XXXXXX区创建国家公共文化服务体系示范

区工作总结

20xx年，我区按照《第二批国家公共文化服务体系示范区（项目）创建标准（西部）》要求和《XX市人民政府办公厅关于印发XX市创建国家公共文化服务体系示范区规划（2013——20xx年）的通知》要求，全力开展创建国家公共文化服务体系示范区工作。通过不断加大对公共文化服务体系建设投入力度，丰富公共文化产品，提高文化供给能力，创新服务方式和形式等，公共文化服务体系建设取得了一定成果。现就创建工作情况总结如下：

一、公共文化基础设施建设情况

社区文化活动室建设情况：截止目前，XX社区文化活动室已完成主体建设及外立面装饰工作，正在进行水、电、暖等管道铺设；XX社区文化活动室刚完成主体建设，下一步将进行外立面装饰工作；XX社区文化室改建工作已全部完工；XX社区正在进行收尾工作。预计年底前XX、XX、XX三个文化活动室完工，XX社区活动室将于明年年初完工。 重点项目建设情况：今年我区重点建设项目共有4项。分别为XX事迹展览馆重新布展项目、XX展览馆建设项目、XX主题公园建设项目和街道社区综合文化服务站建设项目。目前，XX事迹展览馆重新布展和XX展览馆建设均已完工。XX主题公园已完成公园绿化、观赏石摆放等工作。社 1

区文化活动室正在建设中。

二、公共文化服务供给方面

一是积极开展形式多样的群众文体活动。截止目前，共开展文艺演出30余场；文体比赛等活动10余场。二是我区坚持图书馆、文化馆、少年之家及XX事迹展览馆等场馆的全天开放，每周开放时间不少于56小时或42小时。三是区文化馆积极开展公益性文艺培训，并深入社区活动室开展辅导活动，截止目前辅导开展文化活动8次，参加人数达500余人。区图书馆藏书2万余册，报刊、杂志50余种，人均占有藏书达0.7册以上。

三、公共文化服务支撑方面

一是我区为各社区配备分别配备了1名文化管理员，为创建工作顺利开展提供了人力保障。二是由区委宣传部、文联主编的报告文学集《xxxx》出版发行。文化大院创作的歌剧《XX》及快板、三句半等文艺作品深受群众喜爱。三是XX艺术团等文艺团队，开展了大量群众喜闻乐见的文艺活动。目前，全区共有三星级文艺演出队伍4支，文化大院1个，演职人员100余人，参加文艺演出20余场。在参加XX市老年体协的比赛中荣获金奖，在XX市广场舞大赛中获得三等奖，在XX艺术节期间获得三等奖和优秀奖。

四、加大宣传，营造创建氛围

我区加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围，通过在广播、 2

电视制作专题、开设专栏、连续报道，并在街道、社区设置横幅9条，利用LED屏、宣传栏等设置表演20余条。制作XX区创建国建公共文化服务体系示范区宣传手册，共印刷XX册。积极引导干部群众积极参与到示范区创建工作中去，努力营造全民了解创建、关心创建、支持创建、参与创建的浓厚氛围。

五、下一步工作措施

（一）加强公共文化基础设施建设。一是为达到创建要求，我区计划投资金额XX万元，将XX中心二楼重新改造、装修，建成XX区文化馆，建设面积1500平方米。按标准设置排练演艺、交流展示、辅导培训、游艺娱乐等功能用房。二是为图书馆配齐相关设施，健全管理制度。为图书馆设立盲人阅读区，配备残障阅读设备和盲文读物，同时增加书架、阅览座位、数字化加工与消毒、图书防盗、自助借还等设备。三是严格按照国家发改委、文化部《乡镇文化站建设标准》要求，到今年年底，分别完成XX、XX社区新建任务；完成XX、XX社区改建任务；并严格按照要求标准配置相关设施及设备。

（二）加强公共文化数字化支持服务能力建设。积极推进数字图书馆建设，到今年年底，各街道、社区依托图书馆、文化站建成标准配置的公共电子阅览室，按照面积不少于40平方米，终端计算机不少于10台、局域网存储空间不少于 3

