县委统战部关于开展“干部进万家、五访全覆盖”

活动工作总结

3月份以来，县委统战部认真贯彻落实县委关于开展“干部进万家、五访全覆盖”活动的决策部署，将“五访”工作纳入重要工作日程，加强组织领导、精心组织实施，坚持以“机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠”为主题，围绕“送政策、访民情、办实事、促发展”的工作思路，顺利完成了“五访”活动六项重点任务、十五项具体工作，取得了良好成效，达到了预期目的。现将活动情况总结汇报如下：

一、 主要做法及成效

1、加强组织领导，精心安排部署。部机关成立了以副部长黄士成为组长，相关科室负责同志为成员的“干部进万家、五访全覆盖”活动领导小组，并由副部长黄士成兼任工作队队长，抽调相关科室5名同志组成“五访”工作队。结合实际，研究制定了县委统战部《关于开展“干部进万家、五访全覆盖”活动实施方案》，明确了指导思想、主要任务、方法措施、实施步骤及工作要求，对每阶段工作任务进行了安排部署，并编排了科学合理、特色显明的《“五访”活动工作日程安排表》，使全体工作队员了然于胸，为“五访”活动深入开展提供了良好条件。

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2、坚持群众路线，密切党群干群关系。坚持“以人为本、执政为民”的工作理念，充分发挥统战工作的优势和作用，不断加强和改进新形势下的群众工作、思想政治工作，进一步密切党群干群关系。一是宣传党的政策，扩大活动影响力。采取召开党员会、群众代表会、村民大会、形势政策报告会、走访农户等方式，大力宣传党的强农惠农政策，促进各项农村政策贯彻落实，切实把党的阳光照耀到每个农户的窗台上。活动期间，结合鲍峡镇桦栎岗村和黎家沟村两个联系村的实际，共组织座谈会、代表会、培训会、宣讲会10场（次），累计参加人数达3000余人。二是帮助理清思路，兴办实事好事。在充分深入调研、认真分析村情的基础上，有针对性地帮助联系村理清发展思路，制定完善社会主义新农村建设规划。帮助特困农户、重点农户制定脱贫致富计划。做到村组发展有规划，农户致富有明确思路。重点抓好农村公路、特色产业、农田水利、人畜饮水等项目建设，积极帮助联系村协调争取建设项目，改善农民群众生产生活条件。力所能及帮助联系村群众兴办实事好事，帮助鲍峡镇桦栎岗村将1组公路、人畜饮水、农田水利等项目列入规划建设范围，从长计议，稳步实施。帮助黎家沟村解决人畜饮水困难，预计报资200余万元，近期将开工建设，年内完工；同时帮助将河滩治地、水塘建设纳入小流域治理规划。三是结合走访情况，开展结对帮 - 2 -

扶。积极开展访贫困户、扶贫帮困、“献爱心”等活动，帮助困难农民解决就医、上学、务工等生产生活中的突出困难和问题。组织部机关全体干部采取“一联一、一联多”等方式，结对帮扶两个村17户特困户。四是排查矛盾隐患，化解不稳定因素，维护社会稳定。及时做好农村社会矛盾的收集、整理、归类及研判，针对矛盾纠纷，分轻重缓急，制定解决和调处方案，与鲍峡镇党委政府、村两委会通力合作，深入开展社会矛盾大排查、大化解工作，使农村矛盾纠纷得到有效解决。通过排查，共梳理问题12个，化解矛盾纠纷12件，化解率达到100%。五是加大法纪宣传，维护社会稳定。深入开展“法纪下基层”活动，对刑法、民法等法律法规进行了宣讲，对村干部廉洁从政进行了宣传教育，协助完善了村干部廉洁从政、村务公开等7项制度。实现工作队对两个村全体群众宣讲全覆盖，提高了村组干部的法纪意识、廉洁从政意识，增强了广大农民群众对国家法律法规、党的惠农强农政策思想认识。

