平舆县交通运输局20xx年工作总结

(20xx年12月)

在县委、县政府的正确领导下和市交通运输局的业务指导下，交通运输局党组以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大方针，以县委、县政府“三项建设、两个重点”统揽工作全局，以“三个服务”为宗旨，以构建大交通网络、完善运输综合服务设施、建设和谐交通为目标，以工程建设、养护、管理为重点，大力发展交通运输，取得了显著成绩。在全市交通工作会议上，四项重点工作既干线公路养护管理，公路治超，农村公路养护，路政管理工作受到市政府的表彰个奖励。具体总结如下：

一、“十一五”以来交通工作取得的成绩

（一）公路建设取得了令人瞩目的成绩

全县“十一五”期间新建、改建公路总里程达到1457.9公里，使全县公路总里程达到了1955.8公里，公路密度达到了152公里/百平方公里，比“十一五”初增加了497.8公里，增幅达34%，走在了全市的前例。一是大广、新阳高速建成通车，结束了我县没有高速公路的历史，两条高速公路县境内全长51公里，南北、东西穿境而过，极大地提升了平舆交通区位优势。二是干线公路建设成绩突出。完成了张南线平和段29公里的大修改造、国道106平舆段8公里大修和平长线11.8公里中修罩面。完成了县城南环路、西环路、北环路建设，对县城东、西、南、北四个出入口进行大修改造，修建县城南出口迎宾大道4公里，加宽降低县城西出口人民路1.7公里，大修县城北出口1.2公里，加宽改造县城东出口1.35公里，为改善县城面貌，推进城镇化进程做出了 - 1 -

应有的贡献。三是加大县乡公路改造力度，完成县乡道改造项目12个，198.6公里，基本实现了乡乡畅目标。四是加大村村通公路建设，新建通村公路606.9公里，提前实现了全县221个行政村通油（水泥）路的目标。

（二）交通运输基础设施有了全新的发展

一是投资400多万元新建了运蓬客运站，结束了我县无二级客运站的历史。改造完善了市客运公司平舆客运分站，新开通了平舆至上海、北京、西安、新疆等地的长途客运班线。二是进一步完善了城乡公交客运。在全县19个乡镇（街道）相继建成了乡级客运站，县城内开通了3条公交客运班线，对出租车、客运三轮车依法经营进行了规范，对非法营运车辆依法进行了打击。三是加大了货运基础设施建设。引资2500万元新建了中铁物流园区，吸引10多家物流企业集中在中铁物流园区经营，开通了全国各地的物流运输，方便了物资交流，促进了经济繁荣。

（三）加强交通体制改革，理顺管理机制

一是顺利完成了干线公路管理体制改革。实行建养分离，管养分离，人员定岗、定编、定员，促进了干线公路事业快速健康发展。二是完成了交通规费征收管理体制改革。取消五项交通规费，实行燃油附加费后，顺利实现了交通规费征稽人员转岗安置。我们及时成立了交通路政管理所。三是积极开展农村公路养护体制改革。实行建、管、养分离，事企分开、人员分离，建立了新的管理体制和机制。四是进行了道路运输厂站建设体制改革。将运输厂站建设推向市场，积极吸收社会资金，加强道路运输厂站建设，不断完善了运输设施，提高了运输厂站服务水平。 - 2 -

（四）精神文明建设、交通班子和队伍建设明显增强

我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，取得了物资文明和精神文明建设的“双丰收”。一是切实加强精神文明建设，全县交通系统目前拥有一个省级文明单位，三个市级文明单位，二个县级文明单位，比“十一五”初增加了两个市级文明单位。二是切实加强领导班子建设和交通队伍建设，坚持民主集中制原则，建立了局党组议事规则，充分发扬民主，不断增强领导班子的团结;切实加强交通队伍建设，加强干部职工培训，不断提高干部职工素质，建设了一支纪律严明，能打硬仗的交通队伍，为交通事业的发展奠定了坚实基础。

二、20xx年各项交通工作完成情况

（一）公路建设：1、干线公路：完成县城东出口改造1.35公里，主路面两侧各加宽3米，慢车道7米，花砖人行道5.5米。总投资729万元;完成东和店大修工程1.3公里，修建桥涵4座。

2、农村公路：今年县乡公路新建改建项目3个22.6公里，冷再生基层和水稳碎石基层已全部完成，平李路10公里油面摊铺已完成。村村通项目17.7公里，已完成9个，15.25公里，余2个项目正在施工。20xx年续建工程项目2个：乡道玉皇庙—万冢项目10公里和万金店—西洋店项目20公里，已全部建成通车。

3、危桥改造：危桥改造项目共3个，万冢镇谢桥正在进行灌注施工;牛庄桥经市交通部门同意，由县财政垫付资金先行修建，已完成基桩，正在进行盖梁施工;李寨大桥已完成项目追加变更，正由原施工单位开工建设。