1TB、互联网出口带宽不低于2M的标准，实现街道、社区全覆盖。

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第二篇：创建国家公共文化服务体系示范区实施方案

长沙市岳麓区人民政府办公室

岳政办函【2011】122号

长沙市岳麓区人民政府办公室

关于印发《长沙市岳麓区创建国家公共文化服务体

系示范区实施方案》的通知

岳麓山风景名胜区管理局，各街道办事处、乡、（镇）人民政府，区直机关有关单位，麓山景区及桔子洲景区管理处，大学科技园创业服务中心、岳麓科技产业园管委会：

现将《长沙市岳麓区创建国家公共文化服务体系示范区实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

二○一一年十二月三十日

办公室

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长沙市岳麓区创建国家公共文化服务体系

示范区实施方案

根据《国家文化部国家财政部关于公布第一批创建国家公共文化服务体系示范区（项目）的名单的通知》（文社文发[2011]26号）精神，长沙市被确定为全国首批国家公共文化服务体系示范区创建城市。市委、市政府对长沙创建示范区工作进行了统一部署，为落实我区创建公共文化服务体系示范区工作，全面推进我区公共文化服务体系建设，对照《国家公共文化服务体系示范区（中部）创建标准》，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、创建基础

加强公共文化服务体系建设是我国经济社会发展的一项长期战略任务，是各级政府的重要职责。创建国家公共文化服务体系示范区旨在整合、集成、展示“十一五”建设成果，优化政府部门统筹文化建设的职责和作用，发挥典型带动、示范引导效应，全面提升公共文化服务能力，是国家“十二五”期间文化建设的一项重大创举。

近年来，岳麓区经济快速增长。较强的经济实力为创建国家公共文化服务体系示范区提供了有力的经济支撑。区委、区政府高度重视公共文化服务体系建设，全区加快推进了文化事业和产业建设，实施了送戏送电影送书进社区（下乡）、广播电视村村通、示范性社区文化活动中心乡镇（街道）文化站、文化信息资源共享工程、农家书屋工程等一系列文化惠民措施，政府主导、

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社会参与、全民共享的公共文化服务体系建设呈现出蓬勃发展的良好态势。但是，与全区经济社会总体发展情况和居民群众精神文化需求日益增长的现实相比，对照《国家公共文化服务体系示范区（中部）创建标准》，我区公共文化服务体系建设在文化设施网络建设、公共文化产品服务供给、政策人才技术资金保障等方面仍有较大提升空间。

综上所述，岳麓区创建国家公共文化服务体系示范区基础与特色互有，优势与薄弱并存。进一步增强文化自觉、文化自信和文化自强意识，充分发掘岳麓深厚的文化底蕴，全面落实创建任务，将示范区创建与国际文化名城建设相统筹，与促进经济社会发展相融合，推动文化创新、深化文化惠民、促进文化发展，是当前一项十分重要的任务。

二、指导思想

以“三个代表”重要思想为指引，深入贯彻落实科学发展观和十七届六中全会精神，按照“公益性、基本性、均等性、便利性”的原则，以服务民生、服务群众为导向，以社区和农村为重点，以体制改革创新为抓手，着力完善城乡公共文化基础设施，提高公共文化产品和服务供给能力，建立城乡统筹、惠及全民的公共文化服务体系，切实保障人民群众的基本文化权益，为推进我区文化大发展大繁荣和经济社会发展提供强大保证。

三、工作目标和创建原则

（一）工作目标

创建周期内（2011-20xx年），结合长沙市和我区公共文化

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服务体系建设现状，对照国家创建标准，坚持“公益性、基本性、均等性、便利性”的原则，全面落实公共文化设施网络建设、公共文化服务供给、公共文化服务组织支撑、资金人才技术保障、公共文化服务评估、制度设计研究等创建任务，突出重点、攻克难点、打造亮点，明确任务、落实责任、全面达标，使创建工作成为推动文化创新、深化文化惠民、促进文化发展的重要抓手，初步形成“设施网络化、供给多元化、机制长效化、城乡一体化、服务普惠化”的公共文化服务新格局。

（二）创建原则

1、坚持以人为本。坚持先进文化的前进方向，坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则，把满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进人的全面发展作为根本目标，保障和实现人民群众的基本文化权益，使广大人民群众共享文化发展成果，提高全社会文明程度，努力构建和谐社会。

2、坚持共建共享。按照“政府组织、专家指导、公众参与、多方兴办”的方式，整合区域内不同部门、行业、系统的公共文化服务资源和项目，实现基层公共文化服务资源的共建共享，提高整体服务能力，发挥综合效益。建立公共文化建设协调联创机制，引导社会力量参与文化建设，形成建设合力。