3、广泛收集社情民意，确保走访覆盖所有农户。坚持将走访座谈农户贯穿活动始终，积极采取召开村民大会、村民代表座谈会、党员村组干部会、宣讲会、走访座谈、调查问卷、抽样调查等方式方法，围绕“访党员户促进双带、访骨干户促进发展、访困难户促进脱贫、访矛盾户促进化解四项工作重点，结合村组基本情况，将工作队分成3个走访小 - 3 -

组，印制全村农户调查表，开展社情民意大调查。广泛收集农民群众的意见建议，以及当前“三农”发展面临的重点难点问题等，做到在一线掌握社情民意，在一线化解社会矛盾，在一线宣传党的政策，在一线转变工作作风。并建立健全了走访入户工作台账，详细记录走访人、走访时间、走访形式等。认真组织开展了《湖北省“万名干部进万村入万户”活动问卷调查》和《郧县强农惠农政策落实及资金管理使用调查》。共走访农户647户（包括桦栎岗村和黎家沟村2个村），其中，上门入户实地走访582户，采取寄发信函、电话信息及其他方式走访65户，确保把干部的脚印印到千家万户，走访覆盖率达100%。

4、坚持“五个结合”，力求活动实效。按照县委关于“干部进万家、五访全覆盖”活动的统一安排部署，紧密结合工作实际，采取“五个结合”的方法措施，做好结合文章，力求活动扎实深入开展，取得良好实效。即将开展“五访”活动与创先争优活动相结合、与新农村建设驻村帮扶工作相结合、与转变机关作风相结合、与贯彻落实县委“一线学习法”相结合、与提升统战干部工作能力相结合。努力实现机关干部作风明显转变、群众观念明显增强、解决实际问题的能力明显提高、党群干群关系明显改善、农村面貌明显变化的活动目标。

5、坚守“五不”准则，严格工作要求。在开展“五访” - 4 -

活动的过程中，严格按照县委关于“五访”活动的部署要求，明确工作思路，彰显活动主题，突出工作重点，严肃工作纪律，严格遵守“五不准”规定，努力维护机关干部良好形象，密切党群干群关系。同时，工作队员始终坚守“五不”准则，规范行为，严于律己，扎实有效地开展“五访”活动。即组织群众座谈不落一组、走访农户不漏一户、调查问卷不留盲区、宣传政策不拘形式、工作纪律不浮表面。通过开展深入细致的“五访”活动，工作队的扎实作风受到了当地干群的一致好评。

二、存在的主要问题

1、“五访”活动的长效机制需进一步健全。这次集中持续近四个月的“五访”活动，在宣传党的惠农政策、帮助理清发展思路、协调解决实际困难、基层组织建设、民主管理制度建设、新农村建设、农民发展致富等方面进行了一些较深入调查，确实掌握了农村目前的基本现状，取得了一定的活动成效。但有些问题具有普遍性，属改革发展中的问题，需进一步建立健全“五访”活动的长效机制，不断掌握新情况，解决新问题，才能真正取得良好效果。

2、新农村建设资金缺乏。一方面，受农村经济发展制约，再加上社会历史原因，农村集体经济收入普遍薄弱，缺乏长效增收项目，村级建设发展举步维艰。另一方面，国家强农惠农资金分散在相关部门，社会资金零散分布，难以形 - 5 -

成整体联动合力，达不到集中力量办大事的效果。

3、基层组织建设需进一步加强。村基层阵地基本建立，但仍存在基层干部队伍年龄老化、文化水平较低、工资待遇偏低、创新能力较低等问题，基层民主制度建设有待进一步加强，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥。

三、有关意见建议

1、建立健全长效机制。进一步巩固和发展“五访”活动成果，建立健全长效机制，确保工作常态化、制度化、科学化，重点在建立健全基层组织建设规划、新农村建设规划、农民发展致富规划、基层民主管理制度等方面，建立健全长效工作机制，加快推进社会主义新农村建设。