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（二）公路养护：1、干线公路：整修标准化路肩684962平方米，完成坑槽、沉陷挖补、沥青混凝土罩面31474平方米，投入养护资金600万元。干线公路好路率达96%，危桥监控率达100%，吴黄路投入保通资金80万元。

2、农村公路：对李屯至老王岗至汝南王岗平舆段、万金店至冯寨段、郭楼至万冢至阳城至十字路等县乡道进行挖补整修，累计挖补坑槽26809平方米，处理路面裂缝6.9万平方米，整修路肩106万平方米，疏通边沟16万平方米，完成养护投资248万元。新创文明示范路1条，即阳城—射桥—庙湾段22公里，文明示范乡镇射桥镇和十字路乡，代表全市参加全省农村公路“好路杯”竞赛，夺得了农村公路“好路杯”金杯县。

3、城区道路：对富康小区、洪河谷路等17条城区道路进行挖补整修，对体育场路、西塔寺街中段、老消防路等四条路进行冷再生处理，共完成挖补55000平方米。

（三）运输生产：一是圆满完成20xx年春运工作，共投放运力8770辆次，完成客运量82.06万人次，无发生一起旅客滞留现象和安全生产事故；二是运输生产形势良好，全年完成客运周转量3526万人公里，货运周转量146682万吨公里。

（四）路政管理：1、干线公路：加强超限超载运输治理工作，全年共检测车辆68342辆，其中超限车辆2717辆，卸载货物3056吨，确保超限超载率控制在3.9％。加大路政清障力度，清理违章堆放建筑材料20处，清理打场晒粮及堆积物200余起，拆除违章建筑12间，查处路政案件20起，索赔路产损失96000元，路政案件查处率98％，索赔率100％。

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2、农村公路：重点对农村公路路面及路边违章占道，乱堆乱放、乱搭乱建进行清理整治，清除违章建筑5处，清除路障1652处，整治公路500余公里。其次对农村公路超限超载进行了综合治理，在郭楼、庙小等设立了3个农村公路流动治超点，治超人员实行24小时轮班制度，加大对超限超载的打击力度，全年共检测载货汽车1860辆，对340辆进行了依法卸载和处罚。切实保护路产路权，确保道路安全畅通。今年4月30日，全市农村公路路政管理现场会在我县召开，省厅路政处领导来我县调研，在全省推广了我们的做法，全省有50多个市县来我县交流经验。同时，集中开展了《河南省农村公路条例》的宣传活动。组织路政所、农管所工作人员开展了《条例》宣传周活动，悬挂标语100余幅，散发宣传单6000多份，出去宣传车130多台次，在全县19个乡镇（街道）进行了巡回宣传;利用“舆乡风”、县电视台对《条例》进行宣传解读，县人大领导进行电视采访，县政府领导发表了电视讲话，加大了《条例》宣传力度。同时加大了人员的培训，有计划的对交通部门及各乡镇人员进行集中培训;成立领导组织，召开了全县各乡镇（街道）、县直有关部门座谈会，对《条例》宣传进行了安排部署，使《条例》宣传达到了家喻户晓。

（五）招商引资：一是引资兴建标准厂房一栋，总投资1500万元，建筑面积1700平方米，主要生产轻质墙板。二是引资兴建沈氏精工汽车大修厂，总投资900万元，已建成投产。三是引资兴建北京扎啤广场。已投入运营。四是引资新上的统力水泥二期工程设备已到位，正在进行安装。

（六）计划生育：切实加强育龄妇女的计划生育管理，健全 - 5 -

了育龄妇女五类台帐、档卡，使育龄妇女节育率达100%，计划生育率达100%；加强了流动人口、暂住人口的计划生育管理工作，严格落实计划生育目标管理责任制，建立了依法管理、优质服务，属地管理、单位负责，宣传教育、综合治理的管理机制，确保了计生工作的顺利开展。

（七）平安交通：一是从源头上加大了安全生产管理力度，建立了安全生产管理体系，严格落实安全生产目标管理责任制，开展安全生产大检查和“安全生产月”活动，开展了道路安全集中治理活动，加强旅客“三品”检查，查处易燃易爆物品10余起。加大了对公路三乱的监督检查力度，加强险路险桥及水上安全治理工作，整治桥涵安全隐患15起，确保了全系统全年无安全事故发生。二是在全系统开展了“平安交通”建设活动，加强了治安防范和信访工作，落实局领导信访接待日制度，认真开展了矛盾纠纷及不安定因素的排查工作，及时解决群众反映的热点、难点问题，全年共接待信访案件12起，接待来访群众200余人，处理民意快线4起，结案率100％。