3、坚持城乡统筹。坚持以发展为第一要务，深刻认识中央关于新形势下文化发展建设的要求和部署，研究把握文化建设规律。坚持公共文化服务面向基层、面向农村，不断满足群众基本文化需求。结合我区实际，辐射基层，实现城乡文化设施建设一

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体化、文化服务产品供给一体化、基层文化管理一体化，推进城乡一体化发展，促进文化与经济、政治、社会协调发展。

四、主要任务

按照“基础更实、特色更优”的原则，全面落实《国家公共文化服务体系示范区（中部）创建标准》中关于公共文化设施网络建设、公共文化服务供给、公共文化服务组织支撑、资金人才技术保障、公共文化服务评估等6个方面30项指标，重点突出以下四个方面：

（一）加强公共文化设施建设，实现设施网络全覆盖

按照“整合资源、分步实施”的原则，对照创建标准，整合提质三级公共文化设施，形成便民惠民、运转高效的公共文化服务网络。

1、推进区内标志性文化工程建设。在巩固提升现有区图书馆、文化馆等公共文化设施基础上，加快两馆一中心（区图书馆新馆、区文化馆新馆和区体育中心）建设，推进梅溪湖国际文化艺术中心、西湖文化园、长沙王考古遗址公园等项目建设。推进岳麓山及后湖景区周边提质改造，岳麓山风景名胜区创建国家五A级景区，景区及所属文物景点、文化遗址免费向公众开放。

2、提质乡镇（街道）综合文化站建设。加快推进坪塘、含浦、雨敞坪综合文化站建设，在乡镇（街道）综合文化站建设全部达到国家示范区创建标准的基础上，继续实施示范性乡镇（街道）综合文化站建设，建成一批设施设备先进、服务功能完善的示范性乡镇（街道）综合文化站。

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3、完善村（社区）基层阵地建设。在村（社区）建有文化活动室（中心）的基础上，抓好示范性村（社区）文化活动室（中心）建设，两年内提质改造村（社区）示范性文化活动室（中心）50个；依托公共图书馆、文化馆（站），90%的乡镇（街道）、社区建有标准配置的公共电子阅览室；推进农家书屋建设，两年内新建农家书屋84家，20xx年内实现全覆盖；实施广播电视户户通工程，着力解决四镇偏远地区农民收看电视节目难问题，消除广播电视覆盖盲区。

（二）实施六大文化惠民工程，推进公共文化服务上水平

1、公共文化“进村入户”工程。继续组织开展送戏、送电影、送图书、送展览、送讲座、送文艺节目、送文化辅导下乡进社区等文化惠民工程。组织实施“广播电视户户通”、“农家书屋”建设工程、文化信息资源共享工程、村村通、农村电影放映“2131”等公共文化服务工程，促进城乡文化建设、管理、服务一体化。为满足广大人民群众的精神文化需求，合理利用现有资源，开辟场地建设文化体育广场，积极组织开展丰富多彩的群众文化活动，扶植引导民间艺人，鼓励农民自办文化。宣传推介一批文化活动先进街道（乡、镇）、社区（村），奖励一批优秀文艺团队，坚持开办社区文化体育节会和广场文化活动，丰富人民群众文化生活。

2、群众文艺“千团百佳”工程。充分发挥区文化馆龙头作用，整合街道（乡、镇）两级文化资源，凝聚群文团队力量，建立群文活动网络体系，在“群众文艺百团”品牌的基础上，进一

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步落实文化馆（站）包片包团定点帮扶辅导制度，对作品创作、节目排练进行具体指导，不断提高群众业余文艺团队的艺术水平，开展“百佳、百品、百星”评选和星级团队达标评选活动，提升业余文艺团队水准和群众参与文化活动的积极性，到20xx年基本实现每个行政村、社区均建有1支以上业余文艺团队。

3、地方特色品牌培育工程。坚持“因地制宜、一地一品”的原则，大力实施特色品牌战略。依托岳麓山景区、咸嘉新村绿化广场、格林新城广场、通程商业广场、锦绣潇湘文化广场等开展“激情岳麓”广场文化活动；依托橘子洲，每周举办音乐焰火晚会，举行橘子洲沙雕艺术节、橘子洲音乐节、橘子洲国际摄影文化节、“长岛人歌”文艺晚会等活动，打造“橘子洲”品牌；各街道（乡、镇）发挥各自特色优势，做大“岳麓元宵灯会”、“咸嘉文化夜市”、“天顶乡农村文体运动会”、“梅溪湖葡萄文化节”、“岳麓山红枫节”等特色品牌。同时广泛开展“一镇（街）一品、一镇（街）多品”以及“一村（社区）一品”特色文化活动，鼓励举办各类民间文化节、农民文化艺术节和乡镇、村（社区）文化节。