2、发展壮大村级集体经济，整合新农村建设资金。要进一步研究制定发展壮大村级集体经济的政策措施，给予倾斜优惠，广僻收入来源，壮大经济实力，增强村级自我“造血”、自我发展、民主自治的功能。同时，要进一步加大强农惠农项目资金的整合力度，制定落实相关激励约束机制，加大新农村建设投入，加强项目资金管理，发挥良好的整合效益，经济效益和社会效益，进一步放大社会主义新农村建设的成效。

3、加强基层组织建设，提供坚强保障。着力加强农村基层组织“五个基本、七大体系”建设，进一步提高基层组 - 6 -

织干部队伍整体素质，不断增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。积极探索建立健全加强农村党员发展管理工作的长效机制，进一步加强农村党员服务管理，努力提高农村党员素质，增强“双带”功能，充分发挥先锋模范作用，为新农村建设贡献智慧和力量。

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第二篇：郧县县委组织部“干部进万家 五访全覆盖”活动纪实

情系青山写真情

——郧县县委组织部“干部进万家 五访全覆盖”活动纪实

5月19日上午，郧县县委组织部全体机关干部深入到“五访”活动联系村青山镇青树沟村和九里岗村，开展结对帮扶慰问活动，为两个村100户困难群众，送去了2万元现金，帮助解决生活实际困难。这是郧县县委组织部自“五访”活动开始后，真情帮扶困难群众的一个缩影。

自3月12日，郧县县委组织部“五访”活动工作队入驻联系村后，结合驻点村实际，不断创新方式方法，一线真情走访，倾力兴办实事，“五访”活动取得了实实在在的效果。

一线走访民情，真情帮困解民忧。工作队坚持规定动作不走样，自选动作有创新，结合工作实际采取多种走访方式，确保实现了“两个全覆盖”。开展全面普访。本着“地毯式访遍”的原则，工作队员和村干部一道逐户进行走访，确保不漏一户。开展定点回访。针对前期因农忙或因事临时外出的农户，工作队采取定点回访的方式，确保村里常住人口的优先走访实现全覆盖。开展重点专访。对驻点村的农村党员、困难群众、种养殖大户和农村能人进行重点专访，并尽力提供各种帮助。开展田间走访。针对群众经常忙碌在田间地头的实际,工作队有针对性地来到田间走访，进一步缩小走访空缺，努力实现农户走访全覆盖。开展通讯联访。针对不少农户长年外出务工的实情，工作队通过电话、短信等方式进行联系，力争实现长年外出务工农户走访全覆盖。在走访过程中，针对群众的实际困难，动真情、用真意实实在在为群众办实事、解难事。

青树沟村二组的张国林，由于各种原因，至今还未通上电，工作队了解到该情况后，及时与镇供电部门联系，找来两根电线杆和三百多米电线，解决了张国林一家几十年未用上电的实际困难，为其全家带来了希望和光明。青树沟村六组村民李尚春，妻子是个傻子、哑巴，全家仅靠有限的低保金维持生活。去年7月8日特大暴雨洪涝灾害将其家三间土坯房的后墙全部冲毁，现有的房屋仅靠几根树干支撑，随时都有倒塌的危险。工作队在了解到情况后，组织镇政府、镇民政部门和村委会主要负责人到其家现场办公，经多方协调达成一致意见。决定购买其弟已建好的一栋平房，总价4万元，由镇、村两级整合相关政策负担15000

元，由李尚春的儿子支付10000元，其余的15000元由李尚春分期分批予以偿还，双方达成协议后，于5月9日，李尚春全家高高兴兴地搬进了新家。

深入调查研究，凝心聚力谋发展。“五访”活动工作队紧紧围绕服务于农民、以提高农民收入为着力点，认真开展调查研究,深入了解社情民意，准确掌握群众所思、所忧、所盼。通过集中走访，问卷调查和入户调查相结合的方式，了解到通组公路建设、安全饮水工程、农田水利设施、水毁田地恢复、农民收入偏低等百姓关注较多的五个方面问题。工作队主动联系相关职能部门，积极为驻点村跑项目争资金，形成部门帮扶合力，切实解决制约村级发展的瓶颈问题。