（八）认真组织开展“双整”和“厉行节约”活动。一是根据县委和市局布置，交通系统各单位党组织认真开展“双整”活动，积极组织党员干部学习有关文件精神，深入查找亲民、作为、纪律等四个方面存在的问题，并针对性地制定整改方案，对促进各项工作开展起到了积极的推进作用。二是在全系统开展“厉行节约”活动，制定和完善了各项财务管理制度，对20xx年以来的各项开支进行全面检查，严把开支关，达到了节约的目的。

（九）加强运输市场管理，维护运输秩序。一是加大对客运 - 6 -

市场管理，实行派驻站监督员制度，严禁超员超载车辆出站运行，加强客运车辆安全性能检测，严禁带病车辆上路运行。二是加大出租车、城乡公交车和城区客三轮的管理，规范经营行为，并配合公安、发改等部门对乱涨票价的不法行为进行了查处。三是加大工作力度，严厉打击无证无照车辆私自参加营运，维护运输市场秩序。

三、主要工作措施

（一）加强学习，提高交通队伍素质

一是加强政治思想教育和业务知识培训。从提高全系统干部职工整体素质出发，积极开展政治思想教育，组织干部职工学习党的路线、方针、政策，教育和引导他们树立科学的发展观，不断提高干部职工的政治思想素质。同时，加强业务知识培训，组织技术人员积极参加上级业务部门组织的培训，加强交通法律、法规知识培训，培养造就了一支作风过硬、素质优良的交通队伍。二是在全系统认真开展了深入开展“双整”活动，广大党员干部积极参与，进一步严肃了工作纪律，营造了良好的发展环境和工作环境。三是加强文明行业和文明单位创建活动，树立交通队伍新形象。制定了治理公路“三乱”实施方案，实行一把手负责制，层层签定目标责任书。在全系统开展了以省级文明单位创建活动。扎实推进行业规范化建设，全面推行政务公开，实行阳光操作，进一步推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等，认真落实便民措施，行政许可事项办理实行“一条龙”服务，“一站式”办公。开展了文明服务窗口建设，树立了良好的交通形象。

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（二）强化责任，严格质量管理。一是交通运输局党组实行党组成员包项目、包路段、包管理，明确任务，强化责任，局领导经常深入施工现场，及时解决工程建设中出现的新情况新问题。二是严格落实“企业自检、社会监理、政府监督、业主监管”的四级质量管理制度，每个施工项目均配备一名工程技术人员进行技术指导，对每道工序、每项指标都进行检查。同时采取工程质量跟踪服务的办法，除总监和驻地监理现场监督外，每2公里又安排一名化验员，着重控制工程建设中的含水量、配比度、弯沉值等技术参数，严把施工的每个环节。工程施工的每道工序结束后，必须由四级质量管理的负责人及包项目领导签字验收合格后，方可进入下道工序。工程监理人员严格按照监理规定要求，加大监测力度，工程检测面必须达到100％。三是实行工程质量终身负责制和质量追究制，严格工程质量管理。施工单位按计划、设计图纸进行施工，严格标准，严格程序，加强自检，确保质量。四是推行阳光工程。对所有工程建设项目实行公示制，将业主单位、项目名称、建设规模、建设标准、监理单位、施工单位、监督单位、举报电话制作永久性标示牌予以公示，接受社会监督。五是在今年的公路建设项目中全部推广使用路面冷再生技术，大大缩短了建设工期，保护了土地资源、节约了建设资金，加快了建设进度。

（三）加大公路养护力度，提高养护水平，确保道路安全畅通 今年以来，我局把公路养护工作摆上重要议事日程，抓住春季公路养护的大好时机，集中人力、物力、财力加大养护工作力度。一是继续抓好文明公路建设。在全县开展了文明公路创建活 - 8 -

动，着力解决公路脏、乱、差现象，综合整治路肩、边坡、构造物及附属设施，清理违障建筑、马路市场，搞好绿化美化，完善公路警示标志，营造畅、洁、绿、美、安的通行环境。二是坚持经常性养护与重点养护相结合，加大公路病害治理力度，安排精干人员，合理调配机械，及时整治网裂，修补坑槽，处理翻浆，提高了干线公路好路率，县乡公路好路率也明显提高。三是加快推进公路养护体制改革。重在建立责任以政府为主，投入以财政为主，养护以市场机制为主，监管以交通部门为主的公路管养新机制。出台农村公路管理养护实施意见，根据《河南省农村公路条例》率先在全县各乡镇（街道）建立了乡级养护站，已完成17个乡镇养护站的建设，为今后农村公路养护管理奠定了基础，明确了相关部门或单位的管理职责和养护工程实施办法。