4、书香岳麓图书共享工程。整合图书馆文献信息资源、共享工程网络和设备资源、农家书屋资源，公共图书馆实施总分馆制。制定《岳麓区图书馆总分馆制实施方案》，以长沙市图书馆为总馆，区图书馆，街道（乡镇）、村（社区）图书馆（室）、农家书屋为分馆的总分馆模式，构建覆盖公共图书馆总分馆体系。我区将参照城区公共图书馆总分馆模式，将乡镇（街道）图书馆、

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村（社区）图书室（农家书屋）纳入我区的总分馆体系，实行统一检索，统一管理。总分馆之间实行资源共享、协同采编、统一检索、通借通还。到20xx年底，全区基本建立163个村、社区图书馆（室）、农家书屋，建成公共图书馆总分馆15个，建好1个数字图书馆（区图书馆），并免费开放。组织开展“书香家庭”、“读书达人”评选活动，举办“全民读书月”、“公共图书馆宣传推广周”等活动。

5、外来务工人员“文化共享”工程。根据外来务工人员分布区域和从业特点，发挥文化馆（站）公共文化窗口单位的延伸服务功能和作用，有针对性的开展面向外来务工人员及其子女的艺术辅导培训、图书阅读、艺术鉴赏等服务；以免费开放为契机，积极引导外来务工人员走进图书馆、文化馆（站）；采取政府购买的方式，定期推出艺术剧院剧场、文化经营场所免费、低价服务，为外来务工人员零门槛、低消费享受文化服务提供便利。通过在外来务工人员密集厂矿企业设立图书阅览室、流动电影放映点，实施送图书、送电影上门服务。鼓励和支持企业、工业园区建设职工书屋、俱乐部、职工之家等员工文化设施，推动文化事业单位和文艺团体与企业、园区共建企业文化服务机构和服务点，推动社区公益性文化活动阵地就近、便捷地向外来务工人员免费开放，丰富他们精神文化生活和娱乐活动。

6、公共文化“数字服务”工程。依托图书馆及文化馆丰富的馆藏及现有的网络平台，及时更新、宣传，实现信息资源共享。依托先进的信息处理技术以及专业化的图书情报人员队伍优势，

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建设岳麓区数字资讯中心，为市民提供即时资讯、信息检索咨询、市民学习教育资源整合推送等服务；为政府部门、企业和科研机构提供决策参考、专题信息、媒体信息服务。依托文化信息资源共享工程，建设岳麓区地方特色数字资源库，基层群众可以通过多种方式使用文化信息资源并享受数字图书馆、数字文化馆等资源服务。

（三）落实政策、资金、人才、技术扶持措施，强化公共文化组织支撑保障

1、成立区创建公共文化服务体系示范区工作领导小组，印发《岳麓区创建公共文化服务体系示范区实施办法》，与各街道（乡、镇）签订目标责任书，评选“创建工作先进街道（乡、镇）、村（社区）”，采取“以奖代拨”的激励机制，鼓励争先创优，促进我区公共文化服务体系建设。

2、推进人才兴文，实施人才队伍“百千万”工程。引进与培训并举，打造高素质文化专业人才队伍。创建周期内，与高校合作培训、招聘各类文化专业人才，组织开展文化工作者在职脱产培训，全面提升文化专业工作人员的素质和服务技能。实行文化辅导员进社区包片辅导制度，依托乡镇综合文化站开办农民艺术培训学校，两年内培训业余文艺骨干、文化活动积极分子、文化信息资源共享工程管理员和村（社区）文化管理员等200名。组建文化志愿者队伍，招募文化志愿者1000名以上，不断壮大基层文化队伍。同时，大力引导和培育发展文化产业经营、文化活动策划、文化创意设计咨询人才队伍。

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3、进一步加大公共财政投入。充分发挥政府公共财政的主导作用，不断加大区政府和各街道（乡、镇）对基层文化建设的投入，建立总量充足、结构合理的公共文化经费投入机制，近3年文化投入不低于同级财政支出的增长幅度，人均文化事业费（按常住人口计算）不低于全市内五区平均水平。设立岳麓区文化事业发展基金500万元，用于全国公共文化服务体系示范区建设工作。各街道（乡、镇）预算安排公共文化服务体系建设专项经费不低于50万元。探索建立公共文化多元化投入机制，鼓励社会力量对文化馆（站）、公共图书馆、乡镇（街道）综合文化站、村（社区）文化活动（室）中心进行捐赠和投入，拓宽经费来源渠道，建立社会文化活动投入长效机制。