九里岗村与郧县经济开发区交界，是青山镇的门户，经济社会发展基础较好，但由于缺水，一直制约着本村的发展。工作队积极协调县水利局，将本村200户居民安全饮水工程列入了今年规划，并顺利启动实施，九里岗缺水的现实将逐步得到彻底解决。青树沟村有一段2公里长的村级断头路，群众一直呼吁解决，但由于资金所限，多年来一直未动工。工作队了解到情况后，积极联系县移民局，将断头路建设项目列入移民后靠项目，争取到建设资金25万元，从根本上解决了资金短缺问题。在走访过程中，工作队了解到两个村都缺少切实可行的规划，工作队员在实地调研、广泛征求基层干部群众意见的基础上，就该村的发展潜力和优势、基础设施建设、产业布局、新农村建设等问题提出指导意见。目前，上述两村新农村建设“十二五”规划草案已经完成，已提交村“两委”征求意见。 夯实基层党建，打牢基础管长远。党的基层组织是党执政的组织基础，村级党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上，发挥着不可替代的作用。驻村工作队，根据实际情况，从以下三个方面，加强驻点村党组织建设，不断强化为民服务能力。一是加大投入，不断规范村部建设。考虑到驻点村村部办公条件已不能满足现实需求，工作队为每个村送去2万元，添置了必要办公设备，改善了办公条件。同时，还为每个村送去了一面国旗和党旗。二是加强学习，不断强化队伍建设。工作队员经常性参加驻点村支部会，结合创先争优活动，加强对党员队伍的学习、教育和培训，强化党性观念，深化宗旨意识；在驻点村党员中，深入开展“一诺三评创十星”活动，初步评选出了“十星级党员”，并在公示栏里，进行了公示。三是加强转变，不断提高队伍形象。工作队在驻点村，全面推行“一会两票五公开”制度，充分发扬民主，加大党务、村务、财务、事务、服务公开力度，让老百姓充分了解政策，积极参与村级重大事项决策，确保群众对集体事务的知情权、参与权、决策权和监督权，真正做到公开、公平、公正、透明。

积极维护稳定，化解矛盾促和谐。当前，郧县正处在大发展的关键时期，经济发展的外部环境不宽松，维护稳定的内部压力也很大，各种社会矛盾凸显叠加。工作队进村入户开展工作以来，一直以政策宣传为支点，以村情民意调查为中心，以访贫问苦，化解矛盾为重心，及时做好了对重点对象的稳控工作，并随时与镇党委、政府进行沟通联系反馈，对有苗头、有动向的人和户及时采取措施化解矛盾。九里岗村的老上访户陈殿林，针对他家生活困难、家庭副业不强的问题，工作队免费提供沙石水泥，帮他修建了猪圈养猪，帮助发家致富。青树沟村六组的王帮军与邻居刘光豹因后檐沟塌方引发的矛盾已到水火不容地步，工作队及时召集村主要干部和双方当事人到现场查看，现场提出双方都能够接受的条件，帮助化解矛盾。通过全面走访，工作队排查出19户矛盾户，制定了详细的矛盾化解方案，包保到人，逐一化解矛盾，促进社会和谐。

目前，郧县县委组织部驻村工作队已走访群众574户，1823人；收集各类意见建议257条，其中诉求106条，发展规划建议24条，帮助驻点村制定了详细的五年发展规划；化解矛盾19例，解决群众实际困难25个；发放慰问款2万元，投入资金4万元，帮助驻点村改扩建村部；帮助联系争取项目5个，计划投资320万。