（四）加强路政管理，依法维护路产路权

一是全面落实省、市超限运输治理会议精神及有关规定，严厉打击超限运输行为，坚持分流卸载，严禁只罚款不卸载行为发生，把超限超载率控制在4%以下。二是加大路政案件的查处力度。路政管理人员加大公路巡查力度，严厉查处超限车辆行驶县乡公路或乡村公路，发现损坏公路的不法行为及时立案查处，使案件查处率、索赔率均达100%。三是加大路政法规政策的宣传力度。利用宣传车、过街标语、广播、电视等新闻媒体广泛宣传路政政策、法规，提高广大群众的爱路护路意识。同时，针对在道路两旁乱堆秸秆、建筑材料，在道路上打场晒粮等现象，加大治理力度，及时进行清障，确保了道路安全畅通。

（五）加大招商引资工作力度，确保完成全年任务目标 - 9 -

一是高度重视，加强领导。局党组制定了招商引资优惠政策，局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，多次召开交通系统招商引资动员会、协调会，动员全系统干部职工积极投入招商引资工作。局有关领导多次外出考察，积极与外商联系，洽谈投资事宜。二是细化目标，落实责任。把全年招商引资任务分解到每个单位、每个党组成员身上，由组织管到人人抓，形成人人头上有任务，人人肩上有指标的工作格局。年终对招商引资有功人员，除按规定给予物资奖励外，还优先提拔重用。三是真诚相待，优质服务。在招商引资工作中，我局把外商看作是上帝，积极与外商交朋友，对引资企业实行保姆式服务，为他们办理证照，搞好企业申报等，协调解决他们生产经营中遇到的各种问题，切实做到让客商满意。

（六）加强党风廉政建设，深入开展反腐败工作

认真贯彻落实上级有关党风廉政建设的各项方针、政策和管理制度，坚持标本兼治、综合治理、注重预防的方针，制定了领导干部党风廉政建设规范，交通执法人员行为规范，完善了全系统财务管理和人事管理制度等。严格落实党风廉政建设目标管理责任制，局领导与二级机构负责人签定了党风廉政建设目标管理责任书。经常组织党员干部收看党风廉政建设专题片，以典型案例开展警示教育，做到警钟长鸣。局党组领导班子成员不断加强自身修养，做到自警、自励、自省，带头遵守各项规章制度，起到了表率作用。

四、存在问题

1、农村公路建设配套资金数额和比例过大，筹集配套资金困难大，影响了工程的实施。

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2、农村公路建设上级批复项目少，与广大群众改善道路状况的期望不相符合。

3、农村公路养护资金不足，到位不及时，影响了养护工作的正常开展。

4、乡级客运站启用步伐较慢，县城客运秩序有待进一步加强。

5、交通系统人员多，就业压力大，稳定的压力也进一步加大。

五、“十二五”规划目标和20xx年工作打算

（一）“十二五”期间，我们将抢抓国家重点发展国省干线，倾斜县乡道投资，提升道路技术等级的机遇，进一步加大平舆县交通运输事业发展步伐，计划通过“十二五”努力，干线公路总里程达到 158.071公里，增加40.3公里;农村公路总里程达到1953公里，较“十一五”增加648.3公里，基本可以实现“县县连、乡乡畅”的总体目标。同时，大力发展道路运输业，依据二级客运站标准，积极完成大广高速客运站和平舆县城乡公交客运总站县城北客运站建设。筹建4个二级物流园区，发展三级物流中心，逐步形成以县城物流中心为依托，辐射全县乡镇的物流网络。大力发展城市公交和出租汽车，提升城市公交车辆和出租汽车品位。在海事航运方面，积极争取安排7个渡改桥项目和8个渡口连路项目，大力发展航运运力，力争在“十二五”末总运力达到20万吨。

（二）加强农村公路养护和路政管理工作，确保道路安全畅通。积极开展农村公路养护工作，制定农村公路养护大中修计划，加大养护力度。结合农村公路“文明公路”创建活动，完成2-4个乡镇文明公路建设。

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（三）加强农村公路路政管理和超限超载的治理，不断完善农村公路流动治超点建设，加大对超限超载行驶农村公路的打击力度，切实保护公路路产路权。

（四）加快公路建设步伐，争取按时完成上级下达的公路工程项目。对农村公路项目要加强管理，确保完成建设任务。同时，加强工程质量管理，开展创优质工程活动，确保工程质量合格率达100%，优质率达90%以上。

（五）加强道路运输市场整顿，营造良好的运输环境。按照运输市场治理整治方案的要求，全面开展运输市场整顿，严厉打击黑车黑户，乱涨票价，倒客、甩客、卖客、买客等不法运输行为，为广大群众营造一个良好的交通运输环境。

（六）加大招商引资力度，争取招商引资工作取得新成效。

（七）加大工作力度，按时完成“十二五”交通运输发展规划编制，为交通行业的发展搞好项目储备。

（八）完成县委、县政府及市交通部门安排的各项工作任务。

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