所、信访人员等进行严密监控和随时走访，做到区情掌控、动态清楚、去想明确。并以“三三四” 工作为基础，经常与他们进行交流、沟通，积极做好宣传教育工作；五是积极开展“平安家庭”创建工作。上半年，社区平安家庭创建率为98%，社区对271户已创建的平安家庭又进行了走访、宣传、审核，使平安家庭创建活动深入人心；六是落实无毒社区的工作，深入开展禁毒宣传工作。开展以禁毒和社区青少年远离毒品等宣传活动，加强小区居民的禁毒意识，在辖区内营造“无毒防毒保净土”的良好氛围；七是严格按照社区统战民宗目标要求，全力以赴做好辖区宗教事务管理工作。社区要求每名干部对辖区宗教场所、信教徒做到周访月报，及时掌握行踪动向，并建立一支信息员队伍，随时与社区取得联系，严格做到有情况及时报。同时，社区还积极开展宗教人士培训、学习、宣讲活动，引导他们走进科学，远离迷信。

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（五）劳动保障工作

上半年，社区劳动和社会保障工作站为辖区居民办理城镇居民医疗保险126人，其中续保人员105人，新增人员21人。办理就业失业登记证47人，办理退休人员工资认定10人，办理集体企业退休人员参加养老保险26人，办理新型农村养老保险172人。为失业人员介绍就业岗位492人，共登记就业人数14人，下岗失业人员2人，岗位开发80个，办理就业困难人员社保补贴4人，发放城镇居民医疗保险宣传资料200份，发放《就业促进法》知识问答宣传资料200份。

（六）环境秩序、卫生管理工作

以哈密市创建国家级卫生城市为契机，XXX积极开展环境秩序、卫生管理工作，联合街道爱卫办、城管队、公共设施服务中心共同对社区的环境卫生工作进行了治理。上半年，社区积极组织辖区居民开展了多次有关爱国卫生环境、卫生综合治理、健康教育和“除四害”的宣传活动共计30次，参与800余人次；其中植树造林6次，100余人次，打扫卫生24次，700余人次。社区每周组织干部和辖区居民对辖区脏、乱、差、的地段进行清扫，国道南开发区市场周边由于无专职清洁人员，流动人口多，造成国道南开发区乱倒垃圾现象严重，社区以此地为重点，安排辖区低保户定期清理垃圾。为做到既美化辖区环境，又起到宣传教育的目的。在街道城管大队的协助下，上半年，共查处违法建筑4起，治理乱搭乱建12起，处理乱倒垃圾现象7起， 13

使辖区环境秩序得到有效改善。

（七）社区服务工作

1、以人为本，全面开展全程代办工作。社区党支部、居委会对全程代办工作进行了细致的研究分配，在首问责任、受理、承办、限时办结等周密的安排实施下，确定专人负责，督查落实代办工作情况。截至目前，社区完成各类代办服务393件，无一起不满意服务事项，充分体现了社区以人为本的服务理念。

2、热切关注民生、开展“爱心”帮扶活动。XXX社区大力推广“亲民、爱民、为民”的活动尊旨，在街道的指导和支持下，开办了“社区爱心超市”，推出了“无偿、有偿、低偿”服务项目，并通过办理“爱心购物卡”的方式，将社区贫困居民与政府紧密联系在一起，将党和政府的关怀和温暖送到贫困居民手中。截止目前，社区爱心超市共捐赠出的无偿物品297件，受到社会各界爱心人士捐赠物品398件；为困难户、低保户、残疾人发放面粉188袋，发放清油74桶，大米32袋。

3、上半年，社区共为辖区居民（流动、常住）开具各类证明249份，出具党员政审证明3份，接转党组织关系2人。

（八）严格落实、无假日及错时工作制

XXX社区按照哈密市总体要求，严格执行无假日工作及错时工作制。常年做到了社区24小时有社区干部在岗，节假日，不少于3人上班，中午、夜晚不少于2人上班，保证在节假日能正常办理社区居民的相关事务。

