对加强部队团以上领导干部管理教育的几点思考

加强干部管理与教育，是党的历代领导核心的一贯思想，尤其是团以上领导干部，肩上有千斤重担，身后有千军万马，既要对上负责，又要对下负责，在部队建设中，既是指挥员，又是战斗员，具有贯彻上级指示、领导管理部属、发挥示范作用的多项职能，因此，在对团以上领导干部的管理教育中，应注意做到以下几方面工作。

一、完善监督机制，树立良好形象

一要加强组织监督。党管干部是我军的优良传统，团以上领导干部无论职位多高，权力多大，都必须以普通党员的身份，接受党组织的教育、管理和检查监督。要把检查党委 个人贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示的情况，实施政治领导的情况，加强思想作风建设的情况，贯彻民主集中制的情况，党委成员履行职责的情况等，作为民主生活会的主要内容，广泛开展查思想作风、查工作态度、查事业心和责任感活动，敢于揭露矛盾、解决问题。要增强原则性，针对少数单位党内生活原则空气不浓，自我批评谈情况，相互批评提希望，轻描淡写、遮遮掩掩、不敢较真的现象，要自觉拿起批评与自我批评这个思想武器，勇于坚持真理、宣扬正气，每个党员干部既要善于进行真诚的自我批评，又要敢于批评错误的思想行为，还要虚心接受别人的批评，欢迎

来自各方面的监督，特别是党委正副书记，要以民主的作风 平等的态度，带头开展批评与自我批评

二要加强群众监督。落实团以上领导干部每年述学、述职述廉、考核、评议制度，落实个人收入申报、重大事项报告和收受礼品登记等制度，落实主官离任经济责任审计制度，自觉把自己置于群众监督之中，虚心接受部属和群众的批评、帮助和监督。各级党委、纪委对群众反映的重大问题，不管涉及到谁，都要认真对待，及时查清，做到件件有着落、事事有回音。

三要加强社会监督。团以上领导干部社会活动多，与社会接触广，容易出现不正常对外交往、不正常内部关系、不正常经济往来和消费等问题。实行军地结合，加强社会监督，是非常必要的，要经常对团以上领导干部“三个不正常”情况进行检查清理，并采取措施坚决制止，各级领导干部在与地方交往中，凡部队规定不参加的，坚决不参加；可参加可不参加的，也不参加。各级要建立情况报告及信息反馈制度，加强与地方党委、政府和有关部门的联系，及时了解和掌握干部在地方活动及开展工作的情况。

四要加强家庭监督。团以上领导干部业余时间集中安排活动较少，八小时以外组织监督较难，各级有必要成立家属委员会，定期不定期走访干部家庭，了解干部在家及对外交往情况；每半年召开一次干部家属座谈会，倾听家属的反映

意见和要求；广泛开展评比活动，充分调动干部家庭助管、协管的积极性。

二、完善激励机制，激发内在动力

一是教育激励。首先，要加强理论学习，采取党委中心组学习与个人自学以及举办理论培训班相结合的方法，系统学习党的创新理论，全面理解领会科学发展观重要论述，运用中国特色社会主义理论体系武装思想，正确认识改革开放和发展社会主义市场经济中出现的各种问题，培养领导干部进行理性思考和从政治上观察问题的能力，始终保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。其次，要加强思想作风教育，要经常学习法规常识，及时传达上级文件规定，定期不定期进行思想作风纪律教育整顿，着重揭露矛盾、解决问题；要帮助干部端正工作思想，转变领导作风，改进工作方法；要严格用条令条例和制度法规规范言行，大力强化服从命令意识和组织纪律观念，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义影响。再次，要加强警示教育，以严重违纪违法的典型案件为反面教材进行警示教育，使广大党员干部注重自重、自省、自警、自励自律，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，提高遵纪守法的自觉性，为军队和人民掌好权、用好权。

二是利益激励。团以上领导干部都不是生活在真空里，在现实生活中总会遇到这样那样的实际困难和问题，有很多

思想问题正是由于实际问题得不到解决而引发的。应该看到，对理想信念的追求与对物质利益的要求，都是干部的正常需要，也都是管理教育工作的重要内容，因此，一定要善于从干部的利益动因上分析其思想变化，把影响他们思想的实际问题查清弄明，尽可能地帮助解决，使解决实际问题与做好管理教育工作有机结合起来