（四）加强制度设计研究，不断强化对公共文化服务体系的理论指导

积极参与国家公共文化服务体系制度设计研究课题“社会文化活动机制研究”相关工作并成为该课题研究的实践基地之一。结合我区实际，在市相关部门指导下，重点开展“岳麓区群众文化活动常态机制研究”和“岳麓区区域图书馆资源共享模式探索研究与实践”两个课题的制度设计研究，及时总结实践经验，研究规律，探索群文活动长效机制建立和图书馆区域资源共享模式。

五、创建步骤

（一）动员部署阶段（20xx年9-11月）

进行全面摸底调查和创建动员，出台《岳麓区创建国家公共

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文化服务体系示范区工作规划》，召开全区创建工作会议，部署创建工作，区政府与各街道（乡、镇）签订目标责任书，落实创建工作责任。

（二）全面创建阶段（20xx年10月-20xx年10月）

各街道（乡、镇）和各责任单位对照创建标准，履行创建职责。实现设施网络基本完善、服务能力明显增强、服务水平明显提高，各项创建任务全面完成。

（三）评估迎检阶段（20xx年11-12月）

对照创建标准，自查自评，逐项落实，精心组织材料、迎接检查验收。

六、保障措施

（一）成立机构，周密部署。为加强对创建工作的组织领导、综合协调和统筹推进，成立由区人民政府区长任组长，区委常委、宣传部长，区人民政府分管副区长任副组长，区政府办公室、区委组织部、区委宣传部、区编委办、区政府法制办、区发改局、区财政局、区教育局、区住房城乡建设局、区民政局、区人力资源社会保障局、区文体新局、区旅游局、区总工会、团区委、区妇联、区规划分局，各街道办事处，乡（镇）人民政府分管领导为成员的创建工作领导小组，领导小组下设办公室。办公室设在区文体新局，负责创建日常工作。领导小组各成员单位充分发挥各自职能，积极参与、支持公共文化服务体系示范区工作，形成合力，确保创建进度和效果。

各街道（乡、镇）相应成立创建工作领导小组，将创建工作

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纳入重要议事日程，采取切实可行的措施，确保创建工作圆满完成。

（二）整合资源，注重统筹。坚持共建共享，整合公共财政投入和资源配置，整合区域内不同部门、行业、系统的公共文化服务资源和项目，统筹设施管理使用，统筹资金项目安排，统筹重大活动开展，发挥综合效益，提高整体服务能力。鼓励和支持各级党委、政府、部门、学校、企事业单位探索实现文化资源优化配置和社会共享的有效方式、途径。深入推动文化与农村党员远教、民政基层社区、农业综合信息服务和教育、园林、旅游以及工青妇等各个行业部门的资源整合。

（三）创新机制，突出特色。深入贯彻落实文化体制改革要求，激发公共文化服务体系发展的内在动力，努力形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的管理体制和运行机制。高标准推进文化设施网络建设、提升公共文化服务供给。立足服务，优化管理，高效能完善公共文化管理运行机制。结合实践，注重实际，高质量开展公共文化服务体系建设制度设计研究。坚持理念创新，技术支撑，不断解放思想、革新服务理念，探索新时期公共文化服务新模式、新思路、新方法、新举措；广泛引进现代信息技术，转变服务方式，积极探索新技术、新手段在公共文化服务中的运用，为长沙公共文化服务体系示范区建设创造经验。

（四）加强宣传，扩大影响。制定创建国家公共文化服务体系示范区宣传工作方案，广泛发动相关职能部门和各街道（乡、镇）、社区（村），开展联动宣传，扩大影响，推动创建工作。在

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岳麓新闻网（红网岳麓分站）、星辰在线等媒体发表创建国家公共文化服务体系示范区宣传报道信息，对创建工作进行广泛深入的宣传报道，推广创建经验；各街道（乡、镇）明确一位信息员，定期向区创建办报送进展情况，每月必须报送一次工作动态，每季度必须报送一次深度工作进展情况和阶段性创建成果，及时反映工作动态，交流工作信息。

附：岳麓区创建国家公共文化服务体系示范区“632”工作任务责任分解表

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岳麓区创建国家公共文化服务体系示范区“632”工作任务责任分解表

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