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四 存在问题

（一） 社区党建工作方面

1、社区党建工作有待突破，社区党员干部综合素质、业务能力需进一步提高；

2、社区服务水平有待进一步提高，社区干部解决问题的能力有待加强。由于社区工作人员短缺，一些具体性工作不便开展，目前社区服务水平处于居民来反映什么问题，社区解决什么问题，还处于被动服务状态，主动服务意识不强，还不能满足广大居民的需要；

3、社区在开展非公有制企业党组织工作中困难较多。非公有制企业中党员分散、工作时间不相同，人员流动性强，加上缺乏经费和活动场所，开展组织活动确有困难。加之有的企业主对非公企业的党建工作有疑虑，担心影响生产和工作，因而党组织活动缺乏主动性和积极性。

（二）社区业务服务方面

1、“四知四清四掌握”工作力度有待进一步深入，社区对 区情、社情、民情的掌控力度还不够大。由于XXX社区处于城乡结合部，且80%为流动人口，社区应加强对辖区居民的“四知四清四掌握”工作力度，为创建“平安型”社区打下坚实的基础；

2、社区宣传覆盖面有待进一步扩大，需加强对国家政策法规的宣传力度。

（三）社区建设方面

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1、社区环境卫生较差，环卫硬件设备及管理力度远远跟不上目前的人居环境。由于辖区区域面积大，垃圾箱放臵点相互间隔较远，加之垃圾箱清运不及时，以及辖区公厕较少，造成了辖区环境卫生的脏、乱、差，树林带皆是大小便，且车辆乱停乱放、个人私占公用面积等较为严重；

2、辖区内居民自建房多年无法落户、无房产证、土地证问题。主要原因是原市属国有企业办农场，当时土地性质为国有，后因企业倒闭，土地承包，职工家属在原国有承包土地上自建房，无法办理房产证、土地证（不符合国家相关规定），使许多农场居民在此地居住多年（5-20年），而户口得不到解决；

3、辖区原民办学校的倒闭，导致辖区流动人口、企业子女就学不方便问题。辖区民办育新小学因生源不足，以及办学教育质量的问题，于20xx年倒闭。在石油新城街道领导的大力协调下，辖区学生分流到市区等学校，但学生上学路途较远、交通车有限、路费较贵；

4、社区居民要求，希望能在辖区道南开发区建立一个健身、娱乐、活动的场地，供老百姓休闲；

5、辖区国道南开发区的绿化、亮化、净化问题。辖区道南开发区道路未硬化、无路灯、存在卫生死角，社区干部、低保户多次打扫清理，但时间不长，又恢复原样；

6、社区农副产品加工区基础设施建设问题。因辖区农副产品加工厂基础设施建设落后，对辖区企业造成不便，导致农副产品加工区经济活跃发展受到影响；

7、辖区各农场居民饮用自来水问题。社区居民反映，水费较高，且吃水困难，许多农场到夏天就没有自来水吃，只能到 16

浇地的机井上拉水，冬天则用自制的“土水塔”定时限量给居民供水，使年老体弱者非常不方便；

8、由于社区管辖面积大，居民居住分散、各农场路远且问题较多，而社区工作人员有严重短缺，许多工作有些滞后。

五 下半年工作计划

1、以建党90周年为契机，以“创先争优”为主题，做好社区党支部的各项工作；

2、加强社区党员、干部培训学习力度，努力提高干部工作能力和为居民服务质量；

3、继续开展“四知四清四掌握”工作，时刻掌握社情动态及居民热点难点问题，做好辖区信访及纠纷调解工作，切实维护社区安全稳定；

4、继续做好社区“全程代办服务”工作，促进社区服务体系的发展和完善，进一步强化社区服务功能，充分发挥“七站一室”职能，提高社区服务质量；

5、结合资源共享、共驻共建的原则，利于社区现有资源，进一步做好协调、联系工作，努力创建人居和谐、环境优美、服务完善，生活便利的现代新型社区。

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