三是赏识激励。赏识激励就是知人善任，充分发挥部属的才能，放手让其大胆工作，现代心理学的原理表明，社会成员有某种归属心理，希望能够得到领导的承认和赏识，成为群体中不可或缺的一员，要把现代社会心理学、行为学运用到干部管理之中，对干部工作中的成绩，及时给予肯定；对提出的合理化建议，虚心吸取，积极采纳；对提出的批评诚恳接受，切实加以改进；对工作中的差错，帮助剖析原因，吸取教训。

四是典型激励。坚持一般与个别相结合，善于运用典型指导推动工作；要重视发挥正反典型效应，激发干部队伍内在动力，形成先进更先进，后进赶先进，一起向前进的生动局面；要大力表彰干部中的先进典型，同时，加大处理反面典型的力度，切实杜绝团以上领导干部违纪违法问题的发生

三、完善生长机制，优化队伍结构

省军区大多数团以上干部年龄偏大，发展受限，存在“船到码头车到站”的思想。有的干部直言不讳地说：“到了人

武部、不再提进步，到了干休所、位子不再挪。”要严格执行干部政策，改进和完善干部生长机制，盘活组织结构，搞活管理教育。

一要把好进出关。要严格落实编制，做到超不调进，缺不调出，满编不超配，低职不高配，驻省会城市条件优越，对干部吸引力较大，要控制调动，防止把工作能力不突出、发展受限、有关系的干部调进大城市、大单位；要防止个别机关干部技术干部占着位置混日子、熬年头、等提升的问题；要控制年轻、后备干部转业或随意调动；要维护组织权威，不能过于迁就干部个人意愿，想走就走，想留就留。

二要把好使用关。公道、公正、公平用人，是团以上干部最关心、最敏感的问题之一，要严格按照群众评议，政治机关考核，党委集体把关的程序，对拟提拔使用的干部进行全面客观的考核，既要看干部的基本素质，又要看他所领导的单位和部门的工作实绩；既要看培训 任职经历的硬条件，又要看在关键时刻、在重大政治问题上以及执行重大任务时的真面目 ；既要看领导个人的意见，又要看群众评议的结果，逐步走干部能上能下的路子。

三要把好培养关。部分干部重视掌握转业后用得上的通用知识。在学习内容选择上出现了“四多四少”：为了拿文凭的多，学习真本领的少；阅读经济管理书籍的多，学习政治理论的少；钻研公共关系学的多，研究民兵预备役工作的

少；自学微机知识的多，关心军事高科技的少。未来高技术条件下的局部战争，既对部队预备役工作提出了很高要求，更对从事部队预备役工作的干部提出了严峻挑战。因此，在重视干部选拔使用的同时，更重视干部素质培养，使选拔使用培养有机统一、互相促进。在干部素质培养上，要缩短转换期。举办上岗前集训，全面介绍、系统学习部队预备役工作知识；制定业务学习计划，进行对口帮助指导；经常交任务、压担子，注重在实践中摔打锻炼。要拓宽知识面。多学一些现代高科技和兵种专业方面的知识，使干部认识到原有的能力不能适应现在岗位的需要，过去的经验体会也不能一劳永逸，只有学习新知识，掌握新技能，研究新战法，才能打赢未来高技术条件下的局部战争，履行我军的职能。

四要把好交流关。让干部多打几个“滚”，有利于干部成长，也有利于改善干部队伍结构。要实行任职交流，团以上领导干部，除已接近服现役最高年龄外，都要交流任职。要组织蹲点代职，凡没有在基层任过主官的团以上领导干部，要下基层代职。通过交流，帮助干部熟悉部队建设情况，积累部队工作经验，提高胜任本职的能力。

四、完善保障机制，营造和谐环境

一要着力解决困难。团以上领导干部处于人生中的负重期，难免到处“求”人，容易牵扯工作精力，解决这个问题，一方面要通过对军队有普遍约束力的军人权益保障法从政

策制度上保障；另一方面，各级领导和机关要主动与地方政府和企事业单位联系，争取优先解决部队干部实际困难，对干部家庭中存在的实际困难，要心想到、路跑到、话说到、力尽到，使干部感受到组织的关怀和温暖。针对军队职业特殊，采取必要补偿措施，把干部的精力从家庭事物中转移到部队工作中，保证各项工作的落实。

二要维护干部切身利益。落实休假制度，在正常情况下，合理安排团以上领导干部特别是主官休假，休假期间不随意召回，尽量保证休足假；要搞好医疗保障，定期进行体格检查，对有伤病的要关心体贴，安排治疗；干部家属来队，及时登门看望，介绍部队情况，关心其生活，让家属全身心支持部队事业